环卫局管理人大政协总结

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*年，在市人大、市政府、市政协的集中领导和具体指导下，我局圆满完成人大代表建议和政协委员提案的办理工作。现将建议、提案的办理情况总结如下。

一、基本情况

*年，我局承办市六届人大三次会议代表建议7件、市政协六届二次会议委员提案14件(其中集体提案2件)，共计20件，于7月29日全部办结。涉及建议的人大代表5人、涉及提案的政协委员13人。按照上级分类办理的要求，我局承办的建议A类7件，提案A类12件。由于我局领导高度重视，承办部门认真负责，代表、委员对我局的办理工作给予了高度评价。从收到的13份意见反馈表看，代表、委员满意率为100%。

今年我局承办的建议、提案涉及的主要问题有6个：即垃圾处理问题（如关于加强滨江路垃圾回收和管理；加强垃圾分类规范处理）；加强市政、环卫基础设施建设和管理的问题(如在城外规划、发展集中的物流中心；龙马大道人行道路面设施维护和规范管理等)；以街为市、违章占道经营、公共安全的问题(如解决回龙湾至杜家街一带交通长期堵塞；疏通中城公园消防通道等)；城市街道环境卫生治理、美化市容市貌的问题（如加强滨江路澄溪口至污水处理场段管理；进一步加强新区转盘卫生死角治理；规范城市宣传标语；彻底根治城市牛皮癣等）；禁烟的问题（如巩固“国卫”成果，在公共场所限烟；关注我市青少年吸烟问题）；关注弱势群体的问题（如提高基层卫生清扫人员的工资待遇；为视力残疾人提供实在实用的盲道；建设残疾人就业“爱心亭”）。其中涉及市政、环卫基础设施建设、道路维护改造的建议和提案有5件(代表建议1件、委员提案4件)，占总数的25%；涉及以街为市、违章占道经营、公共安全的问题的有3件(代表建议1件、委员提案2件)，占总数的15%；涉及环境卫生管理、美化市容市貌的有7件(代表建议2件、委员提案5件)，占总数的35%；禁烟的问题有2件（委员提案2件），占总数的10%；关注弱势群体的问题有3件（代表建议2件、委员提案1件），占总数的15%。从涉及的问题看，市政、环卫基础设施建设管理以及违章占道经营方面的建议、提案有所减少，环境卫生问题的建议、提案在有所增加，主要是近年来我市下大力进行旧城区改造，新城区建设也更加规范化、人性化，市政、环卫基础设施已基本满足当前的社会需要。与此同时，随着城市的发展、人口的增加以及生活方式的多元化，环境卫生和市容市貌的问题表现得日趋突出，说明我市向大城市发展的步伐正在加快，社会对城市环境卫生的要求越来越高，政府和城市管理部门要进一步重视。而随着建设和谐社会这一工作的日益深入人心，关注社会弱势群体也得到了社会各界的充分重视。

二、主要做法

(一)加强领导，落实责任，切实增强建议提案办理工作的责任感和自觉性。

人大代表、政协委员的建议、提案是人大代表、政协委员参政、议政的一种有效形式，代表人民群众的意愿，反映人民群众的呼声和要求。对建议、提案的办理工作，我局一贯高度重视。一是坚持把办理工作纳入党政重要议事日程，作为目标管理的重要内容，纳入各科室、各单位年度考核，奖惩兑现。二是把建议、提案办理工作作为履行工作职责、接受人民代表和政协委员依法监督的大事，认真研究部署，主要领导亲自抓，并主持召开专门会议及时传达上级有关办理工作的文件和会议精神，明确建议、提案的具体承办科室和责任人，明确办理程序、方法和时间要求。在此基础上，安排专人负责总协调，形成一把手总负责，分管领导具体抓，各科室、各单位具体落实，整体联动协作的工作局面。三是加强宣传教育，使全局上下充分认识到建议、提案办理工作是加强与群众联系，倾听群众呼声，不断改进工作的一个重要途径，坚持从快从优办理的原则，让代表、委员和人民群众满意。四是在办理过程中，领导班子定期召开会议，听取办理工作情况汇报，指导解决办理工作中的困难，督办工作进程，促进工作落实。五是建立了办理工作责任制，将收到的建议、提案作了详细的归类、分析和研究，提出办理的初步意见，由局领导亲自审阅，具体布置办理任务，建议、提案办理具体落实到人，做到专案专人专办，限期办理，并实行责任追究制，确保了建议、提案办理工作的组织领导和工作质量。

