国土局党风廉政纪检总结

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今年以来，我局以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真学习贯彻党的*大会议精神，学习贯彻中央、省、市关于进一步加强党风廉政建设的决策和文件精神，按照市局和*区对党风廉政和纪检监察工作的具体部署，解放思想，开拓创新，积极探索深化党风廉政建设和反腐倡廉工作新的有效途径。围绕“抓教育，筑防线，治理源头；抓党风，带行风，廉洁从政；抓班子，带队伍，改进作风；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，狠抓了党风廉政责任制的落实，工作取得了显著的成效。

一、加强领导，强化责任意识，全面落实党风廉政建设责任制

年初，我们按照市局加强党风廉政建设责任制工作的要求，重点抓了以下几方面的工作：

一是进一步明确责任。明确分局局长对全区的党风廉政建设负责总责，办公室主任协助局长抓好党风廉政建设和纪检监察工作，各分管副局长对分管科室的党风廉政建设负责，各科室负责责人、各中心所所长对本部门本单位的党风廉政建设负责；

二是层层签订责任状。为了进一步明确党风廉政建设的责任和任务，从分局到中心所重新修订了党风廉政建设责任状的内容，并在年初工作会议上，分局局长与各中心所所长和分局各科室分别签订了党风廉政建设责任状。会后，分局科室负责人及各中心所所长，分别对责任范围内工作人员的党风廉政建设作了进一步明确，形成了一级抓一级，上下齐抓共管的管理体系；

三是进一步完善各项配套制度，确保党风廉政建设工作取得成效。按照《湖州市国土资源系统反腐倡廉惩防体系实施细则》的要求，制定和完善了具体的工作细则，明确了工作目标和任务。同时，进一步完善了《*区国土资源分局贯彻落实〈建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体工作按排》，对反腐倡廉和纪检工作提出了具体实施意见。建立和完善了领导班子内部监督约束机制和责任追究机制，健全了民主生活会制度、谈话和诫勉制度、重大事项集体商议制度等各项规章制度，形成了反腐倡廉的行政制度体系，为进一步抓好党风廉政建设工作提供了制度保证；

四是建立监督网络，发挥外部督查力度。首先，分局与区纪检监察部门，各中心所与当地镇的纪检部门建立了横向联系，缴请有关领导作为本单位的行风监督员，分局主要领导或纪检工作人员与他们保持经常联系。同时，聘请部分人大代表作为系统行风建设监督员，请他们对本系统党风廉政建设，特别是国土资源“六项禁令”的执行情况进行监督检查和指导。通过外部监督和内部预防，强化了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

二、注重教育管理，提高干部队伍整体素质

建立和完善学习教育机制，把干部的思想教育和纪律教育纳入国土资源管理工作的全过程。

一是实行每月一次的廉政专题学教活动。以集中学习、组织讨论、写学习心得等形式，认真学习邓小平理论和“*”重要思想，学习党的*大会议精神，学习党章、党纪、党规和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的八项规定》以及“四大纪律，八项要求”等内容。通过学习，全体干部受到了系统的教育，收到了很好的效果。

二是针对国土资源工作特点，深入开展理想信念教育，党的宗旨教育和党的纪律教育，进一步树立和培养全体干部职工正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢干部职工的思想道德防线。

三是抓好警示教育。组织干部职工观看警示宣传教育电教片和各种反腐图片，结合系统干部职工的思想实际，进行正反两方面的教育。

四是抓好日常教育工作。重点解决群众反映的热点、难点问题，解决个别存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的四难现象，促使全体人员自觉按照国土资源部颁发的“行政为民十项措施”和“工作人员五条禁令”严格要求自己

通过学习教育机制的建立和运行，进一步提高了系统干部的自我防范能力，增强了自重、自省、自励的自觉性，从思想上筑牢了反腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。

三、抓监督管理，强化责任追究，搞好廉洁自律

(一)建立和完善干部管理教育机制，狠抓系统干部管理教育，重点抓好中层以上干部的思想道德教育，强化监督管理，要求全体干部职工在国土资源管理工作中正确用权，廉洁从政，严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的更利谋取不正当利益的若干规定》和《浙江省国土资源厅关于发放和收受各类评审、咨询等劳务费的规定》，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”以及收受下级单位和个人、直接服务对象以及相关单位、个人赠送的现金、有价证券等，要求中层以上干部率先垂范，带头执行，通过“述”、“查”“谈”等方式，促进廉洁自律。同时，认真落实两项制度；一是认真落实重大事项报告制度，凡中层以上干部涉及建房、购房、家属安排工作等重大事项，均须向组织报告，说明情况；二是实行谈话制度，由分局主要领导和纪检工作人员负责对科室负责人及各中心所所长进行廉政谈话，中心所所长负责对班子成员进行廉政谈话，做到预防在前，警示在前。

