发改委经济社会发展总结
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各位代表：
受县人民政府委托，现将《*县*年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展计划草案》提请*县第十五届人民代表大会第三次会议审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、*年国民经济和社会发展计划执行情况
*年，我县的经济工作以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真落实科学发展观，围绕“建设山清水秀、业兴民富、安定和谐的海峡西岸西部名城”的战略目标，解放思想、先行先试，努力实现*经济又好又快发展，国民经济保持了较好的发展势头，经济增长幅度超过历史最高水平。
1、综合经济实力显著增强。初步统计，*年全县完成地区生产总值52.96亿元，突破50亿元大关，增长15.1%，比年初预期高2.1个百分点，再创*年以来的最高增速。其中，第一产业17.02亿元，增长4.1%，第二产业19.72亿元，增长22.9%，第三产业16.22亿元，增长17.2%，三次产业结构调整为32.1：37.3：30.6。财政收入3.36亿元，增长42.4%，其中：地方级收入2.02亿元，增长46.6%。
2、农村经济快速发展。全县农林牧渔业总产值预计完成28.6亿元，增长4.5%。其中：农业11.5亿元，增长1.9%，林业3.3亿元，增长7.8%，牧业11.9亿元，增长6.7%，渔业1.2亿元，增长2%，服务业0.7亿元。农作物播种面积87.7万亩，粮食播种面积53.3万亩，总产20万吨，烤烟种植面积8.34万亩，收购23.68万担。
3、产业体系初步形成。全县完成工业产值50.25亿元，增长31.3%，其中：规模以上工业总产值40.01亿元，增长39%。纺织服装、机械电子、稀土加工、农产品加工等“2+2”产业实现规模工业总产值36.5亿元，增长47.2%。其中：纺织服装产业实现产值22.53亿元，增长35%，机械电子产业实现产值7.26亿元，增长104%，稀土精深加工产业实现产值1.*亿元，增长32.8%，农副产品加工产业实现产值5.64亿元，增长50.7%。“百家千户”工程取得新的突破，全县共有规模以上企业达114家，亿元企业达15家。
4、第三产业蓬勃发展。预计全社会消费品零售总额实现19.2亿元,增长23.2%，比年初预期高8.2个百分点。居民消费价格总指数104.8%，上涨4.8个百分点。全年共接待国内外游客58.7万人次，增长12.4%,实现旅游收入1.68亿元,增长12%。全县金融系统各项存款余额39.5亿元，增长32.6%，各项贷款余额30.9亿元，增长25.1%。
5、外经外贸、招商引资增势强劲。预计外贸出口总值完成8618万美元，增长72.1%，比年初预期高52.1个百分点。全县共新签订外引内联合同项目153项，其中:内联项目117项，总投资35亿元，实际利用县外资金完成12.3亿元，增长30%。新办外商投资企业36家，总投资1.39亿美元，实际利用境外资金5792万美元，增长92%。
6、固定资产投资规模不断加大。预计全社会固定资产投资完成26.3亿元，增长44%，比年初预期高23个百分点。其中:城乡50万元以上固定资产投资23.73亿元,增长46.9%,农户投资2.57亿元,增长20.1%。总投资中，工业投资13.8亿元，增长74.8%，；房地产开发投资4.3亿元、增长20%。“三二一”项目滚动推进计划顺利实施，全县策划储备项目45个，完成年度计划150%；新开工、新竣工投产项目33个，完成年度计划165%；11个省、市重点建设项目完成投资6.2亿元，占年度计划108.8%，重点项目投资占全社会固定资产投资的比重达23.6%。
7、居民收入持续增加。城镇居民人均可支配收入8621元，增长12.6%，比年初预期高3.6个百分点。农民人均纯收入4910元,增长14.6%，比年初预期高8.6个百分点。
8、社会事业全面进步。一年来，我县始终坚持以民为本，注重民生工程，在抓好经济发展的同时，协调发展各项社会事业。
