司法局民评议和作风建设总结

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我局根据市政府纠风办《*市*年度民主评议政风行风工作实施方案》（鼎纠办[*]08号）文件精神，以加强学习、统一思想认识为突破口，广泛征求领导和社会各界意见,虚心纳谏，关门亮拙，面对缺点不护短，面对问题不回避，整改问题重实效，较好地开展了本系统政风行风评议工作。现将主要工作情况总结如下：

一、指导思想明确

在开展民主评议政风行风工作中，我们坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的工作原则，坚持以解决民生问题为重点，抓源头、抓制度、抓创新，切实解决损害群众利益的问题，推进司法行政系统政风行风建设，努力为*经济发展营造良好的发展环境。

二、建立完善工作机制

我局党总支高度重视民主评议政风行风工作，把这项工作摆上重要议事日程。一是调整充实了“民主评议政风行风工作领导小组”，党总支书记、局长吴本坤任领导小组组长，纪检组长分管并具体抓，下设办公室挂靠政工科；二是拟定《*市司法局*年度民主评议政风行风工作实施意见》；三是制定具体详细的《*市司法局*年度民主评议政风行风工作计划表》；四是聘请市人大内务司法委主任施均等7位同志为我局行风评议代表，并特邀他们和市行评代表一起召开座谈会征求意见；五是发出《*年*市司法局政风行风征求意见表》，广泛征求意见；六是制定《*市司法局*年度开展民主评议政风行风自查自纠工作方案》，提出自查自纠内容，进行责任分工，等等。

三、行评活动认真扎实开展

我局民主评议政风行风工作重点是以完善职业道德规范为基础，以预防不正之风为重点，坚决杜绝以权谋私、与民争利、损害群众利益的问题发生。评议内容主要是依法履行职责，公正执法、政务公开、办事效率、诚信服务、清正廉洁等。紧紧抓住群众最直接、最关心、最现实的利益问题，以及影响经济发展和社会稳定的突出问题进行评议。一是召开全体司法行政干警和法律服务工作者会议，进行动员部署；二是召开各类座谈会，通报本局政风行风建设情况，广泛听取意见；三是向社会各界发放征求意见表，搜集社会各界对本局行风建设存在的问题。共发出《征求意见表》60份，已收回20份。据初步统计，满意率达80％，基本满意率达18％。；四是拟定自查自纠工作方案，为落实整改打下基础。五是认真整改，切实改进政风行风。

我局党总支多次召开民主生活会进行自查，班子成员开展了批评与自我批评，不仅主动就自身存在的问题进行揭短，而且勇于指出班子成员工作中存在的问题和不足。全局干警也主动结合自身工作实际，敢于把自己摆进去，实事求是地查找问题和不足，认真客观地分析根源，寻找解决办法。

四、务实整改，把问题解决在根本上

1、为适应新形势新任务，我局及时调整充实了工作思路，提出了围绕“一个大局”，争创“五个一流”，着力“八个关注”和强化“八项服务”的发展构想。即：围绕全市政治、经济、社会发展稳定大局；争创一流的队伍、一流的形象、一流的素质、一流的业绩、一流的服务；着力关注全市重点项目工作，强化司法保障职能；关注经济发展，强化法律服务职能；关注新农村建设，强化普法教育职能；关注社会和谐稳定，强化人民调解职能；关注社会公平正义，强化司法公正职能；关注社会弱势群体，强化法律援助职能；关注刑释解教人员，强化安置帮教和社区矫正职能；关注法治政府建设，强化依法行政职能。

2、针对我市法律服务市场管理不够规范的问题，我局将公证、律师、人民调解、普法宣传和法律援助等五个服务平台进行整合，实现了统一受理业务，统一登记备案，统一出具法律手续，统一出具信函、法律文书，执行统一的业务、财务和行政档案制度，取得了强化服务职能、规范服务行为、方便群众的效果。

3、征求全市社会律师与法援律师意见，对律师的业务进行了划分，即：法援律师承办法律援助案件，不得对外承接有偿诉讼业务；社会律师承办社会各地的诉讼业务和非诉讼业务，同时接受法援中心的指派一年至少办理2件法律援助案件。

