规划局党风廉政建设责任制执行总结市

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*年，规划局在市委市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻同志中纪委第七次全会重要讲话精神、中央纪委第七次全体会议和省第九次党代会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从服务于规划工作的大局出发，实行层层分解的办法，全面落实党风廉政建设和反腐败工作，反腐倡廉工作在过去的基础上又取得了新的成效，为确保城乡规划管理各项工作实现新突破提供了有力保障。现将我局*年度党风廉政建设责任制情况总结汇报如下：

从*年元月至10月，规划局共受理行政许可件1465件，其中选址260件，设计条件和设计要求111件，审查总图250件，审查方案157件，复核施工图166件，竣工验收138件，审查办理市政道路和管线工作145件，变更土地使用性质43件；办理选址意见书208份，建设用地规划许可证103份，建设工程规划许可证91份；咨询项目82件。在完成这些任务过程中，没有发现我局的党员干部有违纪违法行为的发生。取得这些成绩，主要是党风廉政建设工作基础夯实，工作扎实，源头抓起，注重预防，有效遏制了违纪违法案件的发生。

一、加强组织领导，全面落实和规范党风廉政建设责任制工作。

（一）完善制度，扎实开展责任制工作。为切实加强党风廉政建设责任制工作，贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，始终坚持和树立“抓党风廉政建设，就是抓根本”的思想，进一步明确任务，落实责任，确保全局党风廉政建设和反腐败工作的扎实推进，促进*城市规划管理事业的健康发展和规划队伍的健康成长，年初，我局调整了以局党组书记、局长席世洪同志为组长，局党组副书记、副局长*同志，党组成员、副局长李正仕同志，党组成员、副局长何俊其同志及党组成员、纪检组长李军同志为副组长，其它各科室（所）负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组（绵成规党组[*]6号），确定了“党组统一领导，党政齐抓共管，主要负责人负总责，分管领导各负其责，纪检组长组织协调，各部门各尽其责，群众支持和积极参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制，同时下发了《*年党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作要点》（绵成规办[*]4号），为我局全面深入地开展党风廉政建设和反腐败工作提供了有力的组织保障和制度保障。

（二）健全措施，层层落实责任制。年初，局党组与各科室（所）负责人签订了《*市城市规划管理局党风廉政建设责任书》，下发了《*年党风廉政建设责任制任务分工表》（绵成规党组[2207]7号）对规划局领导班子、领导成员及中层干部，在实行党风廉政建设责任制工作中应承担的责任都进行了分工，明确规定每位领导人必须履行好分管范围内的业务和廉政建设双重职责，同时要求领导干部不仅要以身作则，廉洁自律，率先垂范，起好模范带头作用，而且还要管好分管范围的工作人员，管好自己的配偶及子女。特别强化了领导干部各自的工作任务、责任目标和具体要求，要求各负责人严格按照“两手抓，两手都要硬”的方针，履行好“一岗双责”，一级抓一级，层层落实责任，责任领导定期小结和督促分工表中各责任工作的落实情况。

二、加强经常性教育，强化领导干部自律意识。

今年，我局党组先后两次召开专题党组会议专题研究我局党风廉政建设工作及责任制落实情况，要求分管领导加强对分管范围职工的廉政教育，常宣传、常教育、常警示。一年来，局领导逢会必讲廉政建设，要求全局职工严格遵守《公务员法》及党风廉政建设的各项规定，进一步规范自己的行为，要求党员干部交友慎重，不准在非公共场所谈论工作，严谨生活作风，做到令行禁止，雷厉风行，将廉政各项政策体现到规划的实际工作中去。

