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政府学习科学发展观转段总结

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政府学习科学发展观转段总结

各位代表:

我代表第八届镇人民政府向大会作工作报告,请予审查。

一、第八届镇人民政府工作回顾

本届政府履职以来,在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结和带领全镇各族人民,认真贯彻落实科学发展观,积极应对和有效处理经济社会发展中出现的新矛盾、新问题,较好地完成了镇八届人大一次会议确定的各项目标任务,实现了经济社会的全面进步,为全面建设小康社会、推动*又好又快发展奠定了坚实的基础。*年各项主要经济指标与*年相比,生产总值从4438万元增加到9008万元,年均递增12.5%;农村经济总收入从11165万元增加到15370万元,年均递增5.5%;农业总产值从3201万元增加到5988万元,年均递增11%;工业增加值从950万元增加到1469万元,年均递增7.5%;地方财政收入从648万元增加到1047万元,年均递增8.3%;农民人均纯收入从2146元增加到3526元,年均递增8.6%;农村固定资产投资从2100万元增加到4400万元,年均递增13.1%。

(一)镇域经济快速发展,综合实力明显增强

农村经济全面发展。畜牧业规模增加,养殖大户达57户;古城村蔬菜种植稳步发展,亚尼村取得突破,大棚蔬菜面积由122亩增至615亩。“数字乡村工程”通过验收,集体林权制度改革稳步推进。完善集体经济组织财务管理办法,制定资产和工程管理办法,积极盘活闲置土地和房产,集体经济纯收入由197万元增加至471万元。

工业经济快速发展。*团有限公司年产80万吨生产线、应才建筑有限公司免烧砖厂年产1500万块生产线和泰润食品有限公司年产1万吨酱菜生产线建成投产。工业企业比*年增加50户;实现工业总产值7183万元,比*年增3185万元,年均递增14.4%。

第三产业稳步增长。城区规模扩大,功能日趋完善,环境日益优化;教育、旅游、通信消费需求快速增长,房地产业快速升温,第三产业规模和效益取得突破性进展。个体工商户发展至2622户,比*年增加1172户;实现第三产业增加值3920万元,年均递增16.3%。

(二)基础设施不断完善,城市化进程加快

城市品位不断提升。快速推进县城南区建设,新增城区面积1平方公里、城市道路13公里。完成东菜园旧城改造和新平商城建设,新建太平新区、阳光家园等6个住宅小区,新建花山公园,完成*公园及小花园扩建,对主要街道绿化、亮化和净化,县城人居环境逐步优化。新建和改造东进等8个集贸市场。*年被省人民政府命名为“云南省生态乡镇”;五桂社区、青龙社区获“云南省绿色社区”称号。

基础设施逐年完善。投入资金165万元,完成丁得路提高抗灾能力项目和古城村公路改造;投入资金610万元,完成革棚水库出水沟配套、小马命水库新建、土关箐水库大坝灌浆、斗戛水库大坝修复,全镇水利化程度达85%,比*年提高了2个百分点。完成农网、城网改造。完成*一小综合楼、*二小办公楼建设。

全面启动新农村建设。投资328万元,解决和改善人畜饮水11件,修建村庄道路28.6公里、公益房12间、垃圾池57座,安装路灯739盏,8个试点村面貌焕然一新。

(三)社会事业稳步发展,生态建设成效明显

科技增收致富深入人心,逐步形成“一村一品”的特色。成人文化技术学校通过省级验收,青壮年文盲率从*年的10%下降到6%,小学适龄儿童入学率达100%、初中阶段入学率达98.9%;*中学连续10年在全县中考中排名第一,*二小、三小晋升为云南省二级一等学校。公共卫生医疗体系和疾病防控体系得到加强,自然灾害和社会突发事件的应急救援机制初步建立,“无毒乡镇”创建工作初显成效。参合农民达5341户17296人,参合率达98.9%,群众看病难、看病贵的问题逐步缓解。兑付“奖优免补”受益314户资金33万元,人口自然增长率控制在6‰以内。开展丰富多彩节庆活动,群众性文化、体育活动日趋活跃。

