社区人事局人事制度改革总结

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*年，我局在区委、区政府的领导和市人事局的直接指导下，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*届四中、五中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，按照区委“五个抓”的工作要求，服务大局，开拓创新，大力实施人才战略，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革，进一步加强公务员队伍建设，有力推动了我区人事人才工作的创新发展。

一、深化事业单位人事制度改革，加强专业技术人员队伍建设

1、积极稳妥地推进事业单位机构改革和推行人员聘用制工作。作为全区事业单位人事制度改革的综合管理部门，我局积极发挥宏观管理和业务指导的职能作用，加强对推行聘用制工作的组织协调。在聘用制前期工作中，我局对各事业单位基本情况进行了摸底，并多次与区委组织部、区编办等有关部门召开会议研究事业单位机构改革与聘用制有关工作，起草了聘用制实施意见等送审稿，报区委区政府研究。区委、区政府召开了全区事业单位机构改革和全面推行人员聘用制动员大会后，我局根据区政府下发的《福州市晋安区人民政府关于推进事业单位人员聘用制工作的实施意见》，积极做好业务指导和督促检查工作，及时收集情况，遇到问题帮助解决，保证聘用制工作的顺利进行。目前，全区事业单位推行人员聘用制工作正在按进度要求紧张进行中。

2、认真抓好专业技术人员职称评聘工作。注重对评审对象实绩、水平及创新能力的考核，优化专业技术人员行业结构和年龄结构，完成本年度符合条件的专业技术人员职称的确认、评审及聘任工作。一年来，报省、市评审委评审通过69人,其中高级1人，中级68人;加大非公经济组织专业技术人员职称评审力度，向省、市评审委员会推荐评审46人。

3、规范专业技术人员继续教育。根据不同学科、专业和行业领域的发展趋向以及对人才素质的要求，加强专业技术人员导向性内容培训，着力提高现有人才素质，培养创新型、复合型人才。一年来，举办继续教育公修课《中国国情与科学发展观》继续教育公修课办班共16期3860人，完成继续教育验证1515人，完成机关、事业单位工人技术等级考试报名审核103人。

二、突出能力和作风建设，加强机关干部队伍管理

1、加强机关、事业单位工作人员的年度考核工作。*年度，全区政府行政序列科办员级公务员126人，评为优秀18人，称职106人，未参加考核1人，不称职1人。全民事业编制人员3446人，实际参加考核3428人（未参加考核23人，均为长病人员），评为优秀502人，合格2868人，不定等次45人，基本合格6人，不合格2人。同时根据省市人事厅局的要求，做好2003年以来被省市评为先进个人的人员统计上报工作。

2、做好区绩效考评检查指导工作。加强与区效能办配合协调，做好我区*年绩效考评工作的部署，以及《绩效考评手册》的统一印制、发放工作，有力保证了全区绩效考评工作的有效开展。

3、清理整顿乱办班、乱收费、乱发证工作。我局作为全区党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证专项治理整顿工作的牵头单位，及时转发了市治理整顿培训办班工作协调小组有关文件，并要求各单位按时上报培训办班汇总情况。经核查，全区党政机关及其所属单位培训办班项目总数27个，办班总次数45次，共培训5455人次。其中，办班、收费、发证等全部符合有关规定的培训办班项目数22个，收费不符合4个，发证不符合1个。对以上5个不符合规定的培训办班项目我们已经责令取消。

三、落实人才工作会议精神，实施人才强区战略

1、贯彻全区人才工作会议精神。积极协助做好全区人才工作会议召开前有关筹备工作。配合区委组织部对全区党政机关、企事业单位（包括非公有制经济组织、社会组织）的人才现状和人才需求情况进行全面调查摸底，着手制定全区人才规划。

2、积极发挥区人才储备中心作用。加强人才储备中心与企业的沟通联系，不定期走访企业，经常联系各投资区管委会，及时了解各方面的人才需求信息，为企业选人用人和人才择业就业构筑平台。同时，积极参加省、市人事厅局举办的各种大中专毕业生供需见面会，为毕业生就业牵桥搭线。一年来，区人才储备中心登记本科毕业生28人。

3、加强人才市场建设。加大人才市场监管力度，提高人才市场的服务水平。完善人事档案寄存管理，加快人才市场信息网络建设，积极拓宽服务领域，提高服务质量。将人才资源开发延伸到个体、私营等各种形式的非公有制经济中，使人才市场更好地为经济社会的发展服务。一年来，新寄存人员档案18份。

