规划局党委建设总结市

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*年，市规划建设局机关党委在市直机关工委的领导和局党组的指导下，坚持以“*”重要思想为指导，认真学习贯彻落实科学发展观、党的*大、省委九届四次和市委六届六次全会精神，以深入开展领导班子创“四好”活动为抓手，以“践行‘*’，争创‘三个一流’”活动为载体，不断加强系统各级领导班子和干部队伍建设；以落实机关和基层党建工作责任制为重点，切实加强基层党组织和党员队伍建设；落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系；深化创建活动，加强了精神文明和群团工作；全力以赴确保系统的稳定大局。党建工作得到全面发展，为确保年度各项目标任务的完成和城乡规划建设事业的快速健康发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。

一、认真学习贯彻落实党的*大、省委九届四次和市委六届六次全会精神，大力加强思想政治建设

（一）、继续坚持以局党组中心组学习为龙头，理论学习得到进一步加强。今年，局党组制定了《*年理论学习意见》，全年政治理论集中学习13次，重点学习了党的*届三中全会、省委九届四次全会、市委六届六次、七次、八次全会、市纪委六届三次全会精神；邀请中国房协副会长顾云昌、市委党校陈永跃、李延平教授作形势报告和理论讲座；组织系统副科级以上领导干部到看守所召开廉政建设现场会；组织观看电教片《马德落马警示录》、《用生命铸就忠诚》、《一切为了群众》；严格执行了市委关于县级党委（党组）中心组理论学习暂行办法，建立了中心组学习制度并认真执行，中心组成员参学率达92.8%，扩大中心组成员参学率达89.9%；局年度中心组成员和扩大成员撰写学习心得72篇，调研文章35篇；组织开展较高层次理论研讨活动21场，提升了学习层次，促进了学习深入开展。

（二）、认真组织开展了“思想大解放、推动大发展”大讨论。按照市里的统一安排，局机关党委认真组织开展了“思想大解放、推动大发展”专题讨论活动。局系统8个县级单位，12个科级事业单位，1个非公有制企业，400余名干部职工参加了专题讨论活动。在活动开展过程中，各单位成立了21个“思想大解放、推动大发展”专题讨论活动领导小组，围绕构建“区域中心城市”召开21场专题研讨座谈会，广泛征求和听取服务对象和管理对象的意见和建议，共查找出在规划、建管、市政公用、房管等方面存在的问题27个，制定细化措施和对策建议34条。结合讨论的情况和单位的实际，建筑、规划、园林、房管、公用等11个单位和部门，形成了较高质量的理论调研文章15篇，制定了《*市近期（*—2010年）城市建设计划》，指导区域中心城市建设有计划、有步骤地推进。

（三）、学习型机关建设得到进一步深化。局机关党委制定了*年创建学习型机关方案并认真组织实施，局机关和参公管理的事业单位全年组织干部职工集中政治理论学习都在12次以上，局系统副科级以上干部撰写调研或学习心得人均达到2篇以上，并重点抓了“三个结合”（即：把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把提高理论水平同提高贯彻落实科学发展观构建和谐社会的能力结合起来），学习的针对性和实效性得到不断增强。

（四）、进一步完善了干部职工思想政治工作制度。在局系统形成了党政一把手是干部职工思想状况分析的主要责任人，局机关党委、工会、共青团、妇委会以及各基层党政领导积极参与的干部职工思想分析工作网络。为了准确掌握系统党员同志的政治态度、思想倾向和关注热点，局机关党委在系统内开展了党建和思想政治工作调研，对理想信念、党建工作评价、机关作风建设、思想政治工作等5个方面30个小项的内容组织问卷调查，共下发调查问卷310份，参与面占党员总数的41.94％。在认真分析的基础上，局机关党委向市直机关工委报送了《关于开展党建和思想政治工作调查情况的报告》，提出了加强党建工作和思想政治工作的措施和建议。

二、认真开展了领导班子创“四好”活动，进一步加强了各级领导班子和干部队伍建设

（一）、认真开展领导班子创“四好”活动，努力提高班子执政能力和领导水平。一年来，局领导班子结合自身建设的实际，紧紧围绕市委确定的工作目标，紧密结合市规划建设系统的实际，坚持以学习创新为先导、民主团结为基础、勤政为民为根本、清正廉洁为保证，进一步深化“四好”活动。在年终开展的对局领导班子创“四好”活动满意度测评中，满意度到达100%。

