卫生局党建总结

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一年来，我局党委认真学习和深入贯彻邓小平理论和“*”重要思想，坚持党要管党、从严治党的方针，按照县委批转的《关于在县直机关开展创建党建工作先进单位活动的意见》的通知精神，积极开展党建工作先进单位创建活动，紧密结合本系统实际，与时俱进，开拓创新，探索新路子，寻求新办法，解决新问题，制定和实施了“抓教育，增强‘免疫力’；抓班子，增强战斗力；抓队伍，增强活力；抓制度，增强约束力；抓查处，增强震慑力；抓效益，增强凝聚力”的工作计划，认真抓好党建的各项具体工作，并取得了明显的成效。党的思想、组织和作风建设都得到了明显的加强，为推进卫生体制改革的不断深化和卫生事业的快速发展提供了强有力的政治保证。具体表现在以下几个方面。

一、坚持学习教育与从严查处相结合，维护党员和医疗卫生队伍的先进性和纯洁性。局党委理论中心组坚持每月一次的集中学习。为了提高学习教育效果，扩大教育面，邀请县委组织部、纪委等单位的领导和懂业务人员来上辅导课4次；局党委和下属的人民医院党委、中医院党总支分别建立党校，并对党员干部职工经常开展以*大精神和邓小平理论为主要内容的政治教育，提高他们的理论水平，把握工作方向；以党内纪律处分条例和“八个坚持，八个反对”为主要内容的党风党纪教育，增强党员的政治敏锐性和防腐拒变的能力；以“*”重要思想为主要内容的宗旨教育，增强党员履行义务的自觉性；利用正反典型事例开展职业道德和法律知识的教育，使医护人员切实履行“救死护伤”这个天职，使行政管理人员依法行政，秉公办事，全面推进本系统的行风建设；通过“请进来”和“走出去”的途径，加强党员干部职工的业务培训，不断地给他们“充电”，提高他们的基础知识和专业水平。每个支部也利用多种形式，对党员开展了丰富多彩的教育活动。除了集中教育外，每位党员特别是领导班子成员中的党员，在工作之余还能坚持自学，把报刊杂志、书本当为自己主要的精神食粮，不断提高理论和专业知识水平、组织管理能力。通过比较系统的学习教育活动，在单位内部形成讲党性、不搞派性，学理论、不争论，搞真诚团结、不拉帮结伙，搞实实在在的工作、不做表面文章的良好局面。

在抓好正面教育的同时，对违纪和系统、单位内部规章制度的党员干部职工从严查处，决不能姑息迁就。年内共处分党员4名、一般职工1名，对35名因违反“效能革命”规定或单位内部管理规定医院职工，分别作出扣除奖金、取消评先资格、书面检讨等处理，起到了很好的教育和警示作用，切实维护了党员队伍的先进性和卫生干部队伍的纯洁性。

二、加大领导班子的调整力度，保持领导班子较强的战斗力和凝聚力。政治路线确定以后，干部是决定性的因素。因此，我们十分重视领导班子建设。对下属1个党委、1个党总支、16个党支部进行了全面的换届选举。在换届前做好充分的准备工作，局党委下发了专门文件；换届选举时严格按照程序进行，不随意操作；选举后认真审查，及时批复。调整了各单位的领导班子。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序，对中心卫生院以上的医疗卫生单位的领导班子进行了全面调整，在调整前确定了原则，一是男性年龄在55周岁以上、女性年龄在50周岁以上的行政正职和专职行政副职，不再担任现任职务；二是不再担任正职的转任为正职协理员，并尽可能调到满足本人意愿的工作单位，不再担任副职的转任为副职协理员，但担任副职连续时间达5年以上的可转任为正职协理员；三是对同职务调动的人员从优化班子结构、控制领导职数、实际工作需要、适当照顾个人生活和其他因素综合考虑；四是对新提任的人员原则上到山区工作，在选任时坚持“四化”方针和德才兼备的原则，把现实表现和工作实绩作为重要依据，一般应具有大专以上学历、执业助理医师或同级别以上职称、担任低一级职务时间2年以上。男性53周岁以上、女性48周岁以上的一般不提任行政职务。调整时把那些素质好、业务精、水平高、能力强、威信高、干净干事的党员干部职工选拔到领导班子中来，现任的领导班子成员平均年龄有了下降，学历、职称档次有了提高，特别是正职领导干部普遍年轻化，进一步适合医疗卫生单位工作。调整后进行跟踪考核，对各单位的领导班子成员进行回头看，一旦发现问题随时解决，真正形成一个政治坚强、配合默契、开拓进取、富有战斗力和凝聚力的领导班子。同时，对局机关中层干部实行竞争上岗，给优秀年轻干部提供一个施展才华的机会。

三、积极主动，从严把关，不断壮大党员和医疗卫生队伍。各党支部严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，不断吸收优秀年轻医务人员入党，增添党的新鲜血液，永葆党组织的生机和活力。年内共接收预备党员17名，预备党员转正28名，列入考察的积极分子35名，其中防治“非典”一线的积极分子2名。在发展党员中，既重视数量上的增加，反对“关门主义”，采取了必要的组织措施防止多年不发展党员的支部出现，更注重素质的提高，对列入考察的入党积极分子，坚持分期分批吸收入党，既不降低标准，搞数量上的凑合，更不能搞突击入党，重点吸收懂业务、会管理、勤工作、顾大局的一线积极分子入党，为发挥党员的先锋模范作用走好第一步。重视和加强了对党员队伍的管理。在民主评议党员工作中，从严把关，及时处置不合格党员；对停薪留职和其它原因长期不在岗的党员，随时掌握和了解他们的表现和思想动态，使他们不失党员本色。同时把好卫生工作人员入口关，做到“凡进必考”，并从考试、体检、考核、录用的每个环节都请县纪委全程监督，达到公开、公平、公正的目的。