四、立足服务大局，认真做好各项人事人才工作

1、做好干部任职、辞职辞退及军转安置工作。一是审批办理办事员晋升科员、六级职员晋升五级职员13人，辞职1人。二是待就业毕业生登记43人，并根据市人事局部署做好我区优秀高校毕业生的推荐工作。三是接收自主择业军转干部4人。

2、加强公务员培训管理。一是做好我区城市管理执法局执法大队人员以及森林公安系统人民警察过渡公务员的前期准备工作。二是组织我区公务员517人参加全省的《中华人民共和国公务员法》的考试工作。

3、做好机关事业单位工资福利待遇的实施工作。一年来，做好全区机关事业单位工作人员年度奖金和加发一个月年度奖金审核审批各4000多人；做好全区机关事业单位正常晋升职务工资审批500多人；做好全区机关、事业单位在职及离退休人员增加地区补贴审批6000余人；做好职务、职称变动工资审批340人，级别工资变动113人，退休工资审批110人，教龄工资审批约300人，浮动转固定考核审批13人；同时做好年终工资统计工作。

4、做好清理规范津贴补贴工作。中央、国务院决定的关于清理规范津贴补贴工作，时间紧，任务重，难度大，要求高。我们一方面加强与市工改办沟通联系，及时汇报工作进度；另一方面，对各单位、各部门进行分工负责，抓进度、促落实，及时收集情况，确保了清理工作落到实处。局领导及有关同志更是夜以继日，加班加点，放弃周末休息时间，连续工作十几天，有力保证了全区清理津贴补贴工作顺利完成。

5、认真做好退休干部管理服务工作。严格执行退休干部管理有关规定，一年来审批退休113人，办理异地退休干部返榕安置23户，干部牺牲病故善后处理5人。积极开展春节期间离退休干部“迎新春、送温暖”系列活动，慰问退休干部30人；同时做好平时退休干部生病住院慰问以及退休干部善后遗属慰问工作。认真做好退休干部的来信来访工作。

6、认真做好人大、政协议案提案办理和人事信息、保密、工会、妇儿等工作。

五、注重队伍自身建设，努力展示人事干部新风貌

1、认真开展保持共产党员先进性教育活动。在全党开展以实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央深入研究新时期的形势、任务以及党员队伍状况，审时度势、深思熟虑作出的重大决策，是提高党的执政能力的一项基础性工作，也是贯彻落实党的*届四中全会精神的一个重要举措。在整个教育活动中，我们按照区委的统一部署，在先教办的直接指导下，紧紧围绕“*”的重要思想，紧密联系人事人才工作和全局党员队伍建设实际，认真落实学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作，使全局党员学习实践“*”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。针对存在的问题，局制定整改措施9条，支部和党员也制定了整改措施，限期整改。党员先进性教育活动，不仅有效地增强了局党组和党支部的凝聚力、吸引力、战斗力，而且进一步提高了人事干部的整体素质，推动了人事人才工作的全面发展。

2、加强机关管理和廉政建设。进一步建立健全机关效能建设各项制度，大力推进政务公开，设立“两公开一监督”专栏，自觉接受群众和社会监督。认真落实党风廉政建设责任制，按照反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定及“三严三头”工作思路，贯彻民主集中制，坚持重大事项集体讨论研究决定。同时加强干部队伍的教育、监督和管理，进一步严肃人事工作纪律，从源头上防止和治理腐败。

3、发挥党员先锋模范作用。把机关的党务工作、思想作风建设、反腐倡廉及群团工作等纳入到统一的、规范的、科学的管理之中，明确责任，狠抓落实，发现问题，及时纠正。始终把加强和改进机关作风作为机关党建的重点内容，结合开展绩效考评工作，强化全员服务意识，提高办事效率。积极向灾区、残疾人、贫困生、患重大疾病干部或家属等捐款捐物。今年，局向结对子寿山村挤拨扶贫款8000元，向“龙王”受灾区捐款1000元，同时个人踊跃扶贫助学550元，“龙王”受灾捐款350元，郑邦民事迹捐款210元，以实际行动实践“*”。*年，人事局被区直机关党授予“机关先进党组织”称号。

我们在肯定成绩的同时，也清醒地看到目前我们人才人事工作存在着一些不足之处：人才资源配置市场化改革有待进一步加强；毕业生多途径就业还有一定难度；人事工作管理和服务手段与市场经济的发展还有一定差距，需要进一步完善。因此，要认清形势，正视问题，进一步加大工作力度，努力做好*年工作。

