区委执政能力建设管理总结

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*年，在区委、区政府的正确领导下，*镇党委、政府以“*”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*大、*大会议精神，以确保社会稳定和暑期安全为重点，以经济发展和提高人民生活水平为目标，牢固树立全局观念和立党为公、执政为民的思想，上下一心，团结奋进，圆满完成了年度各项工作任务，有力推动了全镇经济和社会各项事业有好又快发展。

一、强化执政能力建设，基层党组织凝聚力战斗力进一步增强

一是进行镇领导班子分工，明确工作职责。在镇换届后，根据班子成员自身实际对班子成员进行了明确分工，确立了职责、目标任务，保证了各项工作顺利进行，做到了事事有人管、事事有人抓、件件有着落。坚持民主集中制，提高决策质量，凡属重大问题都提交党委会、党政联席会讨论研究。并要求每一位班子成员从我做起，当好表率，在“勤政、为民、务求、廉洁、高效”等方面发挥好榜样作用。二是扎实做好*大精神贯彻落实。组织全镇广大党员干部群众认真学习*大精神，并专门印发了《中共*镇委员会关于学习贯彻党的*大精神的意见》，举办了学习宣传贯彻*大精神专题辅导，聘请了市委党校教授和区领导，为镇机关及各村党员干部就*大报告关于农村工作的新思想、新政策、社会主义新农村建设和科学发展创新工作等内容进行了专题辅导，进一步提高了全镇党员干部思想政治素质和工作能力；积极组织村班子成员参加区委组织部组织的外出考察和集中培训，开阔眼界、更新观念，不断提高带领群众致富本领；每周四下午组织机关人员集中学习党的路线、方针、政策，机关人员的理论水平得到明显提升。三是扎实开展“三双”教育实践活动。在“三双”教育实践活动中，成立了活动领导小组及领导小组办公室，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党委班子合力抓，财政资金保障抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过聘请党建理论专家、法律专家专题辅导，各支部交流研讨，举办知识竞赛、考试等方式丰富学习内容，广泛宣传了《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《婚姻法》、《土地法》和《语言文字法》等法律法规，提高了干部、群众的法制观念。活动开展以来，镇机关及各村共举办各类专题辅导培训30余次，受益党员、公民达3000余人次，为群众协调解决难题80余件。四是深入推行农村基层党组织“五双”建设。在农村基层党组织“五双”建设中，根据我镇产业特点和各村实际，共调整设置产业党支部28个，特色党小组62个，对农村党员实行双重管理。积极引导非党员致富能手向党组织靠拢，年内共有40余名致富能手被培养成为入党积极分子和预备党员，20余个党员致富能手与群众结成帮扶对子。通过推行“五双”建设，促进了我镇农村党建水平不断提高。五是不断创新党员发展形式。严格执行《*区发展党员测评制、票决制、公示制和责任追究制暂行办法》，并做到培养程序、吸收预备党员或预备党员转正的党员会议程序规范。同时为进一步完善农村发展党员工作“推优”机制、严把党员“入口”关、切实提高发展党员工作的质量和数量，按照上级要求，在全镇各村开展了公开选拔农村入党积极分子后备人选工作，初步确定了51名思想政治素质较高、在村内表现良好，且35周岁以下、高中以上学历的年轻同志为各村入党积极分子后备人选；“七一”前夕召开了庆祝建党86周年暨优秀共产党员和优秀党务工作者表彰大会。13名预备党员在党旗下进行庄严宣誓。同时，对39名优秀共产党员和7名优秀党务工作者进行了表彰，并分别授予“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”荣誉称号。

二、加强农村基础设施建设，社会主义新农村和文明生态村建设成效显著

一是加大投入，因村制宜加快建设。通过镇、村共同努力，全镇在社会主义新农村和文明生态村建设中共投入360.2万元，其中投入120万元建设赤土山村文化广场，投入32万元用于绿化项目。投入39万元维修泄洪道、污水沟640延长米，投入29万元新建、改造公厕、垃圾点、垃圾转运站20余个。投资20万元为300户村民改造电路及上下水管道，投资5.5万元为各村增添音响、录音机、接受器、图书等设备和服装、扇子、快板等道具。通过加大基础设施建设资金投入力度，进一步加快了各村城市化建设步伐。二是灵活形式，丰富村民文化生活。利用各村文化活动广场、图书室、健身路径等场所，开展丰富多彩的群众性文体活动10余场，长期活跃在村民中间的各种文艺队伍近10个，涉及群众百余人。通过汇演、串演等形式，不但宣传了党的方针政策，歌唱了社会主义新农村建设的大好形势，弘扬文明新风，还调动村民了参与文体活动和村内事务的积极性。三是加强软环境建设，开展文明经商、优质服务活动。为使来*旅游观光的游客吃得放心，住得舒心，玩得开心，我镇各村分别成立了文明经商领导小组，并充分发挥各村片、组长直接联系广大群众及从事旅游服务业的优势，强化了片、组长责任制，使全镇上下协调联动，整治旅游秩序，进一步优化了旅游环境。*年，全镇涌现了大量见义勇为、拾金不昧的好人好事，有13人被评为“为*添光彩”先进个人。同时，我们还通过开展创建文明街院活动、“特色家庭”创建活动、文艺活动和学习郭文香、开展优质服务竞赛等活动，净化社会风气，营造优良的人文环境。四是树立榜样，倡导文明新风。积极开展以倡“孝”为主题的倡导文明新风系列活动，在全镇村民中提倡文明新风。单庄村村主任范贵华被评为“全国孝亲敬老之星”；开展了学习郭文香拉手行业竞赛活动，引导广大经营户进行诚信文明经营，在全镇各行各业中营造了“比、学、赶、超”的良好氛围；开展了“巾帼旅游生态庭院”和“旅游示范村、示范户”的评比活动，达到了美化我家、美化我村的效果，使文明之户在全镇中比比皆是。

