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*年,在市委、市政府的正确领导下,在上级科技和知识产权部门的大力支持和指导下,市科技局坚持以科学发展观统揽科技工作全局,紧紧围绕市委、市政府的中心工作以及建设创新型*的目标和任务,认真贯彻落实党的*大和市第五次党代会、市委五届四次、五次全会精神,大力加强自主创新,不断完善科技创新体系,着力推进产学研合作,加快发展高新技术产业,推动新农村建设,全市自主创新能力和科技综合实力不断增强,科技创新为推动我市产业结构优化升级,促进经济又好又快发展发挥了有力的支撑和引领作用。
一、*年科技工作基本情况
(一)各级领导高度重视科技工作,科技创新环境不断优化。
市委、市政府高度重视科技工作,各级领导多次到市科技局调研,提出具体的指导性意见。市委、市政府多次召开会议专题研究部署科技工作,提出新时期科技工作思路和对策,及时解决科技创新工作中遇到的困难和问题。*年7月11目,市委副书记、市长*到市科技局调研,听取了市科技局局长吴红坚工作汇报,充分肯定了市科技局近年来科技工作所取得的成绩,认为市科技局在科技创新体系建设、推进产学研结合、科技兴农、知识产权保护和科普宣传等方面做了大量卓有成效的工作,并对全市科技工作作出了重要的指示,为我们进一步做好科技工作指明了方向。市委常委、常务副市长*多次主持召开专题会议,研究部署科技创新工作,同时到市科技局调研,具体指导工作。正是在各级领导的关心支持下,我市的科技工作不断取得新的突破。
为了进一步提高我市自主创新能力,推进创新型*的建设。12月19日,市委、市政府隆重召开了全市科学技术大会,贯彻落实全省科学技术大会精神,总结*年以来我市科技工作,研究部署下阶段科技创新工作。同时表彰奖励获得*-*年度*市专利奖的单位和个人,会上还印发了《*市推进自主创新能力行动纲要》(讨论稿)。市委书记、市人大常委会主任林少春出席并主持会议,出席会议的市领导还有市委副书记、市长*,市政协主席*,市委常委、常务副市长*,市委常委、市委秘书长*,市人大副主任*等。市科技教育工作领导小组成员,市专利奖评审委员会委员,市直各单位主要负责人,各县(市、区)委书记或县(市、区)长,分管科技工作的副县(市、区)长和发改局、经贸局、科技局主要负责人以及获得*-*年度*市专利奖的代表,各国家级、省级高新技术企业负责人等200多人出席会议。会上,市委副书记、市长*同志作了重要讲话,市委常委、常务副市长*同志作了全市科技工作报告,*县政府、*市新力工业有限公司等4个单位作了交流发言。这次会议,进一步增强了各级党委、政府抓第一生产力的责任感和使命感,增强了全社会对科技创新工作的认识。
(二)着力建设科技创新平台,区域自主创新体系进一步完善。
——加强工程技术研究开发中心的建设。*年,我市继续引导和扶持企业组建各级工程技术研究开发中心。组织*市飞轮脚轮制造有限公司申报组建“广东省脚轮工程技术研究开发中心”,并获省科技厅批准。积极培育市级工程技术研究开发中心,新增1家市级工程技术研究开发中心。目前,全市共有省级工程技术研究开发中心7家,市级工程技术研究开发中心38家。与此同时,积极抓好现有各级工程技术研究开发中心的指导、跟踪服务工作,各中心按照要求大力开展研究开发工作,成为行业技术创新的龙头。
——进一步建设完善公共科技创新平台。我局积极采取措施,不断推进*市五金刀剪技术创新中心的建设。引导各分中心依托企业加大投入力度,围绕产业的共性关键技术开展攻关,创新中心的研发条件和能力不断提高。*年,市模具研发中心、刀剪机械研发中心等分中心的依托企业部分项目获省科技厅立项支持,发挥了积极支撑的作用。*年始,我局还积极会同市质监等部门申报组建国家级五金刀剪及日用工具检验检测中心,*年已获批准组建。同时建立完善各种科技服务网络,建立了市科技成果库、市科技人才专家库等一批科技信息库。