一是坚持学习创新，不断提高领导干部的综合素质。年初，局党组制定了《局领导班子*年创“四好”活动的实施意见》，继续认真贯彻落实《*市县级党委（党组）中心组理论学习暂行办法》，班子成员都能自觉参加局党委中心组（扩大）的集中学习。建立并落实了领导干部深入基层调查研究制度，班子每位成员都撰写了调研或心得体会文章，确保理论成果对实践的指导作用。11月20日市委宣传部、市直机关工委在我局召开的*市县级党组（党委）中心组观摩交流现场会上，局党组中心组的学习情况再次受到市委领导的充分肯定。

二是坚持民主集中制，充分发挥局党组的领导核心作用。局党组认真贯彻执行民主集中制原则，坚持重大问题、重大事项集体研究决定，全年召开党组会议17次，班子成员带头参加“双重”组织生活。3月和12月，按照市委的要求分别召开了局领导班子*年党员领导干部民主生活会和以“认真学习实践科学发展观、弘扬伟大的抗震救灾精神”为主题的*年度党员领导干部民主生活会，班子团结协调，整体合力和解决自身问题的能力有了新的加强和提高。

三是坚持勤政为民，确保各项目标任务的完成。局党组紧紧围绕市委、市政府的工作中心，解放思想、与时俱进，“用心想事、用心谋事、用心干事”，班子成员在全面完成我市城乡规划建设的各项目标任务中充分发挥了领导的作用。局机关党委认真贯彻执行基层党建工作责任制，紧紧围绕“执政能力建设和先进性建设”主线，切实把基层党建工作摆在突出位置，有力的促进了系统内的机关、事业单位和非公有制企业党的建设工作。

四是坚持清正廉洁，树立领导班子良好形象。局党组高度重视领导干部作风整顿和效能建设工作，机关作风得到进一步改进，党群干群关系更加密切；反腐倡廉教育和落实党风廉政责任制工作有声有色，班子及其成员自觉遵守廉洁从政各种规定，认真落实党风廉政建设责任制，无违纪违法问题发生。

（二）、加强基层班子建设，努力提高解决自身问题的能力。机关党委及基层党组织都按照局机关党委关于创“四好”活动的要求制定了本单位创“四好”规划。7个二级局、6个科级事业单位按要求在规定的时间内召开了专题民主生活会。会前，各单位都能要求，广泛征求群众意见，开展交心谈心，撰写剖析材料，确定民主生活会的主题，通报征求意见情况、上次民主生活会制定的整改措施的落实情况。民主生活会上能较好地开展批评与自我批评。局党组成员、局纪检组、局机关党委都参加了基层单位的民主生活会。各级领导班子的思想素质有了新的提高，班子的凝聚力、战斗力、创造力和解决自身问题的能力有了新的加强。

（三）、继续深入开展了“践行‘*’，争创‘三个一流’”主题活动。局机关党委高度重视争创活动的开展，将“践行‘*’，争创‘三个一流’”活动列入机关党建目标管理内容，2次听取活动开展情况汇报，专题研究活动的深入开展。各基层党组织都能结合自身特点开展活动，做到工作有措施，抓手明显。如公交公司以“践行‘*’，争创‘三个一流’”活动为契机，发挥党组织的战斗堡垒作用，成立了领导组，明确了争创目标及措施，结合公司加强现代企业制度建设和企业转型升级工作，在公司基层党支部中大张旗鼓地开展“践行*，建设三个一流”为主题的争创示范党支部活动。房监交所在争创“三个一流”活动中，在全所广泛动员，深入发动，营造人人争创一流的氛围，确定了3个科室为争创“三个一流”示范科室，从领导班子到中层干部和科室工作人员、从所到科室都制定了争创“三个一流”活动实施方案和争创“三个一流”活动目标责任书，做到目标明确，责任到人，推进活动向纵深发展。

