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*年,我市科技系统认真学习贯彻党的*大、*届三中全会精神,全面落实科学发展观和“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的科技工作方针,紧紧围绕市委、市政府“四个四”发展战略目标,整合科技资源、突出发展重点,推动科技创新。全年组织实施国家、省、市科技计划项目138项,财政投入经费1457万元(其中,争取到国家和省级科技投入986万元),年产值达35.46亿元、利税8.75亿元。科技对全市经济社会的引领和支撑作用显著增强,全市科技进步对经济社会发展的贡献率达到48.6%。
一、加强产学研结合,加快自主创新与科技成果转化
*年,我市科技系统围绕酒业、化工、机械、能源和优势农业的产业升级,积极推进产学研结合的技术创新体系建设。一是在深入调研的基础上,出台了《*市人民政府关于建立产学研联合运行机制促进科技成果转化的意见》,制定了一系列推进产学研结合的政策措施。二是在*年6月市政府与省科技厅联合举办了“*·*科技成果转化暨产学研合作洽谈会”。会前进行了广泛的技术需求调研,征集企业技术需求45项;邀请省内外22所院校、9所科研院所参会,在会上科技成果68项;重庆大学、四川大学、中科院成都分院分别与市政府签署了校(院)市科技合作协议;重庆大学机械工程学院、四川大学化工学院、中科院成都生物所等11所院所与我市12户企业签署了13项科技成果转化协议,签约项目总投资2.8亿元,技术合同转让金额230万元,预计销售收入10.8亿元,利税2亿元。会后,加强了对签约项目的跟踪、指导和服务工作,签约项目实施情况良好。此外,促成*老窖股份公司与中科院过程所共同开展的产学研合作项目“富含纤维素残渣制备功能材料及其燃料油生物脱硫的应用”通过国家“863计划”答辩,有望获得国家“863”计划支持;该公司与江南大学共同开展的产学研合作项目“生物技术产品规模化生产配套技术与工艺的研究与示范”获得国家重大科技支撑计划支持。三是加强了鼓励创新的政策制定和完善。修订了《*市科学技术奖励办法》,并以市政府60号令颁布,大幅度提高了科技奖励奖金额度,调动了科技人员创新的积极性。组织评选、评审出*-*年度市级拟授奖的科技杰出贡献奖1项;科技进步特等奖1项、一等奖6项、二等奖21项、三等奖32项;科技进步管理奖一等奖3项、二等奖2次、三等奖10项。获奖项目实现新增产值12.43亿元,新增利税2.48亿元。推荐申报*年度省科技进步奖,获得省科技进步一等奖1项、二等奖2项、三等奖5项。四是继续实施“科技之光行动计划”,促进科技成果转化与应用。建立完善了“科技之光行动计划”目标考核责任制,对*年度目标任务进行了层层分解落实,制定了相应的保障措施和考核办法,并加强了检查考核。新建成市级科技进步示范乡镇8个,完成星火培训20万人次,完成农村信息化试点建设的乡镇78个,村473个,完成企业信息化建设试点30家,获得创新科技成果42项,申请专利108件,转化重大科技成果47项、实现新增产值26.26亿元,新增利税6.40亿元,全面超额完成*年“科技之光行动计划”年度目标任务。
二、加强企业技术创新,加快高新技术产业发展
一是加快科技创新平台建设。推进“*酒业集中发展区质量监督检验控制中心”和“科技文献信息资源库”省级科技基础平台建设。*老窖股份有限公司成为四川省产学研合作创新联盟建设平台,企业技术创新取得了显著成效。二是开展创新方法试点。我市列为“四川省技术创新方法试点市”,16户企业列入省建设创新型试点示范及培育企业。组织开展了科技创新方法企业行培训会。三是落实技术创新税收优惠政策。对*年省创新型企业和市级高新技术企业、科技型企业开展了技术开发费认定工作。共认定企业16户,认定技术开发费共计1.16亿元,享受抵扣所得税1400多万元。技术合同登记46项,成交金额698.89万元,获“四川省技术合同登记工作先进集体”。