司法局纪检监察总结市
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一、*年主要工作情况
*年，在上级机关和局党组的正确领导下，全市司法行政系统各级纪检监察部门不断加大反腐倡廉工作力度，抓制度，促管理，重预防，反腐倡廉建设取得新的成效。
（一）传达贯彻上级和省厅党风廉政建设会议精神行动迅速，措施得力。
2月上旬，我局召开了全市司法行政工作会议和党风廉政建设会议。及时传达贯彻了市委及省厅党风廉政建设会议精神，就如何贯彻落实会议精神，加强我局党风廉政建设工作，提出明确要求：切实把广大党员、干部的思想统一到会议精神上来，进一步改进党风、政风、行风，既要把工作搞好，又要保证在党风廉政建设方面不出现问题。根据局党组年初提出的党风廉政建设工作部署，结合我局实际，及时制定了党风廉政建设工作计划和措施，明确了目标，统一了认识。为*年的纪检监察工作打下了坚实的基础，对抓好会议精神的贯彻落实收到良好效果。
（二）求真务实、认真落实党风廉政建设责任制
为确保党风廉政建设责任制工作落到实处，从严肃政治纪律的高度出发，认真贯彻落实党风建设责任制，根据局党组的要求，制定党风廉政建设的工作制度，同时，为使党风廉政建设不走过场，不流于形式，落到实处，采取了以下措施，一是坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制，按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，在去年的基础上对党风廉政建设责任制进行了修改和完善，并将党风廉政建设责任制与司法行政各项工作有机结合。二是加大了党风廉政建设的指导，充分发挥党风廉政建设示范带头作用，进一步深化党风廉政建设和反腐败工作。形成了哪里有司法行政，哪里就有纪检监察的横到边、纵到底的内部监督网络,为司法行政工作的全面实施提供了强有力的保障。三是将党风廉政建设责任目标进行了分解，形成了“分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，落实到了每个班子成员，量化到了各科室，做到了工作管到哪里，党风廉政建设和反腐败工作就抓到哪里，形成了党风廉政建设和反腐败工作的总体目标责任体系
（三）政风行风评议“回头查”活动取得新成效
通过各单位及全体干部的积极参与和大力配合，认真抓好民主评议政风行风“回头查”工作并顺利通过市行评团检查验收。总的来看，这次“回头查”有以下特点：一是领导重视，率先垂范，各单位、各部门领导亲自抓、亲自过问，亲自督查，以行风评议为契机，把市委领导的指示落实在具体工作中，围绕行风找问题，围绕问题查原因，围绕原因抓整改，深入推动了各项工作的发展。二是重点突出，组织严密，我们把“回头查”的重点放在以下几方面：一查是否树立全心全意为人民服务、严格依法办事的观念，二查是否注意克服和纠正官僚主义、对群众“冷硬横推”、敷衍塞责、不作为、乱作为等问题，进一步提高工作效率和工作质量，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力；三查干警队伍是否牢固树立严格公正、文明执法的观念，进一步规范执法行为，提高执法水平；四查法律服务工作者队伍，是否树立坚持服务为民、保持诚实守信的观念。三是及时总结好的经验和做法，突出实效性和导向性，各单位、各部门对行风建设中好的经验和做法进行整理归纳，对存在的问题和不足，积极进行整改。对市行评团在评议中指出的问题和建议我们虚心接受、认真整改，把“边评边改、以评促纠、纠建并举”贯穿于民主评议政风行风工作的始终，建立健全切合司法行政工作实际的防范和纠正不正之风的机制和制度，使民主评议这一阶段性工作发挥出长期性作用。
（四）廉政制度建设得到进一步加强
去年我们在加强党风廉政建设和反腐败工作的基础上,大力加强廉政制度建设。主要是严格依法行政、依法办事，健全细化各项规章制度和分权制约机制，以进一步改革和规范“事权、财权、人事权”，促进建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
1、认真贯彻《中纪委关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《关于严肃纪律、严禁党员干部、国家公务员参与赌博活动的规定》，制订了《司法局直属机关关于严肃纪律、严禁党员干部、国家公务员参与赌博活动的规定》，对一系列严肃纪律、严格管理、加强监督的有效措施进行了修订补充和完善。对《中纪委关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的执行，一是迅速召开党组会议，传达贯彻会议精神，组织学习有关文件精神，研究部署贯彻落实具体工作；二是及时成立贯彻落实《规定》工作领导小组和办公室，制定工作实施方案，下发贯彻落实《规定》工作通知；三是及时召开党员干部会议，将会议精神、相关文件和《规定》内容传达到每个党员干部；四是严格对照《规定》，认真开展自查自纠工作。印发登记表，按照要求进行登记上报，并纳入个人廉政档案。