三、落实党建工作责任制，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设

（一）、以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，抓好中央“四个长效机制”的贯彻落实。局党组把细化制度、完善机制作为抓好基层党建责任制的重要内容，制定了《关于实行市规建局机关党建工作责任制的通知》、《关于进一步完善和落实党建工作责任制的通知》。局机关党委根据局党组的意见，制定了《市规建局系统机关党支部工作制度》、《关于在系统机关中推行党员先进性目标管理工作的通知》、《关于认真做好*年度市规建系统机关党建目标管理工作的通知》、《关于在系统机关中进一步加强党员先进性目标管理的指导意见》、《*市规划建设系统基层党建工作检查考核办法》、《市规建系统机关、事业、企业和非公有制经济组织党建工作目标考核细则》以及党组织书记抓基层党建工作情况定期汇报和公开述职制度、定期分析班子制度、党员领导干部诫勉谈话制度等，将党员教育管理纳入了经常化、规范化、制度化轨道。配套建立了激励机制和监督机制，把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与规划建设事业的发展和业务工作考核一并进行，把考核结果作为领导班子及其成员工作实效评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒重要依据，使各项工作置于组织和群众的监督之下。

（二）、以机关党委党建工作覆盖面拓宽为契机，切实加强了对不同类型党组织的分类指导。按照市委组织部《关于撤销中共*市规划建设局委员会、建立中共*市规划建设局党组的通知》（泸组任【*】53号）精神，我局将过去由局党委直接管理的企事业单位的党组织关系转移到局机关党委，机关党委的工作覆盖到机关、基层单位28个党组织，700余名党员。为使局系统党建工作不脱钩、不断档，在局党组指导下，局机关党委重点抓了四个方面的工作，一是设置机关党委书记。经局党组经会议研究，市委组织部批准，任命黄莉同志为局党组成员、机关党委书记。二是组建新一届机关党委、机关纪委领导班子。在局党组和市直机关工委的指导下，成功召开了系统党员代表大会，选举产生了新一届局机关党委和局机关纪委领导班子，其中机关党委委员11名，机关纪委委员5名。三是实行基层党建工作分类考核。局机关党委制定了《*市规划建设系统基层党建工作检查考核办法》，把机关、事业、企业和非公有制经济党组织的党建工作分为5个大类28项进行目标考核，明确了考核内容、考核方法、考核评价及奖惩，使系统基层党建工作有章可循。四是以开展创建“四强”基层党组织活动为载体，加强基层党建工作。局机关党委开展了以“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”为主要内容的创建“四强”基层党组织活动。各基层党组织都能按照创建“四强”基层党组织活动的目标任务和基本要求，结合本行业、本单位工作实际，制定创建计划，明确创建目标，开门创建。10个任期届满的基层党组织都按照规定和程序开展了换届选举工作。同时，进一步严格组织生活制度，系统内机关和参公管理事业单位的党组织全年支部组织生活都在16次以上。各基层党组织坚持并落实了“”制度和党员领导干部双重组织生活制度。

（三）、以党员先进性目标管理试点工作为契机，大力推进党员队伍建设。一是在机关、二级局（中心）党组织中开展了党员先进性目标管理试点工作。局机关党委下发了《关于在系统机关中推行党员先进性目标管理工作的通知》，强调了机关党员先进性目标管理的重要性，明确了参与范围、考核内容、考核方法。局机关党委把党员的先进性管理目标同业务工作目标紧密结合，与党内表彰相结合，建立了党员先进性目标管理个人档案，极大地调动了党员发挥先锋模范作用的自觉性，形成了创先争优、永葆党员先进性的良好氛围。二是积极推进“党员先锋工程”。认真开展了弘扬伟大抗震救灾精神的学习实践活动，增强了党员意识，提高了党员素质；继续开展双向培养工程。将党员培养成生产经营的骨干，将生产经营骨干培养成党员，把党员发展与党员培养有机地结合起来，今年发展的22名党员都是一线生产经营骨干。三是继续开展了以“争做时代先锋，建‘*’业绩”、“部门帮村，党员帮户”、民生工程、城乡共建等实践科学发展观主题系列活动，进一步拓展发挥党员作用的载体和途径。局机关党委组织460多人（次）党员干部和职工到联系村帮扶23次，开展实用技术培训2次，出资4.56万元资助贫困党员68人、贫困群众52人、贫困学生170人，帮助落实项目3个，解决困难和问题20件，协调落实帮扶资金93.4万元，捐赠帮扶资金15.24万元。今年7月，我局被市委授予“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作先进集体。

（四）、抓好日常党建工作和党员的管理。一是4月召开了系统*年党建工作会，对全系统党建工作进行了安排和部署；二是认真做好党费收缴工作，坚持党费收缴情况通报制度，全年局系统各级党组织共上缴党费63903.05元，上缴市委组织部、市直机关工委57926.6；三是做好县级干部年度考核工作和日常管理；四是举办了第十八期入党积极分子培训班，对系统24名入党积极分子进行了培训。今年7月，系统内有3个先进基层党组织、15名优秀共产党员、2名优秀党务工作者分别受到了市委、市直机关工委的表彰

