经贸委国民经济发展总结区

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各位代表：

我受区人民政府委托，向大会报告*区*年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划（草案），请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、*年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，经受宏观环境多重压力的考验，全区上下坚持以科学发展观为指导，迎难而上，主动作为，基本实现国民经济和社会发展的主要预期目标。全年地区生产总值57.74亿元，比增16%，完成计划的103.3%；财政总收入5.58亿元，比增20.4%，完成计划的96.2%，其中一般预算收入3.18亿元，比增31.1%，完成计划的103.9%；其它各项指标均按三届三次人大会议通过的计划目标完成或超额完成。

1、工业经济平稳发展。全年完成工业总产值119.44亿元，完成计划的101.9%，比增21.8%，其中规模以上工业总产值104.54亿元，完成计划的100.2%，比增24.1%。规模企业支撑作用明显。新增规模以上企业15家，规模以上工业产值占工业总产值87.6%，比上年提高2.7个百分点。工业发展后劲不断增强。新投建企业23家、投产31家，新开工工业厂房31万平方米，竣工51万平方米；部分企业求转型，自主创新能力提高，产值和产销率保持较大幅度的增长。外贸出口保持稳定。在出口环境复杂多变情况下，实际利用外资和出口商品总值分别完成市下达任务的112.5%、102.1%，其中实际利用外资2588万美元，比增10.7%，出口商品总值2.94亿美元（海关口径），比增17.6%。

2、第三产业逐步升温。全年第三产业增加值15.43亿元，比增14.4%。完成服务业发展规划编制工作，出台加快服务业发展的引导、激励机制。商贸服务业加快发展。万安片区“退二进三”工作有序推进，全区完成社会消费品零售总额11.49亿元，比增17.7%，完成计划的102.3%。专业物流市场培育初见成效。双阳南山片区企业总部、物流园区用地获批，华祥建材物流中心动工建设并引进知名连锁企业红星美凯龙。房地产业保持较快增长。新开工41万平方米，竣工22万平方米，完成投资8.7亿元，比增68%。生态旅游持续稳步提高。金威假日酒店正式营业，仙公山生态旅游、河市文体娱乐项目用地获批，绿野生态山庄等一批农家游项目正抓紧建设。

3、新农村建设不断深化。全年完成农业总产值5.56亿元，完成年度计划，比增1%；农民人均纯收入7020元，完成计划的103.9%，比增11.1%。粮食生产保持稳定。完成总产量3.56万吨。农业基地规模扩大。新建油茶基地1000亩，推广种植中药材2000亩，新增无公害农产品基地4个。农业产业化水平提高。新增省级农业龙头企业1家、市级2家，阳光集团、和昌集团、东南医药等龙头企业发展势头良好。农村农业基础设施改善。完成侨居造福、地质灾害点搬迁工程等各类安居房2.43万平方米建设和10公里乡村道路提级改造，建成河市、马甲、罗溪垃圾中转站，新建农村沼气池300口、农村垃圾屋126个；完成中低产田改造1.2万亩，除险加固小（二）型水库4座、山围塘13座。

4、项目建设带动明显。全年完成固定资产投资20.72亿元，完成计划的101.8%，比增27.4%；其中道路、工业园区等基础设施分别完成投资1.08亿元、2.43亿元。项目建设氛围形成。通过实行重点项目协调推进机制，加强跟踪协调服务，及时解决存在的问题和困难，一批项目顺利推进，全区29个在建重点项目完成投资8.5亿元，4个列入市级在建重点项目完成投资2.23亿元，完成计划的108.7%。项目建设基本要素得到保障。新批项目用地3821亩，完成征地3257亩、拆迁5.75万平方米，新增融资贷款1.79亿元、续贷1.69亿元。

5、和谐社会扎实构建。推进省级可持续发展实验区建设，申报“十一五”国家科技支撑计划重点项目1个、各级科技计划项目64个。教育“双高普九”通过省政府达标验收，各中小学校舍建设有序推进，义务教育“两免一补”落实到位。加快双阳社区卫生服务中心及马甲、罗溪虹山卫生院建设步伐，努力提升基层医疗卫生服务水平，新型农村合作医疗参保率达93.48%。完成虹山综合文化站改造和一批社区全民健身点建设，村级文化活动中心建设扎实推进。继续稳定低生育水平，人口出生率10.69‰，出生人口政策符合率95.5%。严格落实耕地保护制度，完成600亩耕地开发任务。万元GDP节能率2.7%，削减水污染COD排放量48吨、大气污染物SO221.8吨，完成泉州湾海洋生态环境修复项目首期175亩红树林种植工作。其它各项社会事业协调推进，社会保持安定稳定。

经济社会发展在取得成绩的同时，也面临不少问题和挑战。一是制约目标任务完成的不利因素明显增多，工业经济、房地产业、重点项目等区域经济发展三大支撑点都受到冲击，目标任务完成过程较为艰巨；二是产业结构调整、转变经济发展方式及节能减排等任务压力较大；三是建设资金、安征迁等突出问题严重制约和影响项目推进进程；四是社会事业和综合配套条件较为薄弱、农业增效农民增收的问题尚没有得到大的改变。对这些问题和困难，区政府将高度重视，切实采取措施加以解决。