同时，开展了多种形式的党风廉政宣传教育。一是组织全局干部职工学习党风廉政建设文件。今年，我局全体干部职工认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）实施办法》、中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、规划建设系统“三不准”及四川省建设厅廉洁从政“九不准”等文件规定。6月，我局专门组织召开了全体副科级以上的中层干部会议，传达学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上德便利谋取不正当利益的若干规定》文件精神，下发了《关于认真学习贯彻中纪委7号文件抓好党风廉政建设工作的通知》（绵成规办[*]6号）。各分管领导又分别召集分管科室认真学习领会文件精神及中纪委副书记夏赞忠的答记者问，引导党员干部正确把握《规定》的精神实质和具体内容，牢固树立廉洁从政的自律意识。二是以案为戒，为全局职工敲响警钟。年初，我局组织党员干部参加了市上组织的法制警示教育，通过参观*监狱监舍和服刑人员改造场所，听取服刑人员讲述犯罪经历和入狱后的切身感受、观看服刑人员自编自演的反映其忏悔与渴求新生的文娱节目，使全体干部受到了深刻的警示教育。同时，组织党员干部观看了《忏悔录》、《慎权》等具有深刻教育意义的录像片，通过吸取反面典型的教训，为干部们廉洁自律构筑了严密的思想防线。

三、党政齐抓共管，推动反腐败工作深入开展。

按照年初《*年党风廉政建设责任制任务分工表》的要求，今年领导班子各成员围绕各自承担的责任和任务，开展了以下工作：

（一）认真深入开展各项专项清理。根据《*市治理商业贿赂领导小组关于进一步深入推进治理商业贿赂工作意见》的部署，认真开展了深入开展治理商业贿赂工作和不正当交易行为的自查自纠工作。认真对照市委提出的领导干部“六个有”、“七个要”、“八个必须”、“十条准则”，重点抓了领导干部严格执行不准收受现金、有价证券等工作。同时，认真清理了领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优以及以借为名占用他人住房谋取不正当利益的问题，清理了领导干部以借为名占用他人汽车，超标准超编制配备小汽车问题，领导干部有无放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，以及有无入股煤矿的现象，特别是清理了干部有无利用职务便利参与房地产开发，介绍施工单位和建筑材料等情况。经自查清理和公示，没有发现规划局职工干部有上述违纪行为。同时，对干部主动上交建设单位强行赠予现金行为，对照政策规定，均进行了表扬、鼓励和保护的政策。通过这些举措，有效防止了干部误入歧途，也维护了规划部门的良好形象，在开发建设单位中引起了强烈反响和好评。同时，在清理自查中发现的审批效率有待提高、规划执法力度不够等问题，积极采取措施进行整改，使审批制度得到进一步规范，审批效率得到有效提高，规划执法力度得到加强。

（二）进一步加强制度建设，从源头治腐防腐。一是进一步推进规划制度改革。在去年工作的基础上，今年，我局继续将推进规划制度改革列为工作的重中之重。结合*实际，学习借鉴国内外先进地区经验，创新工作方法，简化审批程序，多次反复研究和修改《*市城市规划管理技术规定》、《*市“一书两证”、规划竣工认可书报建和审批程序》、《*市城市规划委员会议事规则》等一系列制度措施，形成了重大问题和项目集体讨论决定的良好机制，使我局行政审批国内工作沿着“公正、透明、高效、清廉”方向良性发展。在今年开展的一系列规划编制中，我们坚持按照招投标有关制度进行，吸引了国内外高水平的规划设计单位前来参加，促进了我市规划建筑水平的提高。同时，继续深入推进规划公示公开制度。自我局率先在省内推行规划公示制度和规划听证制度以来，规划审批的透明度得到了极大提高。先后建成了电脑触摸查询系统、*市规划网站、公布专门电话和电子信箱、在市文化广场设置固定城市规划公示栏等方式，对总体规划、详细规划、分区规划、建设方案、重大建设项目和群众关心的热点、有争议的项目进行公示，形成对城市规划全方位的社会监督机制。除此以外，我局还积极参加广播电台“行风热线”栏目和电视台在线访谈，直接听取群众呼声，自觉接受市民对我局党风廉政建设工作的监督。二是继续深化干部人事制度改革。按照“人尽其才”、“多岗位交流”的理念，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，既坚持集体领导、民主集中制的原则，又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序，必要时广泛听取意见，集思广益。进一步完善干部选拔任用中的民主推荐、竞争上岗、公开选拔、组织考核、任前公示等制度，严禁领导干部跑官要官，杜绝违反组织人事纪律的行为，防止了用人上的不正之风，营造了规划局创业干事的竞争动力和良好氛围。

