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*年,*市司法行政系统队伍建设工作紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设*西岸经济区东北翼滨海旅游工业城市和司法行政改革发展的总目标,坚持以邓小平理论、“*”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届六中全会和全省全市司法行政工作会议精神,认真学习党的*大会议精神,全面贯彻落实科学发展观,进一步加强党的执政能力建设和先进性建设,推进我市司法行政队伍建设上新水平,为司法行政工作改革发展提供坚强的组织保障和人才支持。
一、加强思想教育,提高思想政治素质
(一)坚持理论学习。坚持每周二、四进行政治、业务学习,建立健全学习笔记、台账和体会交流等制度,把理论学习与专题研讨、调查研究、解决问题结合起来。采取集中学习与平时自学相结合,深入学习邓小平理论、“*”重要思想、《文选》。重点组织学书记在中纪委第七次全会上的重要讲话、党的十六届六中全会以及刚刚召开的党的*大会议精神,在武装头脑、推动工作上下功夫。
(二)强化教育培训。认真落实省厅和宁德市局教育培训五年规划的要求,通过岗前培训、任职培训、专题培训等形式,有计划有步骤地开展培训工作。加强培训工作的针对性和实效性。一是组织全体司法行政干警分四期参加*市委组织部组织举办的干部培训班;二是组织事业编制和工勤人员参加岗位继续教育培训;三是组织机关干部开展建设*西岸经济区东北翼滨海旅游工业城市能力素质培训。同时,积极鼓励干部参加学历教育,进一步改善队伍学历结构,提高学历层次。
(三)加强思想工作。建立领导和干部群众定期或不定期交流的沟通机制,深入基层与干部职工沟通交流;通过领导个别谈话、开座谈会等途径,倾听基层干部的意见和建议。建立队伍建设会议制度,及时准确掌握队伍思想动态和工作情况,解决实际问题。
二、加强班子建设,提高领导班子整体能力
(一)加强领导班子作风建设。按照总书记在中纪委第七次全会上提出的要求,大力倡导和实践八种良好风气。加强对班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育。进一步建立健全议事规则和工作规则,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,保证领导班子民主议事、科学决策,领导干部秉公用权、廉洁从政。
(二)加大干部选拔任用改革力度。进一步规范民主推荐、公开选拔、竞争上岗等制度,实现干部人事制度的不断创新,保障群众的知情权、参与权、选择权与监督权。加大对干部的轮岗交流力度,对局机关、下属单位干部进行交流。大力培养后备干部,使他们在实践锻炼中尽快成长和成熟起来。
(三)强化对领导干部的监督。健全和完善“教育在先、预防为主、监督到位”的监督约束工作机制,预防队伍违法乱纪,确保队伍不出事、少出事。认真落实党内监督各项制度,坚持诫勉谈知和函询、领导干部述职述廉、重大问题、重大事项报告等制度。
三、深化专题活动,提高法律素养和业务技能
(一)深化社会主义法治理念教育活动。根据司法行政机关公务员、法律服务队伍这“两支队伍”的不同特点,分类要求、分类教育、分类指导。按照上级有关深化社会主义法治理念教育活动的通知要求,结合市政法系统深入开展以忠诚教育为主要内容的社会主义法治理念教育活动进一步调整完善教育活动方案,充实教育内容,落实学习要求,完成学习培训任务。学习教育覆盖面达100%。把查摆解决突出问题作为法治理念教育的出发点和落脚点,找准突破口,做到“有的放矢”,教育活动取得明显成效。
(二)学习黄令赤加强机关作风建设。根据《中共*市委关于学习贯彻<中共宁德市委关于开展向“爱岗敬业模范”黄令赤同志学习的决定>的通知》(鼎委[*]64号)和《中共*市委办公室关于开展“学习黄令赤先进事迹加强机关作风建设”主题教育活动的通知》(鼎委办[*]31号)以及《宁德市司法局关于开展“学习黄令赤先进事迹加强机关作风建设”活动的实施方案》(宁司[*]63号)文件精神,结合我市司法行政工作实际,认真开展“学习黄令赤同志先进事迹,加强机关作风建设”活动,制定《*市司法局机关效能竞赛标准》(鼎司[*]22号),着力解决机关建设中存在的突出问题,进一步加强机关效能建设,以良好的工作作风,促进了司法行政各项工作的开展。
(三)开展民主评议政风行风活动。为深化和规范民主评议政风行风工作,确保评议工作扎实有效开展,促进政风行风建设,根据*市政府纠风办《关于印发<*市民主评议政风行风工作实施意见>的通知》(鼎纠办[*]03号)文件精神,结合司法行政工作实际,认真开展民主评议政风行风工作,取得了较好地工作成效。
(四)深化岗位练兵活动。在公证员队伍中开展“岗位练兵活动”,抓好机关岗位技能训练,组织学习与业务相关的法律法规政策、公文起草规范和电脑办公应用等知识,提高公证员队伍素质。
(五)加强精神文明建设。进一步规范争先创优工作,加大表彰奖励工作力度。深入开展文明单位、文明行业创建活动。今年以来,2月28日,《中共*市委、*市人民政府关于表彰*市*年度“五好文明家庭”等的决定》(鼎委[*]15号),五好文明家庭:黄向阳之家。4月15日,白琳司法所被全国老龄委、公安部、司法部授予“全国老年维权示范岗”荣誉称号。5月17日,*市政府办公室授予市司法局办公室“*年度政府系统信息工作表扬单位”称号。4月16日,宁德市创建优秀“青少年维权岗”活动组委会《关于表彰宁德市第三批优秀“青少年维权岗”的决定》(宁维组委[*]1号),授予*市司法局“宁德市第三批优秀青少年维权岗”称号。6月26日,我局代表队周华兵、杨永康、周翔,参加宁德市司法行政系统社会主义法治理念知识竞赛,获得第三名。7月16日,点头司法所所长肖传成被宁德市委宣传部、市综治委、市公安局、市见义勇为协会(宁义[*]21号)文,授予“宁德市见义勇为先进个人”荣誉称号。等等。
四、抓好基础建设,夯实基层基础
(一)规范司法所基础建设。积极协调市编办和乡镇,整合现有司法专项编制,全市17个司法所,2人以上的有12个。继续抓好省和宁德市委组织部等5家联合下发的关于加强司法所建设文件的贯彻落实,年内已有2个司法所配备副科级所长,还有1个正在报批之中。建立健全教育培训制度,对司法所工作人员进行法律知识、计算机运用、业务技能等内容的培训,改善队伍的知识结构。制定完善司法所工作人员学习培训、考核奖惩、目标责任、请示报告、内部管理、公开承诺、廉洁自律以及例会、统计、档案管理等规章制度,实现用制度管人、管事。
(二)加强法律服务队伍基础管理。通过加强队伍建设,促进法律服务职能作用的发挥,不断拓展法律服务业务范围,及时调处矛盾纠纷,为广大群众提供优质、高效、便捷的法律服务和法律援助。
五、加强党建工作,健全完善党建工作制度
(一)加强党的组织建设。健全完善党建责任制,把党员领导干部落实“一岗双责”情况与年终考核、日常考核结合起来,建立一级抓一级、一级促一级、一级带一级的领导格局和工作机制,做到党建工作和重点业务工作同研究、同部署、同落实。
(二)建立健全党建工作制度。通过制订组织发展计划、建立健全各类台帐、严格党内组织生活等形式,实现党建工作制度化、系统化、规范化。认真落实党建三级联动五项制度,抓好党建工作先进单位创建活动。定期召开党建工作会议、宣传推广党建工作经验和典型,进一步推进党建工作的落实。