4、我们依托全市各乡、镇（街道）法律援助工作站、司法所（法律服务所）、调委会等平台，在农村积极拓展法律服务面，关注农村的热点、难点、焦点问题，依法解决农民朋友的合理诉求，最大限度地满足农村群众对法律知识的渴求，更好地为新农村建设提供优质、高效的法律服务。

5、我局已将全局及各个科室、服务平台相应的工作制度进行整编，作为司法行政机关工作人员和法律服务人员的行为规范。

6、我局作为律师的行政主管单位，要求律师年检注册时必须以书面形式向司法行政机关述职，年终接受人大代表、政协委员和社会各界人士的公开民主测评，测评结果将记入个人诚信档案，并向社会公布。

7、我局建立重大案件受案报告审批制度，凡受理涉及社会影响重大、社会的热点、难点案件以及危害社会公共安全、涉及重大维稳案件的，必须在受理前向司法行政机关报告，在得到司法行政机关许可后方可接案受理。

五、作风改进，促进各项业务取得显著成绩

（一）普法工作

1、集中解决涉法问题是双“百千万”和法律“六进”活动的一大特点。积极发挥各部门各单位的整体力量，形成齐抓共管的局面。通过双“百千万”和法律“六进”活动，秦屿核电项目征地纠纷、桐南新城建设、福温铁路建设、边界森林土地纠纷、海域养殖纠纷等大量“老大难”问题得到较彻底的解决。

2、建立长效普法依法治理机制是双“百千万”和法律“六进”活动重要方法。市司法行政机关对全市21个重点项目实施团队跟踪实行全方位法律服务和依法治理工作，每月十五日开展“法在身边”宣传活动，市宣传、文体部门成立法制文艺宣传队，定期做到科教、文化、法律、卫生“四下乡”，定期组织开展法制讲座，做到了有目标、有计划、有课时、有教案。各乡镇确立二至三个“民主法治示范村”，推进率达30%。

今年以来，我局在普法依法治市活动中共办网页、橱窗、墙报、黑板报7000多期，举办法律讲座120场、普法座谈会56场、法律咨询200场、法制文艺演出30场、图片展览100多场、发放宣传材料8万份，干部普法参学率达95.4%。其中被中国普法网采用信息5篇，被福建普法网采用50多篇，交通部门闽浙边界春运反超载活动在中央电视台录制播出。

（二）人民调解工作

积极推进第二批人民调解示范活动，确定了4个人民调解示范村居，35名示范人民调解员，举办调解员培训班25期，受训人数2160多人次，规范化调委271个，占总数的90%，充分发挥基层人民调解组织的第一道防线作用。1-11月份全市共排查调处各类纠纷3280起，调解成功3216起，调解率达100%，调解成功率98%，避免和挽回经济损失400万元，实现“四无”村居（社区）223个，占总数的80%。

（三）基层法律服务工作

继续深入开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，进一步明确本地开展主题活动的具体内容。如白琳司法所提出“法律服务促进石材业发展”，秦屿所确定“法律服务为重点项目建设护航”，点头司法所提出“为*白茶产业提供便捷优质高效的法律服务”等主题鲜明的活动。1-11月，全市基层法律服务所共担任法律顾问32家，代书407件，民事130件，见证522件，解答法律咨询10775人次，避免和挽回经济损失246万元。

（四）重点项目团队跟踪工作

重点项目团队跟踪工作队紧紧围绕我市的重点项目建设，以最大限度地减少重点项目建设的不利因素为目标，充分整合我市司法行政系统内部的司法助理员、基层法律工作者、律师、公证员等人力资源，运用法制宣传、法律服务、人民调解等职能，开展项目跟踪服务活动，推动重点项目的顺利建设。该活动得到*市委、市政府的高度重视，市委政法委在全市范围内转发了重点项目跟踪服务活动方案和工作细则。