2、严格财务管理制度，加强财务监督，统筹资金使用。实行人、财、物公开。坚决杜绝各种违反财经纪律的行为。
3、建立和完善公开公平择优的用人机制。严格按规定公开招录公务员。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关配套制度选拔任用干部，规范选拔任用工作程序，实行用人失察失误责任追究制度。
4、加强廉政制度建设。进一步落实党风廉政建设责任制，规范责任考核和追究制度，细化责任追究的内容、明确责任追究的标准，建立健全行政执法监督与制约机制，实行行政执法责任制、评议考核制和行政执法过错追究制。严格执行中央和省委关于领导干部廉洁自律的各项规定，切实纠正各种不廉洁行为和损害群众利益的不正之风。
（五）抓教育打基础，不断增强干警廉洁从政的自觉性，各单位认真开展了以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动，积极开展机关廉政文化建设年活动。市局机关组织收看《公仆》《底线失守的代价》等警示片以及优秀法官先进事迹报告会，张贴廉政宣传横额，编写格言警句、市局领导亲自上党廉课等一系列活动，进一步增强了广大干警廉洁从政的自觉性。各单位积极参加省厅举办的社会主义法治理念教育征文、廉政书画展和廉政法律知识竞赛活动，市司法局、四会司法局、端州司法局、德庆司法局获得优秀奖，进一步普及了廉政法律知识。通过这些活动，不断筑牢广大干警特别是领导干部拒腐防变的思想道德防线。各级领导干部认真落实中纪委“八项禁止性规定”，较好地执行了个人重大事项报告、严禁收受“红包”、“参与赌博”“跑官要官”和利用婚丧嫁娶收敛钱财等规定。去年，全市司法行政系统未发现干警违法违纪情况。
（六）切实做好行政执法、效能监察工作，加强纪检监察队伍建设。去年，在结合开展机关作风建设、民主评议政风行风、社会主义法治理念等教育活动的同时，逐步完善了行政执法监察和行政效能监察工作机制，规范了运作程序，抓住了三个重要环节，有力地保证了执法监察工作的顺利开展。
一是围绕局党组的重大决策和部署加强执法监察，解决了措施不到位问题，确保政令畅通。特别是注重加强领导班子执行领导班子议事规则、重大事项报告制度、外出请示报告制度等一系列制度规定情况的监督检查。
二是围绕容易滋生腐败的领域加强执法监察，解决为政不廉问题，促进廉洁高效。着重抓了大宗物资的采购工作，人员招录、干部选拔任用和国家司法考试的监察工作，较好地履行了监督职责。
三是围绕效能监察工作，加强依法行政。着重抓了规范行政行为制度的建设，逐步完善和建立《执法责任制》、《岗位责任制》、《办事公开制》、《服务承诺制》、《行政过错追究责任制》等多项制度，加强了机关效能监察制度建设，形成制度管人、管事的机制，使工作人员办事有依据，工作有标准，服务有要求。
四是建立健全了干警廉政执法档案，执法主体具体到市局机关的每个干警；劳教所、各大队（科室）具有执法职能的单位和个人。通过建立每个干警一本廉政档案、一本执法档案，将执法主体的执法行为以廉政档案和执法档案相结合的形式记录下来，把监督、考核落实到具体单位和个人。制定廉政执法档案具体规定时，将建立廉政执法档案的落脚点着重放在强化执法责任目标、奖惩措施和廉政执法档案的科学利用上。
五是抓好纪检干部的教育培训，今年，我们通过参加省司法厅举办的纪检监察干部培训班，开阔了视野，进一步提高了纪检监察干部的政治素质和业务水平。
回顾一年来的工作，虽取得了一些成绩，但按照局党组的要求还有一定距离，主要表现在：开拓创新精神尚不足够；有些工作缺乏主动性。这些问题有待在今后工作中，采取有利措施，认真加以解决。
二、*年工作任务
今年，是全面贯彻落实党的*大精神的开局之年，是改革开放三十周年的喜庆之年，也是我国的奥运之年，做好今年的反腐倡廉工作，意义十分重大。今年工作的总体要求是：以科学发展观为统领，认真学习贯彻中纪委、省纪委二次全会和司法部反腐倡廉建设会议精神，按照全市司法行政工作会议的部署，继续解放思想，坚持改革创新，围绕一个中心、突出两个重点、抓好四项工程，建立健全司法行政特色鲜明的惩防体系，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，为司法行政工作又好又快发展提供坚强有力的保证。
(一)加强监督检查，确保政令警令畅通。坚持把维护党的政治纪律放在首位，督促、推动深入学习贯彻党的*大精神，全面落实科学发展观。加强对遵守政治纪律的监督检查。引导广大干警自觉遵守政治纪律，维护中央权威。决不允许公开发表同党中央的决定相违背的言论，决不允许对党中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄漏党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。同时，继续严格执行全国司法行政系统“九个不得”的政治纪律高压线，坚决纠正“有令不行、有禁不止”的现象，确保司法行政队伍始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