四、做好“结合”文章，增强党建工作的活力和成效。把党建工作融入到具体的业务工作中去，克服为抓党建而抓党建的空对空做法，取得了明显的实效。一是与便民服务活动相结合。全面开展社区卫生服务，已建立社区服务中心11个，社区卫生服务站31个，建立个人健康档案9.4万份，乌牛镇卫生院列入省级农村社区服务中心示范点。县级医院建立一支20人左右的党员应急救护队，在突发公共卫生事件中冲锋在前，充分展现共产党员的风采。结合“*”重要思想学习贯彻活动，缓解边远、贫困山区群众的缺医少药方面的困难，在全县开展“进十村联百户”医疗服务活动。县级医院和片区中心院各进驻一个村，确定一百名党员职工和医院领导班子成员联系一百户贫病的离任村干部、老党员及其配偶，实打实对他们经常开展医疗服务活动。服务的内容主要有：给所驻村的全体村民和100名联系对象建立健康档案，及时了解和掌握他们的身体状况；每年上门免费进行一次常规性身体检查，疑难病人到医院复查，并配送价值在2000－3000元的药品；对服务对象实行凭证（卡）服务，门诊治疗时附加身份证或乡镇政府证明在乡镇卫生院以上各医疗单位通用，住院治疗定点使用；对服务对象的药费实行减免。金额在2000元（含）以下的减免15%，2000元以上的减免10%；门诊挂号费免收。此外，各医院和党员个人根据自身条件和群众需要，还可开展送钱、送物等形式的扶贫活动，以实际行动赢得群众的信任。二是与行风建设相结合。全面落实“党风廉政建设责任制”、“卫生行风建设联系责任制”、“卫生行风建设一票否决制”，切实加强领导干部从政道德教育，加大纠风治乱力度，狠刹医务人员收“红包”歪风，从源头上预防和治理腐败问题。狠抓卫生行风的热点和重点问题，从群众关心的医疗收费服务项目、药品价格、医疗质量、劳动纪律等方面抓起，实行医疗收费、药品价格明码标价，推行病人选择医师制度，门诊费用清单制和住院费用一日清单制。县人民医院、中医院推出便民服务承诺制，深受群众欢迎和好评。不定期开展明查暗访，设立廉政与行风投诉电话和群众意见箱，接受群众的监督。通过多管齐下，真抓实干，本系统的行风建设名列全县第三名，比上年前移四位。三是与创建文明单位、文明岗位活动相结合。县中医院不定期组织党员对本院的出院病人进行随访慰问，征求他们对医院的意见；县疾控中心经常组织人员到公共场所免费消毒；县人民医院开展“有困难，找红牌（党员）”活动，使党员的先进性在日常工作得到体现。

五、建立健全和严格执行制度，保证党内活动的正常开展和日常工作的有序运行。制度是理顺关系的依据，是搞好工作的保证。一是建立健全一套切实可行、操作性强的班子议事规则，并根据议事规则和民主集中制原则决定重大事项，让“制度”说了算，防止“一言堂”和久拖不决的倾向，促进工作的有序开展。二是完善党内组织活动制度，并落到实处。党委和各支部的组织活动全年都达到四次以上，县人民医院、县中医院各支部坚持每月一次活动，民主生活会不少于两次。活动内容有学习时事政策，了解国家大事，也有通过有效的载体开展联系群众、贴近群众的活动。按时按规定数额收缴党费，并及时上交县委组织部。建立健全政务（院务）公开制度，对事关本单位全局或敏感的事项，能及时张榜公布，接受内部职工和社会的监督。三是进一步完善民主集中制。落实院长、所长、中心主任负责制，对本单位的工作负总责，又做到了统揽不包揽、放手不撒手，善于听取班子成员的意见和建议，集思广益，作出正确决策。班子成员摆正各自的位置，做到到位不越位、补台不拆台，自觉接受工作分工、检查，树立分工不分家的集体意识，相互之间精诚团结，密切配合，互助协作。

六、想方设法，提高效益，增强医疗卫生单位的凝聚力。各医疗单位要牢牢把握“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，充分利用现有的政策，采取有效的措施，切实提高经济效益，解决“有钱办事”的问题。各医疗单位能正确处理好增收与节支的、集体利益与个人利益的、长远利益与眼前利益的关系。县级医院充分利用设备比较先进、医疗水平比较高的优势，增加业务收入，但也不忽视内部管理，在节支上大做文章，不乱花钱；片区中心卫生院和乡镇卫生院则在增收上多动脑筋，克服“等、靠、要”的依赖思想，而是提高水平，更新设备，立足当地，拓展业务，提高效益，调动了全体职工的积极性和创造性，使广大共产党员、共青团员先锋模范作用得到充分发挥，这在抗非典期间表现得尤为突出，共有561名医务人员主动请战到抗非典第一线，根据业务特长和工作需要，从中筛选了126名医务人员，组成10支医疗救治预备队伍，他们不畏艰险，身先士卒，长期作战，哪里有疫情哪里就有共产党员和共青团员身影，充分体现了白衣天使的崇高形象，展示了新时期共产党员的风采，赢得了上级领导和全社会的高度赞扬。

根据以上工作成绩，经局党委研究，决定申报党建工作先进单位，请予审核。