（1）科技方面。进一步深化科技体制改革，大力发展民营科技企业，积极建立县、乡、村科技网络，不断强化企业自主创新能力。目前共有民办科研机构18家，充分利用“6·18”项目成果对接平台，积极开展项目对接活动，第六届“6·18”共落实对接项目89项（其中技术需求对接8个），项目总投资13.6亿，鼓励企业与省内外高校、科研结构建立长期的合作关系。
(2)教育方面。积极实施“双高普九”，大力推进素质教育，认真落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，三项费用共计投入资金3044万元。第三期危改工程共实施项目39个，竣工面积5.5万平方米，总投资4385万元。农村寄宿制学校改造工程有序推进。完成*-2012年中小学校布局调整规划编制工作，努力优化资源配置，稳步推进撤点并校。
(3)卫生方面。农村卫生服务体系建设和农村卫生院提升改造工程加快推进，妇幼保健院病房大楼、南山、古城、四都、河田、童坊、馆前、庵杰、古城、红山、宣成、策武、铁长、大同、新桥等卫生院改造基本完成，新型农村合作医疗覆盖面进一步扩大，2009年参合农民达41.25万人，参合率达99.5%。
（4）文化、广电、体育方面：广播电视村村通工作加快推进，实现所有行政村完整覆盖中央、省、市、县广播电视节目，20户以上自然村“迎奥运”广播电视村村通工程全部完成。建立全县统一的数字电视系统，开通传输110套有线数字电视节目，启动有线数字电视转换。一批乡镇综合文化站改造完善工程开始实施，文化事业进一步繁荣。编制完成《*县历史文化名城保护规划》，城市建设取得明显的成效。全面推进城区污水处理厂和垃圾无害化处理场建设。积极争取上级资金的补助，加强红色旅游基础设施建设，旅游基础设施不断完善。
（5）就业和保障方面。全县新增农村劳动力转移就业6482人，新增城镇就业人数3152人，城镇下岗失业人员再就业1912人，完成农村劳动力技能培训5527人，完成劳务派遣就业1.61万人，组织下岗失业人员再就业培训1855人，全年为纺织服装、机械电子等主导产业推荐用工6436人。城镇登记失业率为3.9%，比年初计划4%低0.1个百分点。社会保障体系不断完善，城市列入低保3884人，农村列入低保19969人，基本实现应保尽保。
（6）计生、环保、土地方面。计生、环保、土地等工作再上新台阶，坚持稳定低生育水平，人口自然增长率控制在6.81‰。积极开展汀江流域水环境综合治理，汀江水环境质量得到明显改善，节能减排工作取得新的成效。土地资源配置得到进一步优化。
（7）平安建设方面。深入开展“平安*”建设，加强社会主义民主法制、精神文明建设，坚持依法治县，认真抓好“五五”普法工作，提高全县人民的法律意识；进一步转变机关工作作风，提高办事效率，大力推进依法行政，党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成果。扎实开展文明城市、文明社区、文明单位（学校）、文明行业、文明乡镇（村）、军警民共建等各类创建工作，健全工作机制，夯实创建基础，坚持建管并举，保持了良好的社会秩序，促进了各项社会事业的全面发展。
一年来，我县的经济工作经过全县人民的共同努力，保持了较好的发展势头，社会事业发展步伐加快。在肯定成绩的同时，我们也看到在经济社会发展过程中还存在一些突出的问题，主要表现在：一是经济总量和投资规模总量仍然偏小。二是受国际金融风暴的影响,我县中小企业融资难问题更加突出,经营较为困难。三是规模工业水平较低。四是部分省、市重点项目建设进度较慢等等。对这些问题我们要采取切实有效的措施加以解决。
二、2009年国民经济和社会发展主要预期目标
政府工作报告明确了今年经济社会发展的主要预期目标，全县生产总值预期增长12%，在实际执行中力争更好更快。
--地区生产总值增长12%，其中第一产业增长4%，第二产业增长19%，第三产业增长12%；
--财政收入增长12.5%，其中地方级收入增长14.7%；
--全社会固定资产投资增长20%；
--全社会消费品零售总额增长15%；
--外贸出口总值增长5%；
--实际利用外资增长5%；
--城镇居民人均可支配收入增长8%；
--农民人均纯收入增长6%；
--人口自然增长率控制在8‰以内；
--城镇登记失业率控制在4％以内；
--居民消费价格总水平涨幅控制在4％以内。