加强对学习贯彻*大精神的监督检查。引导广大干警深入学习贯彻党的*大精神，毫不动摇地坚持建设社会主义法治国家的正确方向，毫不动摇地树立和践行社会主义法治理念，毫不动摇地坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，毫不动摇地坚持党对司法行政工作的绝对领导。进一步树立和落实科学发展观，坚持用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。努力为科学发展提供优质高效的法律保障和法律服务，努力按照全面协调可持续发展的基本要求推进司法行政工作，努力用统筹兼顾的方法实现法律效果与社会效果的统一，努力在具体执法和服务中建立体现科学发展观的政绩考核体系。
加强对贯彻落实全市司法行政工作会议精神的监督检查。推动全系统认真开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学讨论活动，增强落实科学发展观的坚定性和自觉性；促进各级领导干部深刻认识“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”，树立正确的政绩观，增强责任感和使命感，做好本职、维护稳定、促进发展；使各单位紧密联系实际，找准工作的切入点和着力点，确保局党组的决策和部署落到实处，更好地服务于经济社会发展与和谐社会建设。
(二)切实改进作风，以优良的党风促政风警风行风。以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。
加强党风特别是领导干部作风建设。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力践行八个方面的良好风气，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。加强调查研究，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。改进会风和文风，精简会议和文件。严肃组织人事工作纪律，坚决反对和纠正用人上的不正之风。大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决反对、制止奢侈浪费和大手大脚，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。把作风建设纳入干部考核的重要内容，贯穿于领导干部的培养、选拔、管理和使用等各个环节。
加强司法行政机关政风建设。不断提高服务质量、服务水平和服务效率，努力把司法行政机关建设成为公共服务型机关。改进信访服务，及时受理、妥善解决群众投诉。加强司法行政机关网站建设，推行电子政务。推行行政问责制，建立和完善岗位责任、服务承诺、办事公示、限时办结、投诉受理、绩效考评、责任追究等机制，促进机关公务员依法高效履行职责。今年，要在市局机关开展行政效能监察，重点纠正拖拉疲沓、效率低下、推诿扯皮等突出问题，着力推进司法行政机关勤政建设。
加强劳教警风建设。按照司法部部署，深入推进“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，继续抓好警囚关系不清等问题的专项治理活动，认真执行司法部“双六条禁令”和省厅“六条禁令”，严肃查处违反禁令的行为。今年，要开展一次警车使用、警容风纪专项治理，切实维护劳教干警队伍良好形象。
加强法律服务行风建设。强化行政监管和行业自律，加快诚信体系建设，健全失信惩戒制度和执业资格退出机制，促进法律服务行业“诚信为民”。建立律师行风建设责任制，使律师真正成为维护公平正义的重要力量。加强公证执业监督，规范公证执业行为，不断提高公证的公信力。加强对司法鉴定行业的规范和管理，建立资质评价、诚信等级和质量保障制度。
(三)保持高压态势，坚决查处违纪违法案件。加大查办案件工作的力度。继续以查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处违反政治纪律的案件，严肃查处违反组织人事纪律的案件，严肃查处违反民主集中制造成严重后果的案件，严肃查处搞虚假招投标的案件，严肃查处利用劳教执法权索贿受贿、徇私舞弊的案件，严肃查处玩忽职守导致监管和生产安全事故的案件，严肃查处利用行政许可权、法律服务行业监管权谋取私利的案件，严肃查处“跑官要官”、收送“红包”、赌博的违纪违法案件，严肃查处在工程建设、物资采购等领域的商业贿赂案件。今年要开展一次办案工作专项检查，各单位要总结经验，发现问题，尤其要纠正有案不报、压案不查、查而不处等问题。
提高依纪依法办案水平。认真落实中央纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，努力提高依纪依法办案水平。坚持实事求是的原则，不搞凑数，有多少就查多少；坚持慎重稳妥办案，正确运用政策和策略，切实保障党员、干部的合法权利，努力做到政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一；坚持保护与惩处并重，理直气壮地支持改革者、鼓励创业者、宽容失误者、追究诬告者、严惩腐败者，为想干事、敢于事、能干事的人撑腰壮胆，使不干事、干不成事、甚至还说事的人没有市场，努力形成“敢想、敢干、敢闯、敢负责”的风尚。