（五）、积极有效组织开展抗震救灾工作。局党组和局机关党委积极响应市委号召，广泛发动，严密组织，积极有序开展抗震救灾工作。一是迅速组织开展震后灾区救援工作。在“5.12”地震发生后的第二天，我局迅速组织6台挖掘机、1台推土机、3台装载机、3台发电机及一批小型施工机具，由党员、入党积极分子、技术骨干组成120人的救援队奔赴灾区开展救援；二是广泛发动开展向灾区捐款捐物活动。局系统4000余名干部职工和73个单位通过市规划建设局向地震灾区捐款141万余元，机关党委组织党员交纳“特殊党费”81486.50元。三是及时组织专家支援灾区。我局共组织3批次40名专家奔赴地震灾区开展震后房屋质量安全检查，在人员少、时间紧、任务重的情况下开展房屋安全鉴定1200余栋，建筑面积约530万平方米。四是及时采取措施确保震后我市房屋安全。地震发生后，我局组织专业技术人员检查、鉴定了我市房屋387幢，面积110万余平方米，及时开展震害调查资料分析，排除房屋安全隐患，及时稳定了群众情绪；五是积极开展震后对口支援工作。我局成立了对口支援地震灾区领导小组，制定了三年对口支援工作方案，派出专家常驻元坝区开展对口支援工作，确保了学校及时开学行课和及时修复重建，医院、村医务室尽早恢复营业。今年，我局先后被省建设厅授予“全省建设系统抗震救灾先进集体”，被市委、市政府授予“5.12抗震救灾先进集体”荣誉称号。

四、继续推进惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制

（一）、加大检查、考核、追究工作力度，严格执行党风廉政建设责任制。一是把党风廉政建设工作列入重要议事日程。层层签订了党风廉政建设责任书，形成了党政齐抓共管的局面。在局党组全年召开的17次会议中有5次会议内容涉及是党风廉政工作。二是落实“一岗双责”。我局印发了《*市规划建设局领导班子成员党风廉政责任制》，局党组明确了领导班子成员的党风廉政建设责任分工，落实了“一岗双责”。下发了《关于分解*年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》，把涉及规划建设系统牵头和协办的有关任务分为8个部分、13项具体内容，明确了局分管领导、牵头单位和协办单位，确保工作任务按时、保质保量完成。三是落实责任，严格实行党风廉政责任制目标考核。局党组、纪检组认真做好党风廉政建设任务分解，对各基层单位的党风廉政责任制从5个方面、17项具体内容实行目标考核，明确了具体的扣分、奖励分标准，完善了责任制考核细则，推进责任落实。四是加强对领导干部的监督，严格执行“三谈两述”制度。今年，领导班子成员与责任对象谈话40人次，局纪检组对监察对象开展诫勉谈话3人次，廉政谈话4人次，通报批评3人，副县级以上领导干部述职述廉5人次。

（二）、认真开展党风廉政建设专项治理工作，领导干部从政行为进一步得到规范。一是巩固治理领导干部违规收受礼金礼品，领导干部从政行为进一步得到规范。今年以来，局纪检组共收到领导干部主动上交礼金人民币18126.86元、美金1000元以及部分礼品。8月，局纪检组将近几年收到的礼金76000元上缴市纪委廉政专户。二是加强对公车使用的管理，及时组织召开全系统情况通报会议，重申领导干部不准私驾公车和公车私用的纪律规定。三是在全系统中开展了公款出国（境）旅游自查自纠工作。四是在全系统中开展了退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职的清理工作。

（三）、着力构建惩治和预防腐败体系，认真落实《工作规划》工作任务。今年7月，对全系统8个窗口单位和重点部门开展调研，重点对各单位当前党风廉政建设工作开展情况、贯彻落实惩防体系《实施纲要》、行政效能建设等工作情况进行了调研检查。局党组制发了《市规划建设局贯彻落实＜建立健全惩治和预防腐败体系*－2012年工作规划＞任务分工的通知》，把牵头任务和协办任务分解到19个机关科、室，二级局中心和基层单位，要求各单位高度重视，切实组织实施，确保各项工作落实。同时，局纪检组及时把《工作规划》各项工作任务纳入*年度规划建设系统党风廉政建设考核范围，制定了考核细则，年终进行目标考核。