完成封山育林4209亩,天保工程重点育林管护73422亩,完成退耕还林4456亩、公益林建设项目1050亩、荒山造林2620亩。新建沼气池574口。

(四)社会保障体系不断健全,人民生活水平显著提高

发放城镇居民最低生活保障金622万元、农村低保粮11.3万公斤、低保金26.9万元、救济粮9.7万公斤,努力做到应保尽保。帮助残疾人建房27户;发放小额信贷资金128万元;实施自然村整村推进扶贫项目1个。

人民生活明显改善,农民人均纯收入达3526元,比*年净增1380元,增64%;城镇居民人均可支配收入达11288元;城乡居民人均储蓄5800元,是*年的2.7倍;广播和电视覆盖率均达100%。

(五)民主法制取得进步,政府建设得到加强

自觉接受镇人大的监督,充分发挥人大代表的作用,认真办理代表议案、建议58件。积极支持政协小组活动。“四五”普法圆满完成,“*”普法全面推进,司法所规范化建设和“民主法治村(居)委会”创建工作成效明显。镇域社会秩序稳定,信访、安全生产、防灾减灾等工作得到加强。五桂社区“七户联防”、古城村护村队、青龙社区义务联防队的建立,为全县群防群治工作探索了路子。第二代居民身份证换证率达94%。

依法行政水平进一步提高。深入开展机关效能建设,建立健全各项工作制度和实绩考评制度,强化对干部的约束、监督和考核。财政、统计、档案管理等工作取得新成绩,老龄、关心下一代等工作进一步加强。镇人民政府被云南省文明委、云南省爱卫办评为云南省*年度“三讲一树”活动先进单位,*年获云南省首批文明小城镇称号。刚刚过去的*年,我镇在工业发展、农业产业结构调整等多领域取得了历史性突破,顺利完成了镇八届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务,为本届镇人民政府工作划上了一个圆满的句号。

上述成绩的取得,是县委、县人民政府和镇党委正确领导、镇人大认真监督和支持的结果,是全镇各级干部和广大群众同心协力、艰苦奋斗的结果。在此,我代表镇人民政府向全镇各族人民,向多年来一直对政府工作给予热情支持和帮助的各级领导、有关部门和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表,在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的差距和面临的困难:一是对照科学发展观的要求,发展不足和结构调整的任务还任重而道远;二是对照构建和谐社会的要求,受利益多元化、人口复杂化、贫富差异化等多种因素影响,工作难度和压力在不断增加;三是对照新形势新任务对我们的要求,各级干部综合素质还需进一步提高,服务意识和水平还需加强。以上不足和问题,我们有信心在镇党委的坚强领导和镇人大的有力监督下,通过充分发挥全镇广大干部和群众的力量与智慧,在今后的工作中采取有效措施,逐步加以解决。

二、对第九届镇人民政府工作的建议

根据我镇历史条件,面对新的形势,今后五年镇人民政府工作的基本思路是:以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入贯彻党的*大精神,全面落实科学发展观,继续围绕“树立经营城镇理念,服务支持个私经济,健全完善社区功能,优化招商引资环境,发挥龙头企业作用,提升农畜产品品质”的发展思路,全面推进城市化建设进程,发展壮大集体经济。突出工业经济、第三产业、畜牧业和新农村建设四个重点,以工促农、以镇带村,全力推进富裕文明生态和谐*建设。今后5年经济社会发展目标建议为:到2012年实现*生产总值15900万元,年均递增12%以上;实现地方财政收入1340万元,年均递增5%以上;实现农民人均纯收入4718元,年均递增6%以上;完成农村固定资产投资7210万元,年均递增10%以上;人口自然增长率控制在6‰以内。

为实现上述目标,重点要抓好五个方面的工作:

