县政府县域经济发展总结

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*年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以建设商洛生态经济强县为目标，以科学的发展观统领工作全局，优先发展医药、旅游、矿产三大产业，着力培育医药、矿产两大工业支柱，积极实施开放带动、项目带动、城镇带动和人才开发战略，较好地完成了各项工作任务，全县呈现出经济快速发展、社会全面进步的良好局面。

（一）落实科学发展观，县域经济持续快速协调发展。预计全年实现全县生产总值6.75亿元，占年计划的100%，同比增长15.78%；农业总产值3亿元，占年计划的10%，增长10.80%；工业总产值6.1亿元，占年计划的100%，增长18.22%；全社会固定资产投资3.19亿元，占年计划的102.9%，增长13.93%；地方财政入2150万元，占年计划的119.44%；社会消费品零售总额1.68亿元，增长10%；农民人均纯收入1370元，净增143；粮食总产4.35万吨；计划生育率96.5%；城镇登记失业率3.6%控制在以内，存款余额73418万元，贷款余额46185万元，其中信用存款3亿，贷款2.46亿。

（二）统筹城乡发展，“三农”工作进一步加强。制定并落实了十项支农措施。全面取消了农业税。将农林水项目资金560万元、交通项目资金290万元及其它项目资金捆绑使用，加大对*和社川河流域的水、电、路等建设的资金投入，启动了18个高寒边远贫困村基础设施建设。启动了农村石板房的改造试点工作。完成扶贫移民156户620人，建设集中安置点27个；实施工赈移民374户1495人，完成投资1045万元。维护进城务工农民的合法权益，清理兑付农民工工资19万元。对地膜、良种、畜牧特色养殖、无公害设施蔬菜基地建设和农户小型农田水利设施建设等，财政直接补贴到户44万元。整合各类教育培训资源，免费培训贫困农民5万人次。发放支农信用贷款2.3亿元，扶持农民发展粮食生产和特色经济。建立绿色无公害农产品生产基地8个，种植面积43878亩，全县有6个绿色无公害农产品基地通过省上认定，7个农产品获得国家认证，绿色农产品的生产、管理、包装和市场营销工作进一步加强。完成退耕还林12万亩，造林12.9万亩，经济林科管40万亩。启动建设畜牧小区和土鸡散养示范村8个，发展畜牧养殖大户682户，禽流感和重大动物防疫阻击战取得胜利。组织劳务输出4.53万人，劳务收入1.04万元。

（三）加快三大主导产业发展，县域经济特色日益凸现。医药产业方面，发展草本药材示范种植1720亩，完成500亩五味子和500亩二花示范基地建设任务。发展木本中药材8.2万亩，野生五味子抚育改造2.9万亩，实施红豆杉保护3万亩。中医药展览馆已经完工，开通了*药业网页。盘龙生态产业园区完成基础设施建设投资1030万元。新引进入园项目7个，累计入园项目达14个，累计完成投资2.74亿元。园区完成工业产值1.7亿元，实现工业增加值5100万元，利税1170万元。旅游业方面，明晰了“一带三区一镇”的发展思路。陕西省学生校外社会实践活动基地项目已签订协议。牛背梁森林公园规划通过专家评审，项目招商工作已经完成。秦楚古道外围道路正在建设，景区道路已经启动。林丰、高砭沟、龙王沟招商项目已完成投资1400余万元。东坡森林公园已完成可研报告。凤凰古镇开发保护项目正在进一步完善规划设计，溶洞AAA级风景名胜区和地质公园已上报待批。溶洞国债项目中的东甘沟道路、停车场、登山古道、溶洞广场和石瓮旅游一条街二期工程全面开工建设。*旅游宣传画册、纪念邮票、旅游形象标志已投入使用，民俗文化、旅游文化在中省市媒体的宣传工作得到加强。全年接待游客、直接收入和社会效益同比分别增长18.3%、22.2%和15.6%。矿产业方面，设矿山*工业管理委员会，全面加强大西沟铁矿整体开发和工业区建设的协调服务工作。大西沟铁矿开发已突破菱铁矿焙烧浮选技术难题，成功实施了硐室爆破，40万吨技改项目已经完成，90万吨扩建项目正在建设，800万吨扩改项目和200万吨钢厂项目正在积极做好前期准备工作。