（四）、进一步加强了机关行政效能建设，优化经济发展软环境。一是建立实施了首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”，进一步清理了行政审批和行政许可事项，优化办事程序，精简审批事项，缩短办事时限。二是制定了《*市规划建设局行政许可、行政审批实施办法》，将26项行政许可、行政审批事项全部在政务公开栏、互联网和党政网上进行了公开，并附《审查同意审批表》，方便办事群众及时下载填报。三是加强效能监察，严格效能问责，认真执行责任追究制度。下发了《关于贯彻落实“三项制度”的督查督办通知》，对局系统8个单位开展效能建设工作情况进行了调研检查，与局系统34名领导干部和中层干部就如何开展效能建设工作进行了个别谈话；开展灾区安置住房建设效能监察工作，对局系统各单位对口支援工作的重要援建项目、大宗援建物资等视情况开展督查；我局将机关行政效能建设纳入目标管理。对3起涉及行政效能、软环境工作的案件，给予了在全系统通报批评等的组织处理，确保机关效能建设真正扎实有力。在11月7日召开的我局行风和效能建设座谈会上，参会的40余家建设企业共提出对规建系统的业务工作、作风建设和效能建设意见建议26条。经测评，各建设企业对我局行风和效能建设工作满意和基本满意达99.8%。

五、加强指导力度，努力开创精神文明建设和群团工作新局面

（一）、深化创建活动，加强精神文明建设。认真抓好市级（最佳）、局级文明单位的复查验收工作，今年创市级、局级文明单位各1个，3个单位顺利通过了市级文明单位复查，1个单位获得四川省“文明服务示范窗口”称号；在6月成功举办了市规建系统“迎奥运·展风采”第二届职工运动会，573名党员干部和职工参加了8个项目的比赛，充分展示了我局党员和职工的精神风貌；参加了*年全民健身与奥运同行市级机关第五届“健身杯”职工篮球赛，获得女子篮球第一名，男子篮球获精神文明奖；参加了迎奥运暨纪念改革开放三十周年文艺汇演，音乐舞蹈快板《城建职工迎奥运》荣获一等奖；组织90名职工参加了市五运会开幕式“咱们工人有力量”广播操表演；在*市纪念改革开放30周年电视文艺晚会上，我局创作演出的节目《*明天更辉煌》获得好评。

（二）、充分发挥规划建设系统职能，认真扎实地开展了双拥工作。在元旦、春节、“八·一”等重大节日，各单位广泛开展了注真情、办实事、送温暖活动。按照市直机关工委、市双拥办《关于下达市级党政部门结对帮扶困难重点优抚对象名单的通知》精神，积极开展部门结对帮扶困难重点优抚对象慰问活动，局领导带队，多次深入到结对帮扶居住在叙永落卜镇草坝村二社的困难重点优抚对象杜枝炎老人家中，对其亲切看望和慰问，并送去上千元的慰问品和慰问金。

（三）、认真做好未成年人思想道德建设工作。配合相关部门认真抓好未成年人活动场所建设，督促相关建设单位做好配套未成年人活动场所建设，做好了未成年人活动场所清理整顿及周边环境安全整治工作，充分发挥城市公园、风景名胜区对青少年思想教育、科普、文化知识的宣传教育作用。

（四）、认真开展了送温暖活动。今年，在栋梁扶贫助学公益活动中，局系统22个单位捐款47500元；在*年送温暖等扶贫活动中，局系统各级党组织共捐赠新衣物、新棉被373件，捐款108115元，为困难、受灾群众及时送去了温暖。