四是培育和发展高新技术企业。指导区县、有关企业认真领会国家关于高新技术企业认定的新政策,抓好政策调整后的高新技术企业认定的宣传、动员与组织工作,向省科技厅推荐11家企业申请参加国家高新技术企业认定,目前已通过专家评审4户,正在报批中。全年新认定市级高新技术企业10户,复审通过5户,目前全市高新技术企业已达60户,其中省级高新技术企业13户、市级47户。据统计,我市的省、市高新技术企业年销售收入达到34亿元,较上年增加30%。五是继续实施企业信息化工程。重点在20户企业实施新“两甩”和成熟技术的推广,试点示范企业的销售收入和利税大幅度增长,产品存货占流动资产的比例大幅降低,新产品开发周期大幅度缩短,新产品率和自主知识产权的应用率大幅度提高。六是创新科技金融结合机制。根据蒋巨峰省长在*·四川科技金融工作推进会和中国(绵阳)科技城建设工作汇报会上的讲话精神及朱以庄书记、梁伟华副市长的重要批示,我局组织金融、财税、投资、管理、法律等方面的专家深入全市高新技术企业进行调研,对其管理水平、创新能力、知识产权、市场前景、财务状况进行评估,确定2家企业进行科技金融试点示范,探索高新技术企业投融资渠道和办法。为加快我市高新技术产业发展,我局与市兴泸信用担保有限公司签订了《关于共同促进*市高新技术企业融资合作协议》,双方共同建立了信息互通机制、项目互荐机制、共谋有效缓解高新技术企业在发展中的融资难问题,引导金融资金投向科技型、创新型高新技术中小企业。筹备参加2009年元月上旬将在成都召开的“2009中国(西部)高新技术产业与风险资本对接推进会”。组织了40户高新技术企业、科技型企业已报名参会,为企业融资渠道拓展新的领域。七是加快省级高新技术园区——*酒业集中发展区建设。以发展循环经济为重点,抓好包装废弃物循环利用、物流信息平台建设、中国泸型酒质量控制检测中心等重大科技项目的实施。八是积极推动军民结合园区科技创新示范工作。组织人员到驻泸军工企业调研,结合我市实际,按照军民结合、科技强企、推动园区科技示范,促进经济发展的要求,从建立服务指导机制、培育壮大高新技术企业、加大军工企业研发机构建设、发挥军工企业技术及人才优势、强化技术研发、加强知识产权保护及科技成果奖励、落实技术开发优惠政策、鼓励和调动科技人才积极性等方面提出军民结合科技示范的实施意见,并专题向市委、市政府作了报告,为我市建设军民结合园区提供决策参考。
三、加强技术集成,加快现代农业建设
一是突出优势产业,推动科技富民。国家科技富民强县项目“泸县PIC种猪标准化养殖技术推广及优质仔猪产业化开发”,重点抓了生猪集约化养殖技术培训和项目创新集成的四大关键技术的推广应用,项目实施成效显著。项目实施以来,聘请专家11名,建立养猪专家大院10个,配备科技特派员43名,建立PIC等良种猪基地40个,建设种猪场2034个,建立人工受精点60个,建设仔猪产地批发市场10个,制定技术标准10个,培训技术人员3468人次,培训农户14.1万人次。PIC等良种母猪存栏达到12.29万头,生产仔猪474.13万只,实现产值18.74亿元。生产肉猪232万头,实现产值25.64亿元。四川省科技富民强县项目“江阳区无公害蔬菜标准化生产关键技术集成与示范”,聘请省农科院专家7名,培训和指导蔬菜种植大户9000余人次。引进优质高效蔬菜品种14个,江阳区无公害蔬菜种植面积发展到9.7万亩,订单蔬菜面积2万亩,实现蔬菜年总产量30万吨,产值2.95亿元,菜农人均纯收入增长450元。纳溪区“丛生竹培育与制纸浆造纸一体化技术集成与产业化示范”项目,已列入省科技富民强县专项行动计划项目,获得资金支持50万元。二是实施丰粮工程,实现持续增产。泸县国家粮食丰产科技工程项目重点抓了水稻强化栽培技术、玉米带状种植等技术的集成与推广示范,建立水稻核心试验区3032亩、示范区11.3万亩,核心区中稻+再生稻实现亩产915.5公斤,超计划10.3%;示范区中稻+再生稻实现亩产853.8公斤,超计划12.3%;比非项目区分别亩增产136.9公斤、95.2公斤,共增产稻谷1022.07万公斤,增收1839.73万元。