政府工委科学发展总结

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*年，是区党工委新一届班子任期的第一年。一年来,全区广大干部群众在市委、市政府及区党工委的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕区党工委提出的全面实施“产业富区”、“三产强区”和“依法治区”战略，不断创新思路，推动科学发展，促进社会和谐，取得了经济社会又好又快发展的新成绩，实现了本届班子工作的良好开局。

（一）注重科学发展、理性发展，经济建设实现新突破。

一年来，我们始终坚持以科学发展观指导经济工作，大力实施“产业富区”和“三产强区”战略，注重“城市型经济”的发展，注重经济结构和产业结构的调整，注重规模企业的技术创新和管理创新，区域经济得到了长足的发展，经济建设实现了新的突破。

主要经济指标持续稳步增长，经济发展又好又快。全年完成生产总值72.54亿元，同比增长10%；工业总产值（现行价）77亿元，增长3.11%；第三产业增加值51亿元，增长16.61%；社会消费品零售总额100亿元，增长31.63%；固定资产投资总额13亿元，增长14.85%。

产业结构调整明显加快，布局更趋合理。在稳定一、二产业发展的基础上，进一步加大了“三产强区”战略的实施力度，三产经济迅猛发展。目前全区已开业经营面积在5000平方米以上的大型商业网点有18个，建筑面积达60多万平方米，营业额约占全区商贸营业总额的75%以上。全区三次产业的比重由*年0.16:33.52:66.32调整为0.15:29.55:70.30。

利用外资超额完成全年任务，招商引资情况良好。我区全年实际利用外资2808万美元，完成市下达任务165.18%。全区共落实1000万美元以上和5000万元人民币以上的大型内外资项目4个，包括投资1500万美元的完美保健食品扩建项目、投资1032万美元的长江兆兴房地产开发项目、投资3亿元的丝绸进出口公司百利广场项目以及投资5500万元的木林森光电工程项目。

“总部经济”战略初显成效，总部效应凸显。按照“留下来、引进来、建起来”的要求，经过努力，初步在*区聚集了一批企业总部或区域性公司总部，如完美公司将总部留在*，成为我区第一纳税大户，永怡集团将总部迁入*区。假日广场实现100多间写字楼出租，并成功引进友邦保险、英国BP液化石油气、日本NYN邮船公司等多家世界500强企业。

企业技术力量加强，科技创新能力有了新的提高。新增市级企业技术中心1家，市级技术中心和区级技术中心分别达到9家和3家；新创省名牌、省著名商标4项，名牌名标总数位居全市各镇区前列。

节能降耗效果明显，增长方式更具可持续性。在各项经济指标继续保持稳步增长的情况下，全区用电同比仅增5.33%，工业用电同比下降2.16%，出现负增长，充分体现我区经济发展方式正朝着更加科学的方向转变。

（二）注重提高执政能力，政治建设取得新成效。

*年，我区继续坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，在抓好经济建设的同时，毫不放松党的组织建设、作风建设和执政能力建设，并推出了一系列行之有效的工作举措，工作效果明显。

基础党建工作成绩突出。率先在全市成立了“两新”组织党委，“两新”党组织的覆盖面有了大幅提高。85间规模以上企业中，单独成立党支部82个，覆盖率达96.5%。有效组织开展了社区党总支部以及各基层党委下属党总支部的换届选举工作；在全区各单位、部门和社区中广泛开展“民情日记”和“党员示范岗”活动以及“窗口之星”、“文明之星”评比活动，营造了“创先争优”的良好氛围。

党员干部教育培训扎实推进。分两批组织机关中层领导以及双管单位和各社区的主要负责人到中国人民大学进行集中学习培训，系统学习了现代危机管理及公共管理理论。组织开展“机关干部突发应急管理培训”、“学习贯彻党的*大报告培训”、“社区后备干部培训”等多个培训活动，广大党员干部的党性修养和综合素质得到进一步提高。

机关与社区的行政效能进一步提高。建立和完善党工委会议议事规则和区务会议议事规则，重新制定和修订了机关岗位目标责任制、单位（部门）工作月报制度、督查督办制度、公务运作管理制度、机关公车管理使用制度以及机关办公用品统一采购领用制度。开展了行政效率提速工作、机关的办公自动化推广工作以及机关中层干部的调整使用工作，使机关的办事效率及行政效能进一步提高。顺利组织开展社区党总支换届选举工作，配强社区“两委”班子，进一步激发社区党组织及其党员活力。在全区新招聘30余名社区工作人员，进一步充实社区队伍。进一步完善社区和资产公司的各项管理机制，推行区党工委领导驻点联系社区制度、社区工作人员绩效量化考核机制和社区资产公司党支部书记实绩考核机制。大力推进社区服务多样化，社区服务效率进一步提高。以悦来南、湖滨等社区为试点开展了社区卫生站建设，初步建成社区卫生站3个，为群众提供价廉质优的公共卫生和基本医疗服务；在民族等社区开设了“大嫂就业坊”，开展了“充分就业社区”创建活动，为社区居民提供更多的就业帮助。同时，在社区开展行政效率提速活动，进一步提高办事效率。深入开展了创建“平安社区”和创环保模范城迎接国家复检活动，为群众营造更加良好的生活环境。