(一)着力推进城市化,加快发展第三产业

──实现产业发展和城市建设良性互动、协调发展。抓住县委、县人民政府更加注重小城镇建设的机遇,充分发挥县城优势,加快产业培植,推进城市化进程。加快“以工业为支持,生态农业为基础,第三产业为依托,民族文化为标志,园林化为特色”的生态园林城市建设,增强*的聚集、牵引、辐射和带动功能。整合资源,因势利导,促进工业快速发展,带动第三产业快速增长,形成以工促农、以镇带村的长效机制。

──加快城市基础设施建设步伐,为产业发展奠定基础。以城乡一元化户籍制度改革为契机,加快人口向县城区聚集,促进农业人口向城镇转移。新建一批廉租房、经济适用房,解决城镇弱势群体住房困难的问题。加快县城南区的开发建设步伐,抓好平甸河防洪治理工程,推进平甸河沿岸美化和城南新区绿化,进一步完善城市功能,为发展二、三产业创造良好环境。

──充分发挥优势,发展壮大第三产业。充分利用区位优势,鼓励农民、个体私营企业和驻新企业入城,加快城镇聚集人气。支持村、组盘活集体资产,兴建超市、农产品交易市场和建材交易市场等专业市场。鼓励居民个人、家庭积极创办服务企业,分享城市发展成果。满足群众多元需求,开发建设特色街、美食城、农家乐休闲度假村,发展民族文化产业,提高旅游接待能力和水平。到2012年,第三产业增加值达8000万元,年均递增15%。

(二)以工业聚集区建设为突破,狠抓工业发展

──加快促进全县优势资源到县城加工外售,让全县资源优势尽可能在*形成经济优势。以“农业资源化、资源工业化、资源市场化”为导向,依托县内丰富矿产资源,力争把铁铜矿初级产品集中到县城加工增值;依托县内丰富生物资源,力争集中到县城深加工、包装和销售;充分发挥交通枢纽和旅游聚散地作用,做好旅游商品和纪念品的开发和销售。

──加快龙头企业的培植和扶持,提高商品率和附加值。支持重点企业立足优势,加快技术改造提高产能,开发下游产品,进一步做强做大。积极支持印刷厂、综合厂等企业加快技术改造,实现新的跨越。积极扶持现有龙头企业,依靠企业打造新平酱菜品牌。依托丰富的生物资源,开发核桃、小米辣、竹笋、生姜等农产品,形成一批“专、精、特、新”的农产品加工企业。针对生猪产销量逐年增多的实际,建成猪肉加工生产线,提高畜禽制品附加值;加强引导,加快对粮油制品、营养植物油的开发和深加工,建立农产品、畜产品加工等产业循环链。

──加快工业聚集区建设,让龙头企业在工业聚集区发展壮大。针对资源状况和区位特点,遵循市场规律,突破行政区划界限,规划建设县城工业聚集区。以球团厂为龙头,在斗戛规划建设重工业区;以云新公司机械分公司为龙头,在*规划建设轻工业区,主要布局机械制造、印刷等轻工企业;以泰润食品有限公司、华兴食品有限公司为龙头,在县城西部和南部建立酱菜食品加工区。到2012年,工业总产值达1.45亿元,年均递增15%;工业增加值达到2367万元,年均递增10%。

(三)加大农业产业结构调整力度,全面推进社会主义新农村建设

──优化结构,做强优势产业。按照“基地化建设、科学化管理、规模化经营、产业化发展”的思路,推动畜禽养殖、蔬菜种植向专业化、规模化发展。通过科学规划,合理安排好养殖用地,简化程序,及时供地;加大扶持,培育养殖大户,进行规模扩张;大力推进养殖专业村和养殖聚集区的建设;完善专业市场,扶持营销大户,使畜牧业成为我镇农业经济增长的支柱。2012年,畜牧业产值达4998万元,年均递增8%。继续加大对蔬菜生产投入,加快设施农业建设。完善企业+协会+农户生产合作机制,依托生姜协会,发挥我镇蔬菜种植技术和销售信息的优势,鼓励向镇外按企业需求组织生产,为龙头企业解决原料基地问题。探索蔬菜冷藏保鲜或脱水外销,提高附加值。2012年,协会组织蔬菜销售量达3万吨,酱菜产量达1万吨。