(二)突出重点，落实措施，创新办理工作方法。

在承办工作中，我局严格按照规定，努力在提高质量上做文章，在规范运作上下功夫，在解决问题上求实效，突出重点，做到有的放矢。对有条件解决的积极想办法及时解决，对能马上办的及时抓好落实。如马宗惠代表提出的《关于加强滨江路澄溪口至污水处理场段管理》的建议，我局收到后局领导高度重视，责成市城管支队认真办理。由于澄溪口至污水处理厂路段道路及其附属设施未移交我局管理，我局一方面积极与相关职能部门沟通，召开工作协调会，达成综合整治、各司其职、互相配合的共识；另一方面主动联系相关物管公司晓以利害，要求其配合加强管理，召集餐饮业主宣传、动员，并于5月26日由城管支队牵头，会同市公安局巡警支队、江阳区卫生局、区环保局等职能部门对澄溪口至污水处理厂一带进行综合执法整治。整治后，澄溪口至污水处理场段基本无餐馆占道和污水横流、潲水乱倒现象发生。在坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施的同时，我局还注重创新办理工作方式方法。在办理建议、提案时确立了一个原则，就是不单纯地就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理同解决广大人民群众迫切关心的问题相结合，把集中整治与长效管理相结合，切实关注民生问题，将其作为一切工作的出发点，努力做到让上级放心、群众满意，树立良好的为民服务的公众形象。由于我局认真对待各种建议、提案，虚心听取人大代表、政协委员的意见和建议，在工作方式方法上不断求变创新，圆满完成了办理工作任务，促进了各项工作有序开展。

(三)积极联系，坚持面商，提高满意率。

为确保承办工作取得实效，各承办科室和单位对建议、提案内容进行认真研究，制定办理计划。根据代表、委员提出的问题，首先深入现场调查了解情况，收集第一手资料，然后针对存在的问题提出切实可行的解决方案，并逐一落实。同时，各科室、各直属单位在办理建议、提案过程中，坚持共商在前，答复在后的原则，以电话、请进来走出去、请代表或委员到现场踏勘，共同研究解决问题等面商形式，向代表、委员通报办理情况，征求代表、委员对办理结果的意见，做到了100%面商。在保证充分征求代表、委员意见的基础上，由承办科室、单位草拟函复文件初稿，由局办公室把好法规、政策、文字关，办公室负责人审稿，分管领导审定签发后，逐一函复代表、委员，确保每件建议、提案高质量回复，切实提高代表、委员满意率。截止8月4日，共收到代表、委员意见反馈表13份，其中满意13份，满意率100%。

三、存在的问题和建议

(一)城管工作涉及社会方方面面，探寻长效管理机制仍是复杂的问题。如违章占道、乱倾乱倒、乱贴小广告等问题，经常处于整治和反弹相互交替的怪圈中，除了城管部门探寻有效管理机制外，还有赖于社会各界加强宣传教育以及全民素质的提高，社会走向高度文明方为基本之道。

(二)协同配合，齐抓共管。城市管理工作作为一项系统性管理工作，涉及到多个职能部门，需要以相关职能部门认真履行各自职责，协同配合和通力协作为前提。如农贸市场的管理，如果没有合理的市场配置，则相应产生的市场冒口、占道经营等问题永远无法根本解决，我局也只能尽力在原地规范。今年，涉及这方面的建议、提案共有5件，代表、委员对我们的办理工作态度均表示满意，但因办理未能解决根本问题，仍是未来群众信访、12345市长热线等会持续反映的问题。

我局一直都高度重视人大代表建议、政协委员提案的办理工作。今年的建议、提案办理工作，在局领导高度重视下，在局各科室、各单位的共同努力下，解决了一批群众关心的热点、难点问题，以点带面，有力的推动了各项工作任务的顺利完成。在今后的办理工作中，我局将不断探索办理工作的新思路、新方法，以务实高效的工作作风推动我局建议、提案办理工作再上新台阶，进一步解决好城市管理中的各种矛盾和问题，为广大人民群众营造一个整洁有序的生活环境，为构建社会主义和谐社会做出贡献。