——推进专业镇建设。一是积极组织申报省级专业镇。*年组织了阳春市圭岗镇、春湾镇和江城区岗列镇等3个镇申报省级专业镇,其中阳春市圭岗镇、春湾镇获批准成为省级专业镇。目前我市有6个省级专业镇和12个市级专业镇。二是积极抓好各级专业镇技术创新平台的建设。着力推动地方政府与有关高校加强合作,依托高校科研院所,建立专业镇创新平台,实现地方特色产业与高校技术的有效结合,专业镇技术创新水平显著提高。省级蚕桑专业镇——合水镇组建了蚕桑技术信息服务平台,为蚕桑业发展提供公共技术信息服务,有力地推动了当地蚕桑产业的发展。
(三)大力改造、提升传统产业,传统产业竞争力不断增强。
*年,我局积极引导和扶持企业开展技术创新,通过项目带动改造提升传统产业。一是积极组织申报国家、省级各类科技计划项目。*年共组织申报了国家级科技计划项目1项,省级各类科技计划项目88项,其中有1项国家级项目和54项省级科技计划项目获得立项,获支持经费1042万元,增长16%。同时组织实施各类市级科技计划项目31项,有效地促进了我市自主创新能力的提高。二是广泛运用电子信息、生物技术、新材料、节能环保等高新技术改造传统产业,积极引导企业在技术装备改造、工艺改进创新、节能降耗减排等方面不断提高产业的技术水平。积极引导五金刀剪企业加强技术创新,调整优化产品结构,大力开发高精尖产品,特别是一大批五金刀剪企业的研发项目获国家、省、市立项支持。加大对五金刀剪机械、热处理、刀剪材料等新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用,进一步推动了*五金刀剪产业的升级。*年,我市获得一批水平较高的科技成果,其中有1项科技成果获省科技进步三等奖,同时推荐了3项科技成果申报2009年度广东省科学技术奖。
(四)积极推进产学研结合,自主创新水平逐步提高。
*年,我局积极推进产学研结合,促进部属高校与我市优势企业的合作,提升我市企业技术创新水平,取得较好的成效。
成功举办了“*年省部高校广东行·*产学研合作洽谈会”。为了进一步深化省部产学研合作,推动省部高校、科研院所与我市企业的交流合作,促进科技成果在我市的转化。*年10月14日,市政府和省产学研办、省科技厅联合在我市举办了“*年省部高校广东行·*产学研合作洽谈会”,北京航空航天大学、中国农业大学、北京科技大学、*大学等30家省部高校、科研院所的80多位领导、专家、教授参加了洽谈会,促成高校与我市企业签订了产学研合作项目30项,并同日举行了五金刀剪省部产学研创新联盟成立大会。这次洽谈会规格高、内容丰富、成效显著,得到省科技厅和市委、市政府的充分肯定。
组建了五金刀剪省部产学研创新联盟。为了进一步推进五金刀剪行业关键、共性技术和重大前沿技术的研究和突破,提升五金刀剪产业自主创新能力和竞争力,我局于*年下半年以来,积极筹备组建五金刀剪省部产学研创新联盟。经过一年来的筹备工作,*年10月14日,举行了五金刀剪省部产学研创新联盟成立暨工作研讨会,加盟单位有北京科技大学、华中科技大学、哈尔滨工业大学、华南理工大学等15家部属高校、科研院所和12家*市五金刀剪骨干企业。会上确定了创新联盟发展方向、重点课题、重点任务,凝炼了五金刀剪产业的关键技术、核心技术和共性技术。五金刀剪省部产学研创新联盟的成立,将有效整合高校的科技资源和我市五金刀剪行业的产业资源,建立全面、长期、稳定的战略合作关系,加大对行业共性关键技术的攻关,有力地推动我市五金刀剪产业的发展。
促成了一批企业与高校、科研院所的合作。通过与高校、科研院所和企业的广泛联系和沟通,*年,我局分别促成了市新力工业有限公司与北京航天航空大学、华南理工大学,市宝马利汽车空调设备有限公司与华中科技大学、华南理工大学,市粤豪机械有限公司与北京科技大学、中国农业机械研究院,*十八子公司与北京科技大学,市豪峰养殖公司与*大学等一批企业与高校、研究所的合作,一批重点科研项目获得省产学研专项立项。