──加大农村基础设施建设力度,着力改善群众生产生活条件。加强农田水利建设和管理,整治病险水库和沟渠,改造中低产田,提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力。实现全部村庄内道路硬化并配套公厕和垃圾池,改善人居环境。

──大力发展农村公共事业。强化政府公共服务职能,扩大公共财政覆盖农村的范围,形成城乡经济社会发展一体化新格局。积极引导村、组集体组织充分争取集体建设用地,盘活闲置土地,壮大集体经济。全面推行村务公开,推进农村民主管理。完成林权制度主体改革和深化改革;大力培育农村人才,突出解决好农民自我发展能力,培育社会主义新型农民。引导发展资金互助组织,积极创建村镇银行,填补农村金融空间,提高集体资金利用率。

到2012年,农业总产值达8500万元,年均递增7%;农业增加值达4940万元,年均递增7%。

(四)全面发展社会事业,加快推进和谐社会建设进程

以加速科技成果推广应用和产业化为主线,把引导和促进特色产业发展作为科技成果转化的载体,把建设科技信息服务平台作为提升科技管理水平的突破口。加大对教育事业的投入,启动*四小建设,逐步化解教育负债。促进文化事业与文化产业的健康发展。大力提高有线电视收视质量和通讯的普及率。大力发展公共卫生事业,加强公共卫生体系建设,健全突发公共卫生事件应急机制,改善医疗条件,提高医疗水平。

深入开展精神文明创建活动。开展镇民素质培训,增强农民发展意识、集体意识和责任意识。开展“文明单位”、“五好家庭”、“十星级文明户”、和谐村组、生态文明村组创建活动。加强农村文化阵地建设,丰富群众文化生活。倡导科学、健康的生活方式,营造文明向上的社会环境。

抓好社会稳定工作。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,掌握社情民意,建立有效矛盾调处机制,及时依法合理地解决群众反映的困难和问题,积极预防和妥善处理群体性事件。继续坚持打防结合的方针,深入开展“严打”专项斗争,依法严厉打击刑事犯罪,坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象,巩固“平安*”创建成果。开展交通、信访、安全生产、重点项目建设和重点区域治安整治活动,落实安全生产责任制,努力确保不发生重大安全生产责任事故。

(五)求真务实,开拓创新,切实提高政府执行力

坚持从严治政,狠抓自身建设,切实提高政府执行力,努力建设效能型、法治型、服务型、清廉型政府。

加快政府职能转变,更加注重履行政府社会管理和公共服务职能;强化全局意识、责任意识和协作意识;完善行政管理决策机制,加强行政权力监督,大力推进政务公开,增强政府工作的透明度;转变服务观念,改进服务方式,完善服务体系,提高服务水平;严明工作纪律,健全绩效评估制度、限时督办反馈等督查考核机制;建立思想道德教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

三、突出重点,确保*年目标任务圆满完成

*年经济和社会发展的主要目标建议为:实现生产总值1.01亿元,增长12.1%;实现地方财政收入1100万元,增长5%;完成农村固定资产总投资5060万元,增长15%;实现农民人均纯收入3710元,增长5.2%。全面推进城市化进程,着力发展工业经济,加快发展第三产业。

围绕上述总体要求和工作目标,*年要重点做好以下五个方面的工作:

(一)抓好以镇带村建设项目,增强县城辐射带动作用

继续实施百信新平购物广场、五桂出租房、客运中心、大牲畜市场、青龙电子城、凤凰专业汽车快修店等六个以镇带村项目建设工程,力争全部项目在年内完成并投入使用。着力培育管理先进、带动能力强的商饮服务企业,带动我镇第三产业全面发展。

配合有关部门加快开发建设县城南区,建成民族文化广场,实施平甸河县城段截污管网及橡胶坝、桂细路桥和小山头人行天桥等项目,规划建设低密度商品房,实施好县法院、县工商局、康茂医院、金茂房地产开发公司、戛洒江水电开发公司等单位的建设项目,实施南区“两横八纵”路面硬化。