玉米示范区面积2.52万亩,平均亩产432.6公斤,比非项目区平均亩产345公斤增产87.6公斤,增产13.6%,增产玉米220.75公斤,新增产值397.35万元。三是抓好科技试点示范。泸县天兴镇、江阳区通滩镇、合江县先滩镇等8个乡镇,围绕乡镇优势产业抓好科技能力建设与科技成果应用转化,推动了乡镇科技进步与经济社会事业发展,顺利通过了市级科技进步示范乡镇验收。在泸县开展的现代节水农业示范,通过稻田节水灌溉、玉米集雨节水侧膜栽培等技术的应用,水稻每亩节水23-30%,增收节支100元以上;玉米每亩增收节支90元。为抗旱保丰收提供了技术支撑。根据*酒业发展对原料的需求,抓好“优质、高产糯质酿酒高粱泸糯8号的扩繁与应用”,*年生产亲本种子5500公斤,建立杂交种生产基地500亩,生产杂交种子10万公斤,推广种植泸糯8号20万亩,新增产量2000万公斤,农民增收4000万元。该项目获得*年国家科技成果转化资金项目50万元支持。四是创新农村科技服务模式,抓好科技特派员试点工作。围绕*六大优势农业产业的发展,全市选派科技特派员205人。抓好科技特派员的培训和指导,委托省科职大为我市培训科技特派员代表60人,有效地提升科技特派员的科技管理及服务能力。科技特派员积极围绕结构调整和产业发展开展服务,取得良好效果。特别是泸县在实施省级科技特派员试点过程中,形成了“市场带动型”、“技术推动型”和“实体创业型”科技服务模式,受到省科技厅表彰奖励,并得到国家科技部肯定。所申报的科技特派员项目列入*年国家星火计划。全年科技特派员培训农民12.29万人次,推广新技术195项、新产品181项,实施科技开发项目115项,联建利益共同体18家,建专合组织22个,创办公司或经济实体10家,项目投资达2737万元,实现利润1331万元,带动农民增收11043万元。五是继续抓好现代中药产业的发展。合江县青果示范基地建成1000亩以上核心示范片2个,已申报GAP基地认证。我局整合并引导*医学院科技力量开展青果产品研究与开发,为青果深加工提供核心技术,探索青果科研与成果产业化模式。纳溪区黄栀子基地新发展4000亩;古蔺赶黄草基地新发展2200亩,1250户农户增收,龙头企业肝苏药业*年产值达到5500万元。
四、加强民生科技工作,加快推进社会发展科技进步
一是开展“科技下乡”活动。在合江县五通镇开展科技赶场,为群众送去了农业种植、养殖实用技术、疾病预防等方面的科技资料5.45万份、光碟230张、书籍200册、学生生活用品2600多套,棉被23床、录音机10台、电脑1台、食用油100斤、赠送了价值2万元的药品等。二是突出“科技服务民生”这一主题,开展*市第13届“科技之春”科普活动月活动。在纳溪区上马镇举行的活动期间,发放技术资料19万份,推广各类新技术105项,赠送科普书刊1000册、科普挂图100余幅,科技咨询3500余人次、义诊900余人,技术培训140多人。三是开展科技活动周宣传活动,突出“科技抗震”主题,充分利用报刊、电台和网络等载体,在电视台开设抗震防震知识讲座,制作专题节目播出;在*日报、党政网、互联网开辟科技活动周专栏,宣传*市各部门组织抗震救灾的工作情况及科技知识,印发《抗震救灾科普知识手册》,展示抗震救灾系列挂图5000余幅,义务科技咨询2万人次。四是围绕落实科学发展观,实施科技服务民生行动,启动了以江阳区长江沿岸景区为重点的可持续发展实验区建设;以高坝社区卫生服务中心医院为重点的基层卫生适宜技术示范基地建设和以古蔺、叙永贫困山区少数民族风湿病流行病学调查及基因多态性研究为重点的地方病防治行动。
五、加强知识产权保护,加快专利技术的转化