（五）、加强对群团、政研会、统战工作的指导。一是工会工作紧紧围绕局党组中心工作，重点突出维护职能，进一步加强工会自身建设，积极开展标准化创建活动。今年对局工委会和局女职工委员会进行了调整和完善，6个非公有制企业组建了工会组织，各基层工会建会率和职工入会率达到100％；狠抓厂务（政务）公开落实，深化送温暖工程，开展了形式多样的群众性经济技术创新活动，成功举办了*市第三届职工职业技能比武大赛“园林绿化”技能比赛；深入开展“职工建家”活动，获市级先进职工之家4个，模范职工小家2个。二是以共青团工作合作项目为推动，以“青”字品牌创建为抓手，充分发挥共青团后备军作用。认真开展先进典型培养宣树活动，今年，局团委对近年来系统涌现的先进集体和个人进行了表彰；扎实抓好“双争双创”工作，今年，获市级青年岗位能手1名，市级（杰出）青年创新带头人2名，城监支队被命名为全国青年文明号，局团委获“双争双创”活动优秀组织奖。同时，与团市委联合举办了“春之声”青年纪念林种植养护活动，植树1300余株，新增城市绿地近3000平方米，得到各级领导的充分肯定。三是做好系统政工职称评定工作，今年新推荐评定政工师1名；四是认真做好系统统战工作，与民建*市委联合完成了创建园林城市的调研工作。

六、全力以赴做好了系统维护社会稳定工作，做到“三个确保”

今年，规划建设系统的维稳工作经历了多个“特殊敏感期”的考验，为确保全系统的安全稳定，局党组和局机关党委认真落实工作责任、强化工作措施，较好地化解了一批矛盾纠纷案件，解决了一批历史遗留问题，确保了全年不发生进京非正常上访、不发生到省集体访、不发生影响稳定的重大群体性事件的“三个确保”年度维稳工作目标的实现。

（一）、领导认识到位，维稳责任落实。局党组始终把维护社会稳定放在全局工作的突出位置，经常研究，主动协调，周密部署，精心组织，抓好落实，自觉承担起维护社会稳定的政治责任。年初，局党委会专题对全系统的维稳工作进行了分析排查，形成了《*年维护社会稳定工作意见》，全年局党组会议7次传达了上级维稳会议精神，研究分析、安排部署维稳工作。为做好维稳工作，局系统先后召开了规格较高、规模较大的9次维稳会议。全年，局党组21次向市委、市政府、省建设厅、市委群工局、市维稳办报送维稳工作报告、请示、总结等材料。局党组一班人始终把落实“稳定第一责任”同城乡规划建设事业的全面发展与自己分管的业务工作紧密结合起来，同研究、同部署、同检查，亲自接待来访群众，积极参与协调处理矛盾纠纷，使许多矛盾纠纷，不稳定因素化解在萌芽状态，解决在基层和系统内。系统26个单位进行了维稳年度工作总结并上报了文字材料，20个单位进行了维稳工作先进集体和个人的推荐工作。

（二）、增强工实效性，实现了“三个确保”的目标。为了做好全国、省、市“两会”期间的维稳工作，确保奥运会成功举办，纪念改革开放30周年活动顺利举行，局党组先后下发了《关于认真做好全国“两会”期间维护社会稳定工作的通知》、《关于认真做好市规划建设系统奥运期间信访维稳工作的通知》等6个文件，成立了“劝返接回进京非正常上访人员工作小组”和“反恐怖反劫机协调小组”，明确了各个成员单位的职责及任务分工，在各个“特殊敏感期”对一些重点人员实行了规建局、责任单位、社区共同负责的“24小时监控”、人盯人等措施，确保了信息收集准确，应对措施快速，对一些重要事件、重点人员掌控清楚、应对有力。实现了在“特殊敏感期”无非正常到省进京上访、无到省市集访、无重大群体性事件、无跨行业（单位）串联聚会的”四无“目标。

（三）、深入开展社会稳定风险评估，强力推进机制建设。按照省市委有关深化社会稳定风险评估工作意见的要求，今年，局党组高度重视并重点抓了重大建设项目社会稳定风险评估工作，成立了市规划建设系统“社会稳定风险评估综合评审协调领导小组”，按照“属地管理”、“谁管理、谁负责”和“归口评估”以及“三不”原则、“五步工作法”的操顺序，“两桥”办、市建管中心、市园林局、市建工局、局机关开发科等单位上报了《关于茜草长江大桥房屋拆迁社会稳定风险评估报告》、《城西公园运作建设社会稳定风险评估报告》等7份社会稳定风险评估报告。其中，茜草长江大桥拆迁社会稳定风险评估报告对茜草长江大桥拆迁工作的指导和推进茜草长江大桥的顺利建设必将起到积极的推动作用，受到了李小端副市长、刘国强市长、朱以庄书记的充分肯定。

