城镇政府发展总结

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过去的一年，是我镇调整发展思路，推进新发展的一年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠各级干部和全镇人民，振奋精神，扎实工作，努力克服经济工作中面临的一些困难和问题，保持了经济的持续发展，城市基础设施建设和环境综合整治取得一定成效，精神文明和社会各项事业也取得了明显的进步。

国民经济持续稳定增长。全镇国内生产总值21.9亿元，比上年（下同）增长19.75%，人均国内生产总值达36155元。工业生产保持了快速增长，全年实现工业总产值（按90年不变价）48.3亿元，同比增长29%；其中外资企业工业总产值34.5亿元（不含三星在内），增长28.7%；私营及个体工业总产值3.65亿元，增长51.6%；集体企业工业总产值10.2亿元，增长23.2%。工业产品产销率达92%。工业的发展，带动了全镇经济的增长，用电量也明显增加，全镇总用电量为86567万仟瓦时，增长34.5%。利用外资保持较高水平，我们始终把招商引资作为加快经济发展的重头戏来抓。全年新签利用外资协议79宗，实际利用外资8411万美元，增长8%。出口出现大幅增长，出口总额12.7亿美元，增长27.9%。切实加强了财政管理，财税收入增幅较大。全年各项税收总额3.4亿元，增长64.5%；镇级财政可支配总收入1.527亿元，按可比口径对比增长23.9%，财政总支出1.521亿元，按可比口径对比增长0.11%，基本实现收支平衡。全镇农村居民人均纯收入7239元，增长2.9%，电脑、轿车越来越多地进入居民家庭。金融形势稳定，全镇金融机构各项存款余额达34.7亿元，增长30.4%，其中城乡居民储蓄存款余额22.9亿元，增长37.1%；各项贷款余额16.4亿元，增长18.3%。固定资产投资增势明显，全年固定资产投资达10.85亿元，增长25%。三大产业比重从2001年的11.6：53.4：35调整为*年的9.2：54.5：36.3，第三产业的比重提高1.3个百分点。社会消费零售总额4.7亿元，增长19.2%。

在国民经济保持增长的同时，农业产值下降11%。下降的原因，主要是由于松山湖和高速路等征用部分耕地和猪场，使粮食种植面积减少和生猪养殖户部分外迁。

城市建设有序推进。已初步完成了城市总体规划修编方案，加强了未开发土地的规划控制，全面推进了城市设施和城市环境建设，加强了对建设程序和建筑市场的管理，完成了一些重点工程项目和市政建设，先后建成了农信、地税、工商、城建办公大楼，完成了石大路（香市大道）非机动车道、路面加宽等扩建工程，对东区大道、蟠龙大道进行了中央分隔带配套建设，并继续抓好供水、供电、电信等基础设施建设。坚持从大局出发，认真配合市的重点工程建设，切实抓好松山湖科技产业园和松山湖大道、五环路、东部快速干线的征地拆迁工作。开展了主干道路及周边环境的综合整治，石大路、莞樟路*段等主要道路及周边环境有了较大改观。

加强了财政和经济管理。切实贯彻了“量入为出、收支平衡、适度从紧”的理财原则，保证了财政年度预算的实施。积极化解财政风险，全年共清还各类债务6989万元。严格执行了农村税费改革的有关措施，规范和调整了农业税政策。继续加强了农村财务和集体资产的管理，有计划地开展了对镇属行政企事业单位的审计，促进了财务管理的规范化。

全力维护了社会稳定。全面抓好社会治安综合治理措施的落实，认真开展严打专项斗争，严厉打击了各类违法犯罪活动，各类刑事发案得到有效遏制。我镇连续三年被评为全市社会治安综合治理先进镇区，公安分局连续两年被评为全市社会治安综合治理先进单位。*年刑事案件立案1080宗，破219宗，发案率比上年下降12.3%。警务规范化建设工作逐步完善，横坑派出所被评为全省警务规范化建设标兵单位和全市派出所警务规范化建设先进单位，荣立集体三等功。通过开展“三项教育”和“法德教育”，公安队伍的政治素质明显提高，为如期实现治安形势明显好转打下了良好的基础。认真贯彻执行劳动法，依法调解、平息劳资纠纷1209宗，维护了企业和职工的合法权益。整顿和规范市场经济秩序，全年共清理无照经营1600多户。落实安全生产责任制，加强了对安全生产的检查，对存在安全隐患的企业进行整治，全镇安全生产形势基本保持稳定。认真抓好信访工作，坚持分级负责制，全年到政府上访和来信共242宗，办结236宗。

教育文化卫生事业有新的进步。香市中学建成使用，横坑小学通过上级教育部门验收，达到市一级学校。*年12月开始实施了农村合作医疗保障制度，全镇参加合作医疗的农民占91%。*医院继续开展了社区卫生服务试点，同时抓好卫生防疫工作，医疗水平和服务质量有新的提高。*镇计生服务所连续6年被市计生委评为甲级服务所。继续抓好文化的硬件建设，完善了电视站设备和网络建设，将光纤网络延伸到各工业园区。在全镇积极开展了丰富多彩的群众文化体育活动，群众性广场健身舞活动也在全镇得到开展，活跃了群众生活。

各项社会事业取得新的成绩。坚持不懈地抓好计划生育工作，全面完成了市下达的各项人口与计划生育指标，计划生育率达91.1%，有效地控制了人口的增长。切实抓好社会保障事业，继续实施了镇村干部联系贫困户制度，规范和完善最低生活保障制度，全年共发放低保救济金65.5万元，做到应保尽保。认真抓好优抚政策的落实，切实保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益。依法扩大了养老、医疗保险的覆盖面。继续抓好殡葬改革，按市要求完成了坟墓清理任务。广开就业渠道，抓好农村剩余劳动力的就业，*年各村委会共解决群众就业378人。积极开展普法教育和依法治镇工作，坚持学法和依法行政相结合。认真完成了村民委员会的换届选举工作，坚持村民自治。此外，环保、国土、征兵、侨务、工会、统计等工作，在各级领导和部门工作人员的共同努力之下，也都有新的进步，取得了一定的成绩。

政风建设取得实效。去年，我镇认真开展了政风教育和法德教育活动，落实了部门负责人协调会议、集中服务日等十项措施，为企业和群众协调解决了一批久拖未决的事项，机关办事效能得到提高。同时，抓好廉政建设和反腐败斗争，查处了违法违纪的干部，惩治了腐败。

在肯定成绩的同时，我们还必须正视我镇经济和社会发展中存在的一些主要问题。主要是：第三产业发展相对滞后，经济结构有待优化；土地消耗过大，闲置用地较多；城市的功能和基础设施有待完善；基础教育质量不高，已成为群众关注的一个焦点；发展不平衡，部分村经济相对落后，农民就业困难；信访和集体上访有上升趋势；“一园三路”的征地拆迁面临的困难较多；社会治安形势依然严峻，交通事故有所上升。对这些问题，我们要高度重视，在新的一年采取有力措施，逐步加以解决。