一是重点抓了专利宣传月暨保护知识产权宣传周活动。全市各区县、有关企业积极参与宣传活动,市知识产权局征订了中国知识产权报4.26特刊200份、《专利法及专利实施细则》300册、《知识产权100问》500册,编印《知识产权知识问答》5000份等宣传资料送到企事业单位。组织上街宣传活动、设宣传点,发放资料2万余册(份),接受咨询1000余人次。举办知识产权业务知识培训班9期,培训县处级领导干部45人,培训企事业单位人员1500余人次。二是认真开展保护知识产权专项行动,制定“雷雨”、“天雨”知识产权执法专项行动实施方案,先后到部分企业、市内流通环节的商品集散地、商场等,对食品、建材领域的专利侵权、冒充专利及冒充他人专利行为和假借专利评奖等手段进行诈骗的行为进行重点检查,开展执法检查32次,检查商业场所260个、商品3000余件。三是抓专利申请和专利实施工作,1-11月全市专利申请170件,授权91件;新增实施专利33件、新增产值5.07亿元。四是指导企业抓好专利工作,推动专利技术产业化。积极引导企业开展专利战略研究,提高企业创造、运用、保护和管理的水平。如*老窖股份有限公司知识产权保护工作实现了历史的突破,今年申请发明专利4件、实用新型专利2件,专利产品实现销售收入32亿元。长起公司申报专利3件,实现销售收入5亿元。五是学习宣传贯彻《国家知识产权战略纲要》,推动区县、企业建立知识产权工作机构,深入开展知识产权“三进”活动,增强全社会的知识产权意识。
六、加强决策咨询,加快决策科学化民主化
一是根据*实施“四个四”发展战略的需要,调整市科技顾问团成员,优化了顾问专业结构,提升了水平与层次。二是成功地召开了*市第六届科技顾问团成立暨加快优势产业发展研讨会。顾问围绕推进“四个四”战略,对我市港口建设、酒业发展、金融产品创新等方面提出了建议。三是科技顾问团七个专业小组积极开展小组活动,谏言献策。编发《*顾问》期刊10期、1300余份。其中3篇被市委书记朱以庄批示转有关部门研究、落实,发挥了市委、市政府的“思想库”和“智囊团”的作用。
七、加强信息平台建设,加快科技服务方式转变
一是完成了*市科技项目在线申报管理系统和信息服务
平台建设项目的鉴定和验收工作,实现了科技项目管理全程向社会公开,使我市科技管理信息化跃上一个新台阶。二是加强信息网络的管理工作。完成了政务公开外网的建设,更新上传信息308条。完成了130名酒城英才和20名酒类技术专家库的建立。三是完成了《*科技》改版,使其从版面到内容均发生质的飞跃,已出版发行4期、2300余册。编发《科技信息》10期、2000余份。四是编纂了《*市改革开放30年科技成果集》,结束了全市科技系统无成果奖励工具书的历史。
八、加强机关建设,加快作风转变
一是以软环境建设和机关行政效能建设为抓手,狠抓了“九项制度”的贯彻落实,通过组织机关党员干部到省农科院水稻高粱研究所泸县基地接受教育、开门整风等形式,提高了机关干部职工的责任意识,科技发展环境不断优化,机关办事效率和服务质量进一步提高。二是联系实际,认真开展了“思想大解放推动大发展”专题讨论活动和“我为*科学发展建言献策”活动,发动干部职工开展大讨论,增强了加快发展的危机感和紧迫感,拓展了工作新思路,开创了工作新局面。三是按照《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立和健全惩治和预防腐败体系*—2012年工作规划》和“四个亲自”的要求,明确责任,分解任务,细化措施,认真落实党风廉政建设责任制。以科学发展观为指导,狠抓科技创新;以行政效能建设为抓手,狠抓队伍建设;以深化科技计划管理改革为重点,狠抓源头治理,切实将党风廉政建设和反腐败的各项要求寓于科技行政管理的各项工作中,实现了科技事业和机关行政效能建设及反腐败工作的互促共进。四是增强服务意识,积极主动帮助企业争取国家、省科技项目。全年获得国家、省级支持的科技项目44项、获得资金支持986万元。征集应对金融危机,拉动内需及2009年科技项目100余个,向省科技厅推荐了科技项目60项,其中重大科技项目7项,拟申请资金18.32亿元。