交通局科学发展观调研阶段总结
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县委学习实践活动领导组办公室：
根据县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，在县委学习实践活动经贸口检查指导组的正确指导下，我局结合工作实际，全面深入的狠抓了学习培训、深入开展调查研究各项工作，全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加学习实践活动。通过思想发动、学习培训、主题活动、深入开展调研，较好地完成了各项重点工作，整个学习调研活动开展的有热度、有深度、有创新、有成效，为学习实践活动下一步工作奠定了坚实的思想基础和工作基础。
一、基本情况
县交通局内设二股一室（交建股、运管股、办公室），下设运管所（含客运管理站）、县乡公路所2个事业单位，现有在职干部职工38人，交通局支部现有党员22人（在职党员16人，离退休党员6人）。
二、活动进展情况
自活动开展以来，我局高度重视，精心组织，周密安排，党员干部认识明确，自觉学习，积极参与，学习调研阶段各项活动进展顺利，取得了初步成效。
1.提前准备，行动迅速。
县委3月20日学习实践科学发展观活动动员大会后，我局3月21日及时召开党组会议，传达贯彻了动员大会精神，决定在全局迅速开展学习实践活动，确定我局活动主题为“推进科学发展，建设和谐交通”，并就具体工作进行了研究部署。
一是认真调查摸底。及时对我支部的党员情况进行了进一步的梳理，熟悉掌握了党员的学历、年龄结构、学习能力等情况，为活动方案的制定奠定了基础。
二是强化领导责任。认真落实“一把手”第一责任人职责，组建了由局主要领导亲自挂帅的领导小组，同时在局机关和局属单位抽调了4位政治觉悟高、工作责任心强的党员同志组成了办公室，专门负责学习实践活动各项工作。
三是科学制定方案。研究出台了《*交通局深入学习实践科学发展观活动实施方案》。局学习实践活动领导小组办公室成立后，立即研究草拟了学习实践活动实施方案，并就此广泛征求意见，对实施草案进行了数次修改，修订后的实施方案更加结合交通工作的实际，针对性更强，一次性通过县委经贸口指导组的审验。
四是细化分解任务。为使学习调研阶段学习、调研、讨论等工作任务保质保量全面完成，我局领导小组办公室根据《实施方案》，制定下发了学习调研阶段工作安排、学习培训计划安排表、学习制度、专题调研方案、群众全程参与学习实践活动方案等，进一步明确目标任务，强调了工作要求，确保了学习调研阶段各项工作的有序、扎实开展。
2.广泛动员，加强宣传。
一是广泛动员。在认真筹备并报请县委经贸口指导组同意的基础上，3月26日，召开了局支部全体党员员参加的“深入学习实践科学发展观活动动员大会”，党组书记、局长汪兆良同志对学习实践活动进行了全面动员和部署，要求全局要以改革创新、求真务实的精神，积极探索、勇于实践，确保学习实践活动取得实效。同时，组织大家学习了县委的有关学习实践科学发展观的文件，要求大家按照县委的要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高推进科学发展观的能力和本领，为加快*科学发展做出更大贡献，在全局掀起了学习实践活动的高潮，县委经贸口指导组上官国立组长到会指导并作重要讲话。
二是加强宣传。通过在局网站上开设科学发展观学习宣传园地、制作悬挂宣传展板（横幅）、黑板报、编发简报、印发宣传单等形式扎实对学习实践活动进行宣传，为学习实践活动营造了浓厚的氛围。目前，局机关和局属单位共悬挂横幅3条，印发宣传单50份，编发简报18期，报送信息19篇，其中被黄山日报采用2篇，被县委活动办采用5篇，切实宣传了交通学习实践活动。
3．创新载体，认真学习。
一是完善学习制度。认真研究制定具体详细的学习日程安排表，合理安排学习内容，有计划地组织开展学习，做到了有一项学习制度、有一个学习计划、有一套学习资料、有一本统一的学习笔记簿的“四有”要求。在学习培训环节，共安排党员干部集中学习22小时（11次）、党组中心组集中学习3次、党员干部自学不少于30小时。截止3月15日，已全部完成了集中学习和自学计划，16名在职党员均联系实际撰写了心得体会，局活动办公室人员集中定期审阅党员干部的学习笔记和心得体会，促进了学习制度的落实。