（三）注重正确精神文化导向，文化建设取得新进步。

精神文明建设成效显著。坚持“以人为本”的原则，在辖区全面开展了社会公德、职业道德和家庭美德教育。围绕社会信用体系创建工作，有效组织开展了“创建省级百城万店无假货示范街”、“争创医德医风示范单位”等系列活动。扎实推进各级团组织的换届及基层工会的组建工作，广泛开展了“六好工联会”、“绿色环保家庭”、“学习型家庭”的创建以及“*青年为您服务超市”、“家居安全知识”竞赛等系列活动，精神文明建设水平不断提高。

文化体育活动丰富多彩。以创建“六好”平安和谐社区为契机，组建了一批群众性的社区文化艺术和体育团体，并组织开展了一系列健康向上的文化体育活动，包括“与文明同行，做现代公民”、“文明城市，和谐邻居”以及元宵文艺烟花晚会和群众读书月活动、廉政文化进市场、家庭趣味运动会等系列主题文体活动，辖区群众精神文化生活质量显著提高。狠抓区级图书馆及多功能文化活动室建设，区文化站顺利通过省特级考核验收。

教育管理工作走上科学化、规范化轨道。在广泛征询意见及调查研究的基础上，先后制定出台了以《中小学校教学质量奖励暂行办法》等为代表的23个教育管理制度，使教育管理工作走上科学化、规范化管理轨道，充分调动了广大教师干事创业的积极性和主动性，促进了教育教学质量的进一步提升。一年来，我区教育工作多次受到省、市好评，被评为“中山市*-*学年初中教学质量评价先进镇区一等奖”。

（四）注重和谐改善民生，社会建设迈上新台阶。

平安建设成绩突出。一是社会稳定得到有效维护。在市委市政府及有关部门的正确领导与大力支持下，全区各单位、部门始终把维稳工作作为“第一责任”来抓，较好地解决了一批群众合理诉求，成功地处置了一批来信来访件及劳资纠纷、民间纠纷案。二是流动人口与出租屋管理有了新突破。将加强流动人口和出租屋管理作为平安建设的重要抓手，在各社区成立了“流动人口和出租屋管理服务站”，将流动人口与出租屋管理前台由*派出所调整到社区。进一步完善出租屋管理。三是社会治安形势持续好转。*系统积极开展“三基工程”建设和视频监控网络建设，有效地增强了打击、防范违法犯罪的能力。四是平安社区、平安企业、平安学校的建设稳步推进，各项具体工作进展顺利。五是安全生产形势继续好转。按照国务院及省市的部署，对辖区的重点产品、重点单位和重点区域进行了为期4个月的产品质量和食品安全专项整治，并顺利通过国家、省、市的检查验收。此外，还先后组织开展了以“一畅两会”消防专项整治等为主要内容的各类专项整治行动10多次，消除企业安全生产隐患20余宗，全区各类安全事故的发生率均比去年同期有了较大幅度的下降。五是司法所通过法律程序，成功解决历史遗留问题19宗。

城市建设、管理能力及水平进一步提高。城市建设方面，发挥相关部门的综合协调职能，增强城市建设工作的主动性、积极性，实现了规划建设与经济社会的协调发展，东河北规划修编、东门等市场整治等工作取得较好的进展。进一步完善环保工作的审批、验收办证等业务管理，开展了整治违法排污环保专项行动和绿色社区、绿色学校等创建活动，较好地维护了城区生态与居住环境。城管执法方面，通过开展市容市貌整治和违法建筑整治行动，有效遏制了各类违法、违章行为。城市管理方面，通过树立“大城管”理念，健全相关考核机制，落实日常监督检查，辖区市容市貌继续保持在较高水平，在全市城区城管工作量化考核中名列第一，被评为“中山市城市管理工作先进单位”和“中山市爱国卫生工作一等奖”。

社会事业全面协调发展。有效组织开展了多次全区性的流动人口计划生育专项行动，切实加强了对流动人口的计生管理。在认真落实人口与计划生育层级管理责任制的基础上，进一步健全激励机制，落实创“两无”措施，较好地控制了计划生育各项指标，被评为“市人口与计划生育工作先进单位”；按照新劳动合同法的有关规定，提前做好区机关部门雇员和社区雇员劳动合同的签订工作。认真落实最低生活保障制度，积极开展社会救济救灾和优抚安置，共为457户1123人下拨低保救济金205.95万元；积极开展就业培训与就业扶持，为下岗人员开拓就业门路，帮助弱势群体和劳释人员实现再就业，基本实现本区有就业愿望的群众均拥有就业机会。全面推行医保与社保工作，共补助100万元为2.8万名居民落实了住院基本医疗保险，为19个社区的保洁员购买了医保社保；通过积极争取，为厚兴、岐头等7个资产公司股民成功办理农保转城保手续，使参保群众的退休金大幅提高，并消除了由此引发的不稳定因素。此外，人大代表联络、纪检监察、武装、财政、统计、审计、统侨、农业“三防”工作以及机关办公室的建设与管理也取得了较好的成效，各项社会事业和管理工作有了新的提高，受到市委、市政府及相关市级职能部门的好评。