深化办案功能。要按照案件原因不查清不放过、案件责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的原则，充分发挥办案的整体效能。加强个案剖析，追溯发案原因，探索加强防范的途径和办法，使办案成为最深入、最有效的反腐倡廉调查研究和探索规律的工作。坚持“一案双报告”、“一案双建议”制度，做到查处一案，教育一片，举一反三，堵塞漏洞。力。大组织处理工作力度，建立健全纪检监察部门和组织人事部门相互协调的工作机制，提高运用组织处理和纪律处分的综合效果。加强和改进案件统计和分析工作，建立健全预防腐败的信息共享和预警机制。
(四)深化反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。提高反腐倡廉教育的实效。深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。继续抓好以“增强党性观念、推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动。完善廉政党课制度，建立领导干部参加反腐倡廉教育登记制度。积极发现、总结、表彰、宣传勤政廉政典型，充分利用正面典型进行示范教育。继续把反腐倡廉教育贯穿于全系统各类培训之中，做到业务培训和廉政培训相辅相成。总结并发扬“廉政文化建设年”的经验，充分运用成果，不断创新方式，加强对领导干部廉洁自律规定落实情况的监督检查。认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐；严禁领导干部违规插手招标投标、土地出让等市场交易活动谋取私利的问题。
(五)坚持改革创新，推进治本抓源头工作。围绕我市惩防体系《实施意见》提出的反腐倡廉基本制度、人财物管理制度、执法执纪、法律服务等业务工作制度，拾遗补缺，丰富内容，不断健全，努力形成完善的制度规范体系。实行和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，把反腐倡廉建设状况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围。严格执行党风廉政建设责任制，抓住责任分解、考核和追究等关键环节，完善责任落实机制。
(六)突出工作重点，加强对权力的监督和制约。完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。把握重点对象、重点环节、重点部位。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，促进领导干部少犯或不犯错误。加强对司法行政执法特别是劳教执法工作的监督，促进严格、公正、廉洁、文明执法。加强对干部选拔任用工作的监督，促进公道正派用人。加强对财物管理工作的监督，促进廉洁规范运行。
落实党内监督条例。着重抓好民主集中制建设，进一步完善集体决策机制，确保“三重一大”问题由集体讨论决定，确保“一把手”“四个不直接分管”规定落到实处。提高民主生活会质量，积极开展批评与自我批评。严格执行“三谈两述”和函询、个人事项报告等制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》，把监督工作渗透到推荐提名、考核考察、酝酿讨论、任免决定等各个环节之中。推行党务公开，发挥广大党员的监督作用。
构建行政监督网络。认真贯彻《行政监察法》及其《实施条例》，充分发挥行政监察的职能作用。深入开展执法监察，重点开展对减期、所外就医、所外执行，对直接从事劳教人员管理、改造工作的干警，对“三大现场”管理等的监察，严格落实省厅“执法过错责任追究实施办法”。深入开展行政效能监察，促进司法行政机关公务员勤政高效。改进司法考试监察工作。加强对行政、事业编制法律服务机构及人员的监察。加强对劳教人员“三大现场”的督察、专项督察和日常督察，充分发挥警务督察的作用。加强内部审计工作，紧紧抓住经济责任审计这个重点，开展财务收支审计，加强对资金运行的监督；加强专项资金审计，确保专项资金专款专用；推进效益审计，提高财政资金管理水平和使用绩效；积极开展审计调查，注意检查财政资金的使用效益，揭示影响效益的问题和原因，把审计结果作为干部考核和使用的重要依据。
拓宽外部监督渠道。坚持和完善从人大和政协等单位聘请特约监督员的做法。健全并完善劳教所与所监察室联席会议制度。提高劳教人员计分考核规范化水平。认真实施政府信息公开条例，深化政务、所务公开。
今年的反腐倡廉工作任务艰巨，责任重大。我们要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以更加坚定的信心，更富创新的思路，更为有力的措施，努力完成各项任务，为全系统争当实践科学发展观的排头兵提供坚强有力的保证。