二是认真组织学习。按照县委学习实践活动方案要求，认真组织全体党员参加学习培训。主要学习了党的*大报告、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观读本》，学习等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习*届中纪委三次会议精神，学习了省、市、县委开展学习实践活动的相关会议精神。学习形式上结合实际，采取灵活多样的形式进行。坚持“自学与集中学习相结合、集体研讨与专题辅导相结合、学习与调查研究相结合、学习与业务工作相结合”，采取集中培训、集体研讨、个人自学和对年龄过大、行动不便的离退休老党员送学上门等方式，不断丰富学习培训形式，增强学习培训效果，达到学有所悟、学有所用的实际效果。同时组织6名科级领导干部对各自调研专题进行了研讨确定，形成了局领导班子和科级领导干部调研报告主题，确保调研工作的有序开展。做到学习有计划、有考勤、有记录、有学习笔记和心得体会，并利用业余时间加强自学，将学习贯穿于学习活动的全过程。
三是创新学习载体。充分发挥局网站作用，设置“科学发展观学习园地”，统一编发刊登学习资料，及时编发学习实践活动小知识，局主要领导及时给支部全体党员进行学习实践辅导报告，及时邀请县委雷连本副书记和县政府邵剑萍副县长以及县“推进科学发展、建设旅游经济强县”主题宣讲团为局机关、县公路分局、县长运公司等交通系统3个参学支部全体党员（包括非党员的中层以上干部）和全系统各单位、各企业负责人以及邀请的7名群众代表共计70人进行了深入浅出而又生动的学习实践活动专题调研辅导报告和主题宣讲报告，全体与会人员深受教育和启发。同时，为检验学习成果，我局开展了学习实践科学发展观百题知识测试活动，本局全体党员（包括非党员的中层以上干部）和全系统各单位、各企业负责人以及邀请的7名群众代表参加了应试，收到了较好的学习培训效果。
四是群众全程参与。及时研究制定《群众全程参与学习实践活动实施方案》，明确群众全程参与学习实践活动的总体要求、参与方式和工作要求的基础上，及时发函邀请基层站所、服务对象代表和“两代表、一委员”共计7名同志全程参与了学习实践活动；在局网站上开辟学习实践活动学习专栏，为群众参加学习培训提供便利，积极组织群众参加县领导、局领导学习实践专题辅导报告会，鼓励群众参加县交通局开展的学习实践科学发展观百题知识测试活动，撰写心得体会，检验学习成果；积极邀请群众代表参加相关座谈（访谈），参与问卷调查，参与恳谈，帮助查找本部门、本单位体制机制方面存在的问题，探讨解决的方式方法，以利不断完善体制机制。坚持走群众路线，面向县直有关部门（单位）、全体交通干部职工、服务对象、交通监督员、广大群众发放《征求意见表》共计80份，同时在局网站上开设“我为交通科学发展献一策”专栏，鼓励广大群众积极踊跃参与献计献策，并开设电子信箱（yxjtxxsjbgs@），在局办公楼大厅门口设置学习实践活动意见箱，开通征求意见专线（5522027），主动征集群众对交通科学发展的意见建议、典型事例和不符合交通科学发展的现象。为专题调研和深入进行解放思想讨论的各环节工作奠定了良好的基础。
4．形式多样，深入调研。
从4月15日开始，我局即转入了深入开展调研阶段。及时制定了《县交通局领导班子深入学习实践科学发展观活动专题调研方案》，明确了指导思想、调研内容、调研方式、调研课题和工作要求。局领导班子全体成员以“推进科学发展，建设和谐交通”为总课题，带着各自调研课题，在局主要领导的亲自率领下，先后分别深入农村、交通运输企业和基层一线，通过采取问卷调查、实地走访、座谈研讨和参观考察等方式，积极开展调查研究活动，形成了有分量、有深度的调研报告7篇，通过召开局学习实践活动领导组会议相互进行了调研成果交流，并通过局网站及时对外公开局领导班子和局主要负责同志的调研报告。
5.座谈讨论，理清思路。
一是领导重视，任务明确。解放思想大讨论活动伊始，我局领导班子即及时研究制定了本局《深入学习实践科学发展观活动解放思想讨论实施方案》文件通知（黟交学组发[2009]9号），明确了大讨论活动的指导思想、目标任务和工作要求，提出了大讨论主题，并就大讨论活动时间进行了部署和安排。二是积极联动，有序推进。局支部围绕“推进科学发展、建设和谐交通”主题，通过组织召开全体党员会议、社会各界人士座谈会（邀请了党代表、人大代表、政协委员、交通监督员、服务对象代表、基层群众代表参加）、领导班子和领导干部调研成果交流座谈会和组织上门征求相关县人大代表、政协委员对其所提建议和提案的意见等途径和形式积极开展了解放思想大讨论活动。在党员集中座谈讨论中，大家围绕主题，紧密结合学习贯彻党的*届三中全会精神，密切联系当前交通经济形势，联系我县交通工作实际和本单位党员干部思想实际进行，座谈讨论以我局在问卷调查、实地走访、座谈研讨、参观考察活动中所征集的群众意见或建议（共征询干部职工群众意见约127人次，征求意见建议31条。通过认真梳理，共查找出9个存在的问题）和调查研究成果为切入点，重点在局领导班子和领导干部解放思想、能力建设、作风建设和体制机制建设四方面存在哪些不适应科学发展要求的问题，存在哪些因循守旧、满足现状等思想，联系交通工作的新任务新使命，深入讨论如何开创思想解放的新境界；结合县情，深入讨论交通工作面临的新问题、新挑战、新机遇，以及应对的主要措施。三是统一思想，理清思路。