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过去的一年,规划局在市委、市政府的正确领导下,在市直机关工委的指导下,认真学习贯彻邓小平理论、“*”重要思想和党的*届六中全会精神,及时组织全体党员干部学习党的“*大”精神,围绕中心、服务大局,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用,努力建设“学习型、创新型、效能型、廉洁型”机关,紧密结合规划工作实际,围绕工作抓党建,抓好党建促业务,党总支的工作在起步阶段取得了显著的整体效应。
回顾*年,在党建工作方面,我们主要做了以下几方面工作:
一、领导重视,形成班子齐抓党建的合力
机关总支在局党组的指导下,局党组把党的建设摆上党组工作的重要位置,在研究部署全年重点工作时,都同时研究部署党的工作,议党建,促党建,抓党建的力度明显加强,形成了领导班子带头,全体党员人人参与党建工作的格局。定期组织班子成员间、领导班子和党员间的交心活动。班子成员厉行“四坚持”、“四带头”:“四坚持”即坚持民主集中制,重大问题都经过党组集体讨论决定;坚持言传身教,以身作则作表率;坚持依靠群众,积极为党员干部排忧解难;坚持依法办事,廉洁自律。“四带头”即带头学习理论,学习业务;带头坚持原则,依法理财;带头开展批评与自我批评,自觉接受监督;带头勤政廉政,艰苦创业。局领导班子逐步成为一个政治坚定、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。根据规划工作特点,找准党建工作与规划业务工作的最佳结合点,不断提高党建创先水平,推进城市规划各项工作的发展。
二、优化环境,强化服务,提高作风建设水平
围绕业务工作抓党建,抓好党建促业务的总体思路,在全市开展的作风整顿活动中,局党组班子高度重视,迅速建立了机关作风整顿建设活动领导小组,党组书记、局长席世洪同志为组长,党组成员为副组长,职责明确。在活动开展期间,领导小组结合各科室、各部门的工作职责对机关作风建设中需要重点解决的问题进行一一点评,明确各自整改的主攻方向。以重点工作的新突破,推动全局工作上水平;以服务工作的大改进,带动全局机关形象的整体提升。以“办事效率最高、服务形象最佳、服务态度最好、干部队伍最廉”为标准,优化办事环境,提高服务质量。严格执行“一站式”服务,工作中坚持做到“四个一”:即“一张笑脸、一声问候、一个请字、一把椅子”,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。
在工作中,我们特别注重开们纳谏、广开言路,找出在服务态度、服务内容、服务方法、服务效率、服务质量等方面的差距,不断改善全局干部在思想作风、学风、工作作风等方面存在的不足。在机关自我监督的同时,还面向社会争取人大、政协和被服务单位的监督,通过发放征求意见函、召开座谈会的形式征询服务对象和群众对规划局在勤政廉政建设、服务质量、干部队伍作风建设、履行职能、兑现行风评议公开承诺等方面的意见。同时加快电子政务建设,推进政务公开,公开投书电话,加强队伍管理,完善行政效能的制度建设和行政效能监督考核等项工作。通过多层面、多角度的监督,优化服务环境,提高服务效率和服务质量。
三、加强管理,严格发展,加强党员队伍建设
为加强机关总支、支部的建设,对原有支部、总支班子按程序进行了调整和增选,并围绕贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,大力实施以“增强凝聚力、战斗力、影响力”为主要内容的固本强基工程。构建保持先进性教育的长效机制,加强党员的教育管理。积极组织学习《党章》、专题教育、政治理论学习等活动。今年6月,还邀请市委党校朱云副教授作了“落实科学发展观,构建和谐社会”的专题辅导报告。通过这些活动的开展,使党员在活动中提高修养、提升素质,做到以全局利益为重,不断提高自身在基层和群众中的影响力、感染力。严格按照程序,确定专人培养教育,对入党积极分子进行切实可行的培养。*年五名预备党员按期转正,三名同志参加市上组织的入党积极分子培训。工作中,全体党员勇挑重担、争先创优,圆满完成了党组织交给的各项任务。
四、创新形式,精心部署,大力创建学习型机关
以全面系统、深入扎实的政治理论学习为导向,在“学深学透、学以致用”上下功夫。做到学有计划、学有记录、学有成果。通过长期系统的学习,实现党员干部精神状态大转变、机关办事效率大提高、各项具体工作大推进。在学习上作到“三结合”:在学习内容上坚持针对性和实用性相结合。围绕城市规划工作职责,将学习内容定位在创新服务理念、提高服务技能、提升服务水平上。在学习方法上,做到提醒在前,防范在先,坚持提醒与监督相结合。认真落实“八个坚持、八个反对”,严格执行“四大纪律、八项要求”,促使党员干部在“廉洁勤政,依法施政”这八个字上下功夫,党员干部自觉做到误民之事不做,不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干,推动全局人员素质的整体提升。还通过组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片《忏悔录》、参观监狱等形式,警醒教育党员干部,时刻牢记党员宗旨,提高拒腐防变的自觉性。全局未出现一起违法违纪案件。在学习成果检验上,坚持内查与外访相结合。党组成员中心组学习笔记通过市委宣传部检验合格,通过检查机关同志学习笔记和学习体会,看党员干部“工作学习化、学习工作化”的执行程度。一年来,党员整体素质明显提高,“比、学、赶、超”争先创优气氛浓厚,充分展示了规划人的新形象。