（三）加强规范法规执行监督。今年，我局针对规划部门的高危险性，结合工作实际，制定并印发了《规划系统廉洁从政十不准》（绵成规[*]51号），结合《规划建设系统三不准》规定，明确要求干部职工严守纪律“红线”，不得越雷池半步，分管领导对分管科室不定期进行督导检查，促使广大干部职工廉洁从政。今年来我局接到各类举报和交办、协办案件5件，每件都由纪检组长认真审阅，重大举报和交办协办案件报局主要领导指示，并根据检举反映的内容，通过约见当事人、现场查看、档案调阅等手段，查清事实，做到件件有回音，事事有落实。其中，关于*“富顺商贸”公司和“景河花卉”公司在用地性质调整上与我局工作人员有不正当交易行为的举报（“景河花卉”问题系省委巡视组交办件），我局纪检组本着实事求是对双方当事人负责的原则，认真进行了调查了解，举报均属不实举报，为规划局干部职工正了名，同时也起到了警示和教育作用。一年来，我局先后有数名干部上交建设单位强行赠予的现金共计近3万元人民币，由局纪检组分别上交市纪委和退还有关单位及个人。

四、以干部作风整顿建设为契机，努力提升服务水平和服务形象。

3月上旬，为广泛采纳意见和建议，我局开展了《*市城市规划管理局领导干部作风整顿建设意见征求》活动，我局干部职工思想作风正确、学习作风严谨、工作作风扎实、领导作风民主、生活作风正派得到了市级各部门的肯定和好评，同时也对我局工作的改进提出了意见和建议。4月11日，局党组召开了作风整顿建设专题民主生活会，规划局领导班子及中层以上干部20余人参加了会议。会议上结合征求意见的情况，局党组书记、局长席世洪同志带头进行了自我检查、自我剖析，班子其他成员也分别进行了自我剖析。通过这次干部作风整顿专题民主生活会的顺利召开，以前或多或少、或轻或重存在班子及班子成员身上的一些风作问题得到了初步解决，使党员干部的理想信念更加端正，理论素质明显加强，思想观念不断创新，业务审批逐渐规范，审批效率显著提高，执政能力得到加强，党员先进性从各方面得到广泛体现。同时，以*市创建全国文明城市为契机，把纠风活动同创建活动结合起来，加强干部职工的职业道德建设，牢固树立“乐于奉献，实事求是，公正透明，服务社会”的作风，有效防止了工作人员执法不公，吃拿卡要，刁难建设单位和工作作风简单粗暴等问题的发生。

五、深入开展城乡规划效能监察工作，促进城乡建设统筹协调发展。

自*年以来，我局联合建设局及监察局根据省建设厅《关于开展城乡规划效能监察的通知》精神，结合实际，精心组织，密切配合，在全市范围内大力开展了城乡规划效能监察工作，取得了显著成效。年初我局继续落实建设部城乡规划效能监察电视电话会议精神，一手抓规划，一手抓规划监查，制定下发了《关于进一步做好*年度城乡规划效能监察工作的通知》，对全市城乡规划效能监察工作的具体内容、组织领导、进度安排等作了详细部署和要求。一是加强领导，继续坚持由市领导挂帅的城乡规划效能监察领导小组进行领导。二是继续加强宣传，对开展规划效能监察工作的意义进行大力宣传，使全社会对城乡规划有较全面的认识和了解。三是继续搞好协调，主动与监察部门建立高效协调的配合工作关系，做到及时沟通情况，使城乡规划效能监察取得名校成效。同时以此为契机，一方面积极推进规划部门行政效能建设，使效能监察和效能建设相互结合、相互促进，另一方面加大违法违纪行为的监督检查力度，有效促进了规划事业的健康发展。

*年，未发现规划局干部职工有违风廉政建设规定的行为，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。但我们深刻地认识到，党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务，在今后的工作中，我们将继续加强党风廉政建设责任体系建设，加强统一领导和组织协调，进一步深化领导干部廉洁自律工作；深入开展纠风工作，解决好行风建设中存在的深层次问题，巩固取得的纠风成果；积极探索规划制度改革，积极探索长效监督制约机制，加大从源头上预防和治理腐败工作力度。*年，我局将在中央、省、市有关部门的指导下，在市委的坚强领导下，扎实工作，进一步做好党风廉政建设和反腐败工作，为规划事业和规划队伍的两个健康提供坚强的保障。