市重点项目跟踪服务工作队下设三个片区工作队，各乡镇设工作分队并建立相关工作制度。该活动自3月份开展以来，共建立项目21个，并取得了初步成效。如项目跟踪团队为市重点项目山前彩虹新社区建设项目跟踪服务，多次深入开发商与被拆迁户了解情况，专门召开了双方沟通协调会。6月11日，山前司法行政项目跟踪分队协助市法院组织力量对该项目其中一户拆迁“钉子户”进行依法强制拆迁。贯岭司法所加大对大坪园工业片区项目的跟踪力度，共协助征地600多亩，房屋拆迁17户，坟墓拆迁57座，涉及墓主2万多人。桐山司法所主动介入岙里工业集中区提供法律服务，协调镇西村农民承包海田340余亩的生产经营权流转办理见证手续。各司法所与乡镇其他所站通过项目跟踪平台，有效地形成信息共享、人员互动，职能互补的良好格局。

（五）刑释解教安置帮教工作

我市各级党委、政府都高度重视安置帮教工作，把做好这项工作列入社会治安综合治理工作目标，作为落实社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容。

年初，我市重点对*年度回归社会的刑释解教人员进行排查清理。*年度，全市共有刑释解教人员264人，其中刑满释放236人，解除劳教28人，重新犯罪4人，重新犯罪率为1.5%。所有刑释解教人员已全部得到衔接。同时，利用春节前后外出务工人员返乡团聚这一开展排查清理工作的有利时期，对*-*年度刑释解教人员调查摸底专项活动中未衔接的111名刑释解教人员进行重新排查衔接，落实108人，另有3人无法得到落实，其中2人经多次入户查询仍无法查找去向，另1人系孤儿，外出打工，具体地址不明。

截止*年11月，根据各地监所寄发的218份刑满释放人员通知书和解除劳动教养通知书以及宁德市下发预放人员名单45人，核实落实了刑释解教人员239人，重新犯罪4人，重新犯罪率为1.7%。

（六）社区矫正试点工作

11月11日，召集各职能部门召开*市社区矫正试点工作动员大会，研究部署我市社区矫正工作，明确各职能部门的责任分工，决定将社区矫正对象较为集中的桐山、桐城、山前等三个街道以及秦屿、店下、点头、管阳、白琳、沙埕等六个乡镇作为我市第一批社区矫正试点工作单位，并首先在桐山街道启动社区矫正对象衔接仪式，继而十七个乡镇全面推开。11月24日，我市150多名乡镇村居综治协管员参加了社区矫正工作培训班。

（七）律师、公证、法律援助工作

紧紧围绕“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的总目标和“科学发展与社会和谐”两大主题，以提高律师整体素质，教育和引导广大律师牢固树立社会主义法治观念，强化“窗口”服务意识，切实履行对我市律师的执业活动实施日常监督管理，进一步规范律师行业管理和业务活动，强化法律服务。1－11月，各律师事务所共担任法律顾问68家，共办理各类案件612件，其中：刑事166件，民事439件，行政诉讼20件，非诉讼13件，承办法律援助案件69件，收费达200多万。

公证处与叠石司法所开展“结对子”活动，帮助叠石司法所建立健全各项工作机制，改善办公条件，为叠石群众免费解答公证法律咨询，开展法制宣传，提供上门服务和为弱势群体提供法律援助、参与帮助解决农村热点难点问题。组织学习公证法，广泛宣传《公证法》等法律内容。拓展公证业务，强化公证服务职能。1－11月份，公证处共承办各类公证2188件，其中国内民事874件，国内经济808件，涉外民事375件，涉港澳27件，涉台104件，业务收费达63万元。

法律援助工作以“法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动为载体。一是完善工作机制，构建法律援助工作网络体系；二是建立健全制度，规范法律援助工作机制；三是开展主题实践活动，拓展法律援助覆盖面；四是提升办案质量，扩大法律援助的社会影响；五是开展“大学习、大讨论”，加强法律援助队伍建设。1－11月，全市共办理法律援助案件93件，其中刑事案件30件，民事案件63件；受援人达133人，其中未成年人37人，老年人10人，妇女28人，残疾人14人，军人军属2人，农民工17人，贫困者71人；解答法律咨询1635人次，写作法律文书57份。

总之，我局民主评议政风行风工作，在市纠风办、行评代表的指导下，在社会各界的关心支持下，在本系统上下的共同努力下，行风得到改进，司法行政业务得到发展。但同时还存在许多不足之处，有待于在今后的工作中加以改进。