（四）、加强作风建设，大力提高办事水平，着力解决问题，确保全系统和谐稳定。一是在局系统开展了以实施首问责任制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”进一步优化办事环境、缩短办事程序、提高办事效率；二是通过政务公开、互联网、12345、12319等监督投诉渠道，特别是在房地产交易中心、行政服务中心、为民服务中心等服务办事窗口增加了与服务对象的交流平台建设，化解了许多矛盾纠纷；三是加大了“阳光政务”和“阳光规划”工作。局机关、市房管局、建工局等单位参加了*市“阳光政务”政风行风热线直播节目，现场解答群众40多个问题。规划局对*年编制的5个规划，11个建设项目进行了公示，对群众反映强烈的华辰.壹线公寓、城南丽景、*馨园等三个项目规划设计方案进行了公开听证；四是加强宣传教育增强防范能力。在奥运反恐期间，房监所、市公交公司等职工集体观看了《新闻1+1》（昆明连发2起公交车爆炸案）并将《公民防范恐怖袭击手册》发放到车组、码头、干部职工手中，增加了干部职工的防范知识，增强了处置技能。公交公司、水务公司、燃气公司还组织反恐应急演练；五是加大上访、信访的力度，把矛盾纠纷化解在初访初信，把不稳定因素化解在萌芽状态。全年认真贯彻了领导值班制，信件签批制，信访案件办结制等制度。截止12月4日办理各类信访件54件，市政府12345热线963件、12319热线146件。截止12月10日，局监察室共收到和办理了群众举报81件次。

七、围绕提高执政能力，努力培养一流的城建工作人才队伍

（一）、加强系统干部队伍管理，全面推进干部轮岗和竞争上岗工作。根据市委组织部、市人事局《关于进一步加强市级党政机关中层干部轮岗和竞争上岗工作的通知》精神，结合系统实际，按照局党组《关于进一步加强系统科级领导干部交流轮岗和竞争上岗工作的意见》和《关于系统副科级以上职位竞争上岗实施办法（试行）》，全面推行了全系统科级领导干部交流轮岗和竞争上岗工作。积极为市房管局和公用局制定竞争上岗方案，并指导两个单位完成了竞争上岗工作。截止目前，全面考察调配干部13人，科级干部任免47人，其中：新提拔干部12人，续聘干部29人，免职6人，一般干部任免11人，专业技术干部聘任59人。通过轮岗交流，对技术型年轻干部实行多岗锻炼、加担子，促进其提高综合素质，不断提高工作能力和水平，尽快进入角色，推动了干部队伍整体素质的提升。

（二）、以新技术培训为重点，狠抓全市建筑类专业技术人员的继续教育工作。为提高建设系统专业技术人员的相关能力，建立了培训和再教育制度，鼓励各个层次的学历培训，把继续教育作为各项事业发展的基础性工作，依法保证投入，常抓不懈。在全市范围内相继认定了建筑类继续教育基地3个，组织培训“九大员”继续教育、项目经理继续教育、施工员上岗培训、农村劳动力转移“阳光工程”培训、四川省“川建工”品牌培训、*市市级劳动力品牌培训、建筑业农民工防治艾滋病知识培训、工人建设职业技能培训1万余人，引导性培训5万人，通过鉴定取得职业资格证3000多人。同时，做好专业技术人员继续教育学时认定登记工作，并运用现代化的管理手段来进行管理。经统计，专业技术人员继续教育登记证书持有率达98%，80%的人员达到了每年接受继续教育80学时的要求，申报技术职称晋升时提供登记证书的达100%。

*年市规划建设局机关党的建设工作，在市直机关工委的领导下，在局党组的指导下，虽然取得了一些成绩，但是还存在一些薄弱环节：一是理论武装工作的系统性还不强，在学习成果的转化、运用理论学习的成果推动工作上还有一定的差距；二是系统党建工作发展不平衡，个别基层党组织负责人抓党建工作主动性有待进一步提高；三是对抓党建工作的经验和典型做法总结提炼不够，没有及时转化为管用的制度、办法来推进面上工作。2009年，我们将以学习实践科学发展观主题活动为契机，大力加强思想政治建设；深入扎实地开展领导班子创“四好”活动，大力加强领导班子思想政治建设和执政能力建设；继续深入抓好党员先进性目标管理工作，进一步巩固和发展先进性教育成果，加强党的基层组织和党员队伍建设；切实落实为民、务实、清廉的要求，大力加强机关作风和反腐倡廉建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进我市城乡规划建设事业加快发展、科学发展、又好又快发展。