积极实施省部企业科技特派员计划。为引导高校与企业开展深入合作,省产学研办在今年启动实施省部企业科技特派员计划,在全国重点建设大学及国家级科研机构中选派一批优秀人才担任企业科技特派员驻点企业、专业镇,帮助开展科技创新工作。我局积极配合省科技厅做好该项工作,组织市新力工业有限公司等8家企业参与省部企业科技特派员行动计划,已有2家企业获批准派驻科技特派员。
(五)创建特色产业基地,高新技术产业加快发展。
一是创建特色产业基地取得新突破。积极抓好特色产业基地的建设,促进我市高新技术产业集群和创新集群的形成,推进我市产业的发展和升级。在已创建的*产业等3个省级特色产业基地基础上,*年我市向科技部申请组建“国家火炬计划*新型功能刀剪材料设计与先进制造产业基地”,*年5月获科技部批准。为推动该基地的建设,提高我市五金刀剪产业的影响力和知名度,*年10月,我市邀请科技部、科技部火炬高技术产业开发中心和省科技厅的领导到*指导工作,并在第七届国际(*)刀剪博览会开幕式上为“国家火炬计划*新型功能刀剪材料设计与先进制造产业基地”授牌。科技部党组成员、科技日报社社长张景安同志亲自到*指导基地建设并授牌,充分体现了科技部、省科技厅对我市科技工作的重视和充分肯定。*年,吴红坚同志被科技部评为“实施国家科技计划(火炬计划)先进个人”,陈宏同志被省科技厅评为“实施广东省火炬计划先进个人”。
二是高新技术产业发展较快。*年我市组织了9项产品申报广东省高新技术产品认定,其中“汽车空调层叠式蒸发器”等4项产品获省科技厅认定。至*年底,我市共有21项广东省高新技术产品,并且这些高新技术项目全部实施,培育了一批新的经济增长点。*年初,*市新力工业有限公司和*十八子集团公司等两家企业被省科技厅认定为“广东省创新型企业”。*年全市高新技术企业产值达110亿元,比上年增长10%。
三是国家高新技术企业认定工作开局良好。*年,科技部、财政部和国家税务总局出台了《高新技术企业认定管理办法》,重新开展高新技术企业认定。我市对该项工作高度重视,*年6月起,组织全市原有80家省级高新技术企业根据国家新的要求和标准申报国家级高新技术企业认定。为了确保申报工作取得成效,我局邀请专家到我市举办了高新技术企业申报认定工作培训班,做好高企申报的辅导工作。目前我市已有9家企业获批准,成为国家级高新技术企业。
(六)依靠科技进步,推动了新农村建设和社会和谐。
农业科技创新取得新成绩。积极组织申报实施各级农业科技计划项目。*年组织申报省级农业科技项目42项,共有18项获省批准立项。同时新增1家省级健康农业科技示范基地,1家省级农业科技创新中心,1个省级城镇化技术集成试点。我市还被纳入省级星火技术蚕桑产业带。
农村科技信息“直通车”工程建设取得新进展。*年按省科技厅的要求,积极开展农村科技信息“直通车”工程建设工作。8月5日,我局在阳西县组织召开了*市农村科技信息“直通车”工程建设现场会,布置全市农村科技信息“直通车”工程建设工作。阳西县作为试点先行一步,目前已有8个镇、19个行政村建设了农村科技信息服务站,配备信息员,并开展服务。其他县(市、区)也正按照市里的统一部署和要求,逐步推进该项工作。
科普工作取得新成效。认真组织开展*年“科技进步活动月”系列活动,举办了专题讲座、报告会、科技成果展示会、农村实用技术培训、送科技下乡等一系列群众性科普教育和创新实践活动。6月27日,我市与省科技厅联合在阳西县上洋镇举办了“携手建设创新型*”为主题的大型送科技下乡活动,这是我市自2005年起连续第四年与省科技厅联合在我举行的大型送科技下乡活动。“科技进步活动月”期间,我局还组织了市农业局、市科协等30个市直有关单位在市人民广场举行了科技进步活动月科技宣传咨询活动,开展科技法规宣传。积极抓好科普基地的申报和建设,在抓好现有5个省级青少年科技教育基地建设的基础上,*年又组织了4家企业申报广东省青少年科技教育基地。同时积极推进科普进社区活动,组织江城区城东、城北和阳春春城等3个社区申报省科普示范进社区并获批准。