五、健全制度,强化落实,优化制度建设
努力做到以制度管人,使党建工作得以深入开展,为搞好全局各项工作提供强有力的组织保证。健全了党内民主生活制度。党员干部特别是领导干部能自觉过好组织生活,接受组织和党员群众的监督。切实加强党内民主建设,努力维护党员权利。在开展民主生活会时,班子成员自觉开展批评与自我批评,认真听取普通党员的建议和意见,使班子形成了一个团结的、坚强有力的战斗集体。同时加强工会、妇委会工作,使其组织健全、制度落实、活动正常。工会组织积极开展扶贫济困,慰问住院职工,组织捐款献爱心等,充分发挥了党总支领导下的群团组织的作用。完善了党员联系群众制度。密切联系群众,切实解决基层和群众反映的热点难点问题。局党组成员、各科室、各支部定期深入到北川县曲山镇杨柳坪进行调研,全面了解村级收入状况、农民增收致富中存在的难点及需要解决的问题,开展结对帮扶和重点支持。结合该村的实际情况和自然优势,局主要领导亲自牵线塔桥,协调到帮扶资金20万元,以帮助该村修建水泥村道、建设村委会办公用房、为贫困家庭提供家禽养殖种苗。全体党员干部结对帮扶15户贫困户主动现场捐款2600元,与此同时,我们还为定点联系的仙海区海棠社区送去急需的办公用品,为社区贫困居民送上慰问品价值5000元,受到他们的好评和感谢,为表达感谢之情,在海棠社区舒主任带领城镇贫困户送上了“帮社区全心全意,解贫困实实在在”的锦旗。建立了内部管理和目标考评制度。按照层级管理的原则,全面考核干部的德能勤绩廉,与目标考核将挂钩,并将考核结果作为年度评先评优和干部提拔任用的依据,从制度上杜绝党员干部的不作为和乱作为,达到了风险预警效果,提高了工作效率和质量。
六、存在的问题和明年工作打算
在总结成绩的同时,我们也看到,由于我局是新建局,党总支也刚刚组建,党建工作还存在一定的薄弱环节,如:支部领导班子不健全,个别党员组织观念不强,纪律松懈,学习时间不落实等。在明年的工作中,我们将认真抓好如下工作:
(一)进一步提高班子建设的凝聚力。
充分发挥班子成员的模范带头作用,强化班子自身建设,使班子合理效应最大化。从抓学习教育,转变思想观念入手,把工作着力点放到研究解决城乡规划如何更好地融入科技城建设的重大问题上。带头深入基层,调查研究,解决实际问题,撰写调研报告。认真执行领导干部民主生活会和领导干部报告个人重大事项制度等规定,坚持民主集中制,集体讨论决定重大问题,严格执行领导班子议事规则,自我强化监督约束,保证决策的科学、民主。
(二)进一步提高作风建设的影响力。
坚持以“办事效率最高、办事能力最强、办事程序最简、办事质量最优、服务形象最佳、服务态度最好、干部队伍最廉”为标准,坚决从源头上预防行政不作为、服务不到位的“中梗阻”等现象在我局的出现,坚持从实际出发创新工作思路,以长远的眼光谋发展,以全局的意识统筹发展,以科学的态度抓好发展,以实际工作成绩取信于民。以奋发有为的精神状态,扎实有效的工作作风,确保各项工作任务落到实处,形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、促发展一股劲”的浓厚氛围,力争局机关在全市考核中名次前移,形象提升。
(三)进一步提高党员队伍的战斗力。
要以固本强基作为规划工作的人力支撑,构建公共服务型团队。面对新时期、新目标、新任务,党员队伍建设不仅不能放松,还必须赋予新的要求。一要加强学习。进一步丰富学习内容,认真组织学习“*大”精神,完善学习形式,健全考核制度,使党员干部始终保持旺盛的学习热情,不断提高思想道德素质、政策理论水平、科学文化水平、业务工作水平和公共服务能力,努力在构建“和谐绵阳”的过程中有所作为。二要提升服务。围绕创建最佳办事环境的目标,加强团队协作,形成整体合力,树立争先创优意识,努力增强工作责任感、使命感和紧迫感,力求做到转变观念有新突破,优化服务有新举措,工作效能有新成效。三要强化创新。当前,城乡规划面临着许多新的任务和挑战,特别是国家城乡规划法施行后,要以科学发展观为统领,要用改革的思路来为绵阳城乡发展破题,不断创新规划理念,创新工作方法,创新服务方式,创新规划管理手段,推进城乡规划工作科学发展。
(四)进一步提高制度建设的保障力。
加强党的组织建设,健全党的制度和各项党务工作的落实,加强对党员的检查监督和管理,不断纯洁和壮大党的组织;充分发挥工、青、妇组织的职能作用,关心职工福利,活跃职工生活,形成健康良性的规划工作氛围。继续落实好文明办公制、服务承诺制、规划公示制、责任追究制,实施好内部管理制度和目标考评制度,进一步提升工作水平。无论是在行风评议、还是在先进性教育活动,都注意深入查找问题,及时制定整改措施,制定、修改和完善各项规章制度,使党建工作不断改善。
(五)进一步提高服务大局的执行力。
要始终坚持以“三个提升”为各项工作的指导,继续高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜,始终坚持市委、市政府的正确领导,进一步提高服务大局的执行力,以科学发展观为指导,依法科学编制规划,严格实施规划管理,促进绵阳经济社会跨越式发展,实现城市规划与经济发展的良性循环,为大力构建繁荣、美丽、和谐的新绵阳做出我们更大的贡献。