（四）实施项目带动战略，基础设施建设成效显著。全县固定资产投资继续保持较大增幅，重点项目建设完成投资1.54亿元。城市建设方面，完成了临河路等主要街巷路灯改造、悬月路彩虹桥主体工程、人行道畅通工程及太白路绿化任务。启动了下梁垃圾填埋场建设完成了凤凰镇综合市场、石镇供销社商场建设，红岩寺市场建设工程主体完工，启动了*工贸集镇等项目建设。交通方面，完成了红岩寺镇33座便民桥工程，下西路路基改造和蔡凤路油路建设工程，马台金狮大桥、乾佑河下梁大桥、瓦房口磨沟口大桥正在建设，农村通达工程已全面开工。社会事业方面，建成下梁、乾佑、杏坪3所农村寄宿制学校的宿舍和实验楼，县中迁建3幢教学楼工程工程即将完工。老年活动中心和县妇幼保健院办公楼、文化宣传艺术中心已建成投入使用，凤凰镇文化站等一批项目正在建设。农林水、通讯等方面，也已建成或正在建设不少项目。完成了马台、九间房、瓦房口等乡镇的光缆覆盖任务。同时，上报争资项目31个，拟争取国家投资4672万元。全县招商项目到位资金3935万元。

（五）坚持以人为本，社会事业全面进步。“两免一补”政策得到有效落实。“普实”攻坚顺利通过省政府验收。“二期义教”工程项目通过国家财政部、教育部、发改委专家组的检查验收。深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”和“三下乡”活动，全面推行村民自治，积极创建优质服务示范乡镇和示范村，认真落实优惠政策、计划生育基层基础工作得到加强，长效机制得到落实，集中整治取得了一定效果，全县人口出生率为7.72‰，自增率为0.21‰，计生率为96.5%。进一步加强卫生基础建设，不断完善公共卫生服务体系，稳步推进医疗卫生改革，深入开展爱国卫生运动，创建国家级卫生县城工作顺利通过验收，审计、监察、环保、文化、广电、残联、气象、技术监督等各项社会事业均取得新进展，有力推动了经济社会统筹协调发展。新架设广电光缆92.7杆公里，

（六）创建安定和谐*，全县社会大局和谐稳定。安全生产四项指标同比明显下降，全县未发生重特大安全生产事故，安全生产形势基本稳定。稳步推进财政改革，优化支出结构，“两个确保”和城市低保得到落实。社会救济和优抚安置等工作有序推进，百名孤儿大救助活动扎实开展。增加五、六十年代企业离退休人员生活费补助、提高省市（部）级劳模生活待遇、调整60年代精减人员待遇、农村部分计划生育家庭奖励扶助、义务阶段贫困生“两免一补”等已得到有效落实，农村低保工作稳步推进。深入宣传《信访条例》，加强基层调委会组织建设，扎实开展了信访案件集中处置活动，越级上访有所控制。广泛开展普法宣传日、宣传周、宣传月活动，强化法律培训，“四五”普法和依法治县工作顺利通过省市验收。第六次村委会换届选举工作顺利完成，民主议事日制度试点取得成功并在全县推行，农村基层组织建设和民主法制建设得到加强。进一步加强社会治安综合治理，保持了全县社会大局的稳定。

（七）狠抓工作落实，政府自身建设进一步加强。政府班子始终坚持在县委的正确领导下，自觉接受人大、政协监督，主动争取各方支持。努力为乡镇和部门创造好的工作环境，注重调动方方面面的工作积极性和主动性。政府一班人以事业为重，互敬互帮，营造了一个民主、宽松、融洽、干事的工作环境。先后出台了政府工作规则、常务会议制度、廉政建设有关规定等规章制度和项目、资金等管理办法，使政府运作更加公开、公正、规范。进一步完善六项措施，狠抓政府系统作风转变，确保了工作务实、高效运转。加大督查督办工作力度，按照职责分解任务，跟踪督查，定期通报。实行了县政府班子成员分管重点工作上墙挂牌管理，半年向政府常务会汇报落实情况，年底向常务会交帐。坚持民主决策，坚持依法办事，坚持按市场经济规律抓工作，该政府管的事，管细、管实、管到位，不该管的事，交给市场、交给社会。认真贯彻落实《实施纲要》扎实推进构建警示训诚防线工作，不断完善监督防范体系，政府系统党风廉政建设进一步加强。

*年经济和社会发展工作存在的差距和不足主要是：一是我们经济发展的速度在加快，但质量和总量仍处在全市较后位置，经济增长方式粗放、经济运行质量不高、体制机制缺乏活力等深层次问题仍未得到很好解决；二是农村经济得到了长足发展，但农村经济持续增长的后劲不足，农民增收仍然是“三农”工作的中心任务；三是企业建设资金和流动资金普遍紧缺，加之能源、原材料价格上涨，工业企业盈利空间下降，基建技改和生产经营发展后劲不强；四是地方可用财力不足，基础设施建设、公益事业、社会保障等方面的财政支出压力仍然很大，等等。

*年，我们要进一步振奋精神，抢抓机遇，围绕建设商洛生态经济强县目标，用科学发展观统领工作全局，坚持把“三农”问题放在全县工作的重中之重，把推动医药、旅游、矿产三大产业发展放在首位，加大实施项目带动、开放带动、城镇带动和人才开发战略的力度。坚持执政为民，强化依法行政，狠抓作风转变，努力加强政府自身建设，保持全县经济社会协调快速发展的良好势头。