(七)知识产权工作进一步加强,保护和促进了科技创新。
扎实推进省级知识产权试点城市工作,积极实施*市知识产权区域发展计划,知识产权工作取得显著成效,得到国家和省知识产权局的充分肯定。*年,市知识产权局被国家知识产权局评为“全国专利执法先进单位”,被省知识产权局评为“全省知识产权系统专利信息应用工作先进单位”,局长吴红坚同志被评为“全省知识产权系统专利信息应用工作先进工作者”。
一是加大知识产权宣传力度。*年,我局积极举办形式多样的知识产权宣传和咨询活动,提高社会知识产权意识;抓好知识产权教育试点,在省级知识产权教育试点学校市职一中组织举办了1次知识产权公开教育课活动。*年我市又新增2家广东省知识产权试点学校。二是认真落实专利资助制度,促进专利申请的提高,专利申请量继续保持增长态势。*年全市专利申请量达957件,增长2.4%的,高于全省平均增长水平,继续保持粤西地区领先位置。三是加强专利技术实施,培育新的经济增长点。*年申报省级专利技术实施计划项目4项,有3项列入省专利技术实施计划。目前共有15项省级专利技术实施项目落户我市。与此同时,积极培育知识产权优势企业。*年新增1家“广东省知识产权优势企业”和1家“广东省知识产权战略试点企业”。*认定市级知识产权优势企业9家。四是抓好专利信息服务。进一步完善市知识产权服务中心、专利信息数据库的建设和管理工作,及时完善、更新专利信息数据库的数据。推进支柱产业、重点行业和企业建立专利信息数据库。*市新力工业有限公司、*十八子集团公司等企业建立了专利数据库。五是建立行业协会知识产权保护机制,我市五金刀剪行业协会被批准为省级知识产权保护试点单位。加强知识产权保护工作。*年,共受理专利侵权纠纷案件9件。4月开展了为期一个月的保护知识产权专项活动,在流通领域查处专利违法行为,营造尊重和保护知识产权的环境。六是抓好2005-*年度*市专利奖评审工作。组织开展了2005-*年度*市专利奖评审工作,评选出专利优秀奖12项,专利工作先进单位10家,优秀专利发明人5名,并在*年12月19日全市科学技术大会上举行了颁奖仪式。
(八)加强科技干部队伍建设,机关服务形象进一步改善。
第一,深入开展继续解放思想讨论学习活动。组织广大干部职工认真学习党的*大、省委十届二次全会和市委五届四次、五次全会精神,学习科学发展观和现代经济、科技、社会管理和法律知识等政治理论和业务知识,以学习促进思想解放和观念更新。创新载体和形式,开展科技形势调研分析活动,成立了5个专题调研组开展五大专题调研活动,完成5个专题调研报告,并将调研成果应用到了科技工作中去。
第二,加强党风廉政建设,进一步改进工作作风。通过开展排头兵实践活动、纪律教育月活动、政务环境整治活动、领导干部述廉和民主评议工作,不断加强党风廉政建设,加强党性修养,干部职工的政治思想素质进一步提高,领导干部带头办实事,以高效率的工作,高水平的服务,树立了科技部门的良好形象。
第三,加强党建工作,夯实党执政的组织基础。切实抓好支部工作,加强对党员的教育和管理,认真抓好民主评议党员工作,积极开展丰富多彩的教育活动,不断健全党的组织生活;大力支持我局联系点—红丰镇地朗村的建设。市科技局被市委基层办评为优秀单位,派驻干部被评为优秀驻村干部。
*年,我市科技工作虽然取得了一定的成绩,但仍然面临着一些困难和问题。一是全市科技意识和科学素养仍有待提高,企业科技创新意识还不强;二是科技创新体系建设仍需不断完善,科技服务机构及中介机构仍不健全;三是产业规模和企业规模偏小,科技型龙头企业不多,自主创新能力和产业竞争力还不高;四是科技人才总量偏少,人才结构和分布不合理;五是科技投入不大,科技投入体系不够健全,研发投入不足的问题较为突出等等。