通过开展解放思想大讨论活动，我局广大干部职工尤其是科级以上领导干部一致表示：要“树立三个意识”（即树立强烈的发展意识、创新意识和责任意识），“把握四个方面”（即解放思想必须以强烈的事业心、责任感和强烈的工作激情为基础、必须以实事求是、客观务实为先导、必须以健康的心态做保证、必须以业务的精通和较强的工作能力为依托），“做到五个结合”（即与搞好全年工作和谋划交通发展相结合、与单位思想实际和工作实际相结合、与深入学习贯彻*大精神和省市县委七届全会精神相结合、与认真探讨破解体制机制障碍的有效途径和举措相结合、与解决干部职工关心的热点难点问题相结合），“努力实现五个一目标”（即思想进一步解放、精神进一步振奋、作风进一步好转、改革进一步推进、事业进一步发展）。同时要努力做到在解放思想中统一思想，在解放思想中振奋精神，在解放思想中创新思路，在解放思想中推进工作，以思想的大解放实现交通工作的新跨越新发展。
6.统筹兼顾，促进工作。
学习实践活动开展以来，我局始终坚持一手抓学习实践活动不放松，一手抓推动工作不懈怠，在抓交通工作促发展中体现学习实践活动的实效。我们紧紧围绕“推进科学发展，建设和谐交通”这个主题，以实施“交通优先发展”和“交通惠及民生”为抓手，以构建现代化大交通格局为主攻方向，统筹兼顾，好中求快，努力实现*交通又好又快发展，2009年交通基础设施建设投资计划完成不少于5000万元。
一是扎实抓好农村公路“村村通”民生工程。我局站在保障民生、服务民生的高度，紧紧把握国家扩大内需重要举措这一机遇，切实增强抓好重大项目建设的自觉性、主动性和积极性，加快建设步伐，提前实施并完成村村通建设里程57.9公里，力争2009年年底全面完成村村通“民生工程”。按照“质量、安全、进度、廉政”八字方针，业主单位改乡镇人民政府为县交投公司，将所有项目打捆分5个标段于4月29日进行了公开招投标，严格选拔具有相应资质、施工能力和施工经验的施工队伍，对工程质量严格实行质量责任追究机制，使每一项工程都能在程序上规范上符合要求和标准。按照《黄山市村村通水泥（油）工程质量管理实施细则》要求，加大技术力量的投入，职责到人、督查到位，加强日常监管和巡查，定期或不定期地对“村村通”工程的实体质量进行跟踪检测，及时发现和处理问题；按照民生工程的相关要求，及时督促和指导项目业主、施工、监理单位做好资料的归档工作，对已完工的项目及时检测，按照省农村公路（交）竣工验收办法，及时做好完工项目的验收和管养，确保道路的正常使用；高度重视宣传工作，通过广播、电视、报纸、网站等各种形式，大力宣传农村公路建设的意义、政策，充分调动农民群众的积极性，增强广大干群投身民生工程建设的主动性和责任感，树立民生工程在群众中的良好形象。截止4月底，共开工建设14公里，完工4公里，完成投资450万元。5月上旬将进入全面实施阶段，全部项目计划工期至10月底基本结束。
二是大力推进黄祁高速*段征地拆迁工作。该项目土地分类分户丈量汇总工作已全部完成，房屋拆迁和坟墓迁移工作已经全部结束，拆迁房屋47户和一家单位，迁移坟墓1275棺，发放各类补偿款490万元。下一步将按照省、市高指统一安排部署，做好房屋拆迁安置宅基地的征用、规划、平整，同时，做好征地上户签订协议的各项前期准备工作，争取黄祁高速路*段征迁工作在全市率先完成。
三是加快赛金花至西递大道项目建设。该项目已完成1公里共计50万元投资的路基续建工程。下一步，我局将在上级对西递大道的设计方案进行审定后，立即对02标段进行设计变更并尽快施工，力争年内完成路基施工建设任务。
四是积极完成旅游汽车站建设。目前，主体工程已经结束，正在进行主站房的外墙粉刷、钢构安装、修理厂施工，站务设施安装，确保6月份投入营运，今年将完成投资400万元。
五是不断加大行政执法和公路环境整治力度。我局在学习实践活动中，扎实做好行政许可，严把道路运输市场准入关，强化旅游、学生写生高峰期动态车辆安全管理，进一步规范*客运市场秩序，切实维护广大合法经营者的权益。3月下旬以来，共组织运管稽查105人次，查处各类违章车辆35台次，责令终止非法运输一起，教育15台次，依法处罚近2万元；不断提升办事效率，实行窗口“首问责任制”，进一步改善服务方式，主动为业户提供政策咨询，帮助解决在办理过程中出现的问题，积极向社会展示了良好的交通形象。同时，及时与公路部门一道，扎实开展干线公路（旅游公路）环境整治和文明创建活动，积极打造“畅、洁、绿、美、安”干线公路（旅游公路）。
六是积极谋划交通网络建设规划。按照“建设现代化国际乡村旅游综合示范区”的目标要求，抓住全市着手编制“环黄山公路规划”契机，积极谋划我县以县城为中心辐射各景点景区的交通网络建设规划。认真做好项目的前期工作，争取将S218羊栈岭段公路改建项目、郭宏战备公路升级改造工程列入省厅“十二五”公路路网改造建设计划，为我县西部旅游开发打造快捷通道，努力建设生态、文明示范路。