(二)三管齐下，抓好平时的监督管理。一是加强党内监督。通过建立和完善党内监督制度，召开民主生活会，开展批评与自我批评，进一步增强了党员干部的廉洁自律意识；二是加强民主监督，接受人大、政协及社会各界的监督与批评，从分局到各中心所，每个单位聘请了2-3名责任心强，素质高，热心国土资源管理监督工作的行风监督员，对我们的工作人员的廉政行为和各个工作环节进行义务监督，定时召开由部分人大代表、政协委员以及行风监督员参加的座谈会，向他们汇报各项工作情况，虚心听取意见和建议。通过系统内部的自我监督管理机制的运行和多渠道、多形式地开展社会各界的民主监督，全区国土系统今年在执行党风廉政制度和行风建设方面，特别在执行中纪委“八个不准”和省厅关于发放和收取各类评审、咨询等劳务费的规定上没有出现任何违规违纪现象，国土系统干部职工执行廉政制度的自觉性和自我防范意识有了较大的提高。

四、认真开展治理商业贿赂自查自纠工作

根据《*区*年治理商业贿赂工作实施意见》的通知要求及市国土资源局关于开展治理商业贿赂专项工作的安排部署，我局自7月初开始，在系统内认真开展了治理商业贿赂自查自纠工作：一是加强组织领导，成立了以局长为组长、副局长为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，设立了专项治理办公室，制定了系统内治理商业贿赂专项工作实施方案，对整个活动作出了祥细的计划和安排；二是抓好宣传动员，提高干部职工对专项治理工作的认识；三是结合实际，开展自查和整改。在自查活动中，我们通过召开座谈会，走访服务对象，发放问卷调查等形式，全面查找了系统内在商业贿赂方面存在的突出问题。调查结果显示，我局在综合管理、行政执法等公务活动中，不存在违反规定操作行为等不正之风；不存在违反商业道德和市场规则，影响公平竞争，搞不正当交易的手段等不规范行为；不存在利用手中权利参与或干预企事业单位的经营活动，谋取非法利益等问题。

五、国土资源构建反腐体系牵头工作取得成效

按照区委、区政府关于落实构建反腐体系牵头工作责任制的要求，在进一步规范土地使用权出让制度，维护农民群众利益等方面作了积极的努力，取得了一定成效。

(一)加强领导，完善制度，全面规范土地使用权出让制度：一是建立了区土地使用权出让运行工作领导小组，加强对土地出让工作的监督力度，确保国务院[*]31号文件落到实处；二是建立和完善了土地出让各项规章制度，逐步完善了工业用地公开出让价格体系，为经营性和工业用地公开出让打好基础；三是强化监督力度，凡公开出让的各类土地都须报经纪检监察部门审核，及时预防或纠正土地出让过程中存在的问题。今年以来共公开出让经营性土地使用权33宗，面积1132.46亩，成交地价7.7663亿元。公开出让工业用地25宗，面积758.79亩，成交地价1.4763亿元。所有公开出让的项目都严格按照规范的程序进行运作,没有出现任何违规违纪现象。

(二)强化执法监察，坚决纠正侵害群众利益的问题。今年，我局加大执法力度，严格落实违法案件动态巡查责任制，开展了经常性的土地联合执法行动，遏止了违法用地行为的滋生蔓延。在征地中，我局严格执行征地补偿区片综合地价标准，土地补偿费用及时足额到位，实行即征即保。同时，认真解决失地农民生活保障(补助)遗留问题，切实维护人民群众的合法权益。

六、开展“作风建设年”和基层国土所“评创”活动，促进队伍党风廉政建设

我们始终把干部队伍建设作为确保党风廉政建设各项任务顺利开展的基础和重点来抓，强化措施，常抓不懈。在系统内开展了“作风建设年”和“民主评议国土所暨创建群众满意国土所”活动，通过开展活动，树立系统干部职工以“学理论，建设一流队伍，树形象，培育一流作风，比贡献，创造一流业绩”为目标，坚决克服“浮、松、拖、散”等不良习气，营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，努力打造“求真务实，廉洁高效”的国土资源队伍新形象，进一步推进行风转变，从而有效地促进了队伍的党风廉政建设。

我局在抓党风廉政建设方面虽然做了大量工作，取得了一定成效，但与上级的要求还有一定差距，还存在不少问题，主要有：一是廉政宣传教育不够深入，力度有待加强；二是制度量化不够到位，部分制度不够完善，对制度追究还缺乏力度，防范工作仍有漏洞；三是党风廉政和反腐败教育开展得不够平衡，个别单位存在重具体业务，轻廉政教育的情况。四是在监督检查上还存在薄弱环节，主要是内部监督制约机制不够健全，事先防范和事中监督还不够到位，从事纪检监察力量相对不够。因此，*年，我局将针对存在的问题，以更完善的制度、更扎实的工作和更有效的举措，全面推进党风廉政建设。着重做好以下几方面的工作：

一是在加强领导班子自身建设的同时，进一步增强全体干部执政为民、为群众办实事的意识；

二是经常了解掌握干部职工的思想状况和廉政情况，积极开展调查研究，发现问题，及时纠正；

三是推进廉政文化建设，增强机关干部廉洁自律意识，提高廉洁从政的自觉性；

四是深入开展“评创”活动和机关作风建设活动，加强干部培训教育,全面提高整体素质。五是抓好制度的健全和落实，对有关制度作一次清理和完善，针对容易产生不正之风、违规问题的环节，制订健全各种行之有效、针对性强的制度和规定，进一步落实好责任及追究制度。