*年是全面落实“*”发展规划和《公务员法》的第一年，人事人才工作的任务依然很艰巨，我们要以党的*届五中全会为指导，根据全国、全省人事厅局长会议精神，紧紧围绕区委区政府的工作部署，以创新的工作意识，务实的工作态度，勤奋的工作精神，高质量的完成各项人事人才工作。

一、认真组织实施公务员法，全面加强公务员队伍建设

1、进一步抓好公务员法的学习培训和宣传。继续把深入学习宣传公务员法当作一项重要工作来抓，抓紧完成公务员法的全员培训工作，把公务员法培训列入新录用公务员和公务员任职培训的主要内容，采取多种形式检验学习培训成效。

2、贯彻落实公务员法实施方案及其配套文件。积极稳妥地做好公务员登记实施工作，做好确定公务员职务和级别确定、参照公务员法管理单位的审批等工作，抓好公务员法配套法规的贯彻实施。加强实施公务员法工作的指导和监督检查。建设公务员数据库。

3、大力加强公务员队伍建设。坚持“凡进必考”，进一步完善公务员招考机制，做好公务员考试录用工作，把优秀人才集聚到公务员队伍中来。大力推进竞争上岗，探索完善工作公务员考核办法。按照省、市下达的公务员培训任务，切实抓好公务员各类培训工作。探索建立公务员下基层锻炼制度。

二、加大改革力度，建立健全富有活力的人事制度

1、推进公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革。做好机关事业单位工资制度改革方案出台前的各项准备和出台后的组织实施工作。探索事业单位收入分配制度改革，研究事业单位绩效工资分配指导意见。加强工资管理和监督检查，严肃纪律，维护国家工资政策的严肃性。

2、推进事业单位人事制度改革。全面推行事业单位聘用制度和岗位管理制度，深化事业单位人事制度改革。去年尚未完善聘用制的事业单位，今年督促抓紧完成。进一步完善规范聘用合同制度，研究完善岗位管理制度。贯彻落实人事部《事业单位公开招聘人员暂行办法》，进一步完善事业单位补充工作人员考试考核公开招聘制度，新进人员除政策性安置和涉密岗位以外，都要实行公开招聘。贯彻实施《*事业单位人事争议处理规定》，落实区人事争议仲裁办公室工作人员，加强仲裁员培训，提高仲裁员处理争议的水平。

3、推进职称改革的深化。改进人才评价的标准和方式，增强人才评价的科学性和公正性，建立起以能力、业绩为导向，重在社会、业内认可的专业技术人才评价使用机制和“个人自主申报，业内公正评价，单位择优使用，政府指导监督”的职称工作运行机制。实行职称评聘分开，打破专业技术职务终身制，落实单位用人自主权。加强非公经济组织、社会组织和中属单位职称评审服务，进一步规范专业技术资格（执业资格）考试管理。加快建立由人事部门牵头协调，各业务主管部门具体组织实施的多层次、多形式的全区专业技术人员继续教育培训体系。

三、加强人事部门自身建设，促进各项工作任务的落实

1、强化责任，狠抓落实。大力营造取敢于讲责任、敢于负责任、敢于尽责任的良好氛围，做到在任务面前勇于承担，在困难面前勇于进取，在矛盾面前勇于开拓。健全目标责任制度和责任追究制度，确保任务落实和目标实现。2、转变职能，提高效能。不断深化机关效能建设，建立健全服务承诺、绩效评估、效能投诉、效能告诫、诫免教育等制度，进一步提高工作效能。贯彻省人事厅《关于进一步深化人事政务公开工作的意见》，全面推进政务公开，对人事部门职能、人事人才政策、工作流程、工作中与群众利益紧密相关的事项，采取不同形式实行公开。3、加强服务，增强实效。强化服务意识，切实加强和改进公共服务。加强调查研究，努力解决基层和群众的实际问题。认真贯彻《信访工作条例》，努力解决涉及群众利益的问题，为群众办实事办好事。4、提升素质，树好形象。按照政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的要求，以加强能力建设为核心，推进学习型人事部门建设，着力培育和实践公务员精神，巩固和扩大先进性教育成果，建立健全保持共产党员先进性长效机制。强化党风廉政责任意识，加强人事干部的教育、管理和监督，建立健全教育、制度、监督并生的惩治和预防腐败体系。