(二)依托全县优势资源,大力发展工业经济

认真贯彻落实全县工业大会精神,形成思工业、议工业、支持工业、服务工业、发展工业的浓厚氛围。协同龙头企业抓好基地建设,满足其生产需求,力促泰润食品公司提高达产率;鼓励和支持印刷厂异地技改扩建,增加产品种类,提高竞争力。抓好*重工业区、*轻工业区、酱菜加工园区规划和建设。支持企业围绕优势资源的开发开展项目前期工作,抓好项目的储备。加强政企联系,主动上门沟通和服务,创造宽松、良好的发展环境条件。实现工业增加值1616万元,比*年增10%。

(三)扎实推进新农村建设,发展农村经济

在稳定粮食生产基础上,发展特色农业和生态农业。种植烤烟500亩,加大烤房的新建和改造力度,提高烘烤质量,确保烟农增收。种植大棚蔬菜715亩,举办大棚黄瓜、蕃茄、豌豆等示范样板420亩。生姜协会组织销售蔬菜6000吨,增50%。巩固提升柑桔、竹子等经济林果品质,完成深化集体林权制度主体改革任务。全年完成农作物播种面积12135亩,其中:粮食作物5218亩,经济作物6917亩,实现农业总产值6590万元,比*年增10%。

完成规模化畜禽养殖用地规划,促进规模养殖。完善重大动物疫病防控机制,保障畜禽产品质量安全。完善良种繁育体系,发展适应性强的优质品种。推广畜禽良种养殖,建成肉牛异地育肥综示区1个,新增养殖大户5户。出栏生猪2.8万头、大牲畜4000头、家禽25万只,实现畜牧业产值3770万元,同比增11%。

不断完善农村基础设施。完成冬春沟渠和道路修复,完成团结水库出水沟三面光建设,确保大春生产顺利进行。抓好以村容村貌整治为重点的新农村试点建设,按照“三清一改”的要求,硬化道路,配套垃圾池、厕所等设施,改善村庄环境。

(四)推进社会事业全面发展,构建和谐*

发挥科技示范园的作用,提高产品的科技含量,加快科技成果向现实生产力的转化和运用。巩固“两基”成果,有效控制学生流失;启动*四小新建,完成*三小综合楼建设;加强中小学内部管理,培养学科带头人和骨干教师,提高办学质量和效益。

改善农村医疗条件,依法规范医疗市场秩序,严厉打击制假售假行为,加强新型农村合作医疗工作;加大艾滋病预防宣传工作力度。加强食品安全监督检查力度,加大镇域饮食行业的管理,确保年内不发生重大食品安全事故。切实加强计划生育工作,认真解决好新形势下出现的新问题;贯彻实施农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策,引导群众少生优生,提高人口素质。进一步完善社会保障体系和最低生活保障制度,努力帮助解决贫困人口、孤寡老人和残疾人等弱势群体生产、生活的实际困难。稳步推进殡葬改革,实施大坝山、大野坪公益性墓地建设。

深入开展社会主义精神文明创建活动,强化社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,完善公共安全和突发公共事件应急体系,实施好“*”普法教育;强化安全生产,高度重视信访工作,全力维护社会稳定,努力构建和谐*。

(五)切实转变职能,提高行政效能,增强发展的凝聚力

坚持执政为民,全面加强自身建设,努力打造高效、务实、团结、廉洁的政府,进一步增强发展的凝聚力。转变政府职能,把工作重心逐步转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,把精力更多地放在推进社会发展和解决民生问题上。继续深化机关改革,逐步实现机关公文办理、信息报送等无纸化办公,以高效率实现高效能,以高效能促进大发展。坚持求真务实,真抓实干,讲真话,办实事,求实效,抓落实。

各位代表,今后五年和*年的目标任务已经确定。让我们在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入贯彻落实党的*大精神,以科学发展观统领经济社会发展,振奋精神,扎实工作,锐意进取,开拓创新,为建设富裕文明和谐生态*而努力奋斗!