三、加大综合治理工作力度，安全稳定工作进一步增强

一是加强了重点部位值勤和监控工作，确保了暑期的安全稳定。选派得力人员担负省办和中直东大门值勤工作，并要求认真履行职责，做好值勤记录，及时反馈信息，妥善处理问题，很好地完成了支暑值勤任务。同时，镇司法所、综治办将草厂村便民市场、刘庄村黑石路市场、两宫市场确定为重点整治场所，增加了治安巡逻人员，开设了治安岗亭，接通了报警电话，确保了市场经营秩序稳定。镇司法所、综治办还不定期对各村的值班、值勤情况进行了突击检查，确保了各项稳定措施能够落到实处。二是加强各部门协调联动性。我镇新领导班子成立之初，立即加强对稳控大队的管理，一方面增强处理突发性群体事件能力，另一方面解决了信访、民调、综治单独处理问题时人员力量不足的问题，保证了处理问题的连续性和时效性。三是加强信息反馈及时性和全面性。以镇稳定防控大队各分队作为基层信息收集渠道，实现了安全稳定信息全覆盖，建立了第一时间信息反馈机制，将所有的隐患苗头都纳入到视野之中，确保了信息的及时性。将镇稳定办作为全镇稳定、综治工作信息中心，将民间纠纷、上访隐患、治安隐患等原来分口上报的信息统一向镇稳定办集中反馈，由镇稳定办分类汇总后报各级领导，确保了信息的全面性。四是加强排查的广泛性和监控的专业性。连续不断地开展了社会治安隐患、民间矛盾纠纷、群体性上访隐患及各类安全隐患排查工作，由于多部门的共同参与，隐患排查的准确性、引发问题原因的分析质量方面都有了不同程度的提高。在重点区域和重点人员监控方面，实现了监控人员的专职化和正规化，收到了良好效果。五是加强了对重点人员的监控。刘庆余近年来一直是我镇上访人员，为确保不出现影响暑期的信访事件，综治办通过和村内协商，加大了监控力度，增加了两名治安员对其进行随身监控，另外还在通往重点部位的交通要道安排了两名治安员进行值勤，防止其出现闯中直、省办等过激行为。同时对确定的14名重点人员各村都成立了专门监控组织，加大了监控力度，有效遏制了越级上访行为的发生。六是社区矫正工作进展顺利。面对社区矫正新的工作内容，我镇严格按照“社教为本，以人为本”的工作精神要求，结合本镇实际情况，制定了“以感化代训化，以帮教促转化”的工作原则，坚持对矫正对象实行一人一档，形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上，充分发挥镇、村两级管理网络的作用，制定和建立村级社区矫正工作站每月一次例会制度、“一帮一”的帮教制度和家访形式。通过耐心细致地工作，矫正对象无一例重新违法犯罪，这不但得到了区有关领导的充分肯定，还吸引了外地社区矫正工作者参观取经。

四、加快调整产业结构，经济实力进一步提升

我镇始终坚持把更好更快发展作为第一要务，以狠抓农业结构调整和产业化改革，增加农民收入为核心。全镇经济总量和运行质量继续保持平稳。*年全镇实现农村经济总收入53941万元，利润总额4328万元,上缴税金1522万元，农民人均纯收入4471元。一是围绕旅游发展林果业。发挥陆庄、丁庄果园、绿海农业科技示范园的示范带动作用，大力扶持以果品采摘为主的“生态果品采摘园”建设，并与旅游经济相结合，发展果树旅游观光，举办了多次果品采摘活动，有效增加了农民收入。同时，免费为农户进行了无公害产地认定，争取注册产品商标，推出自己的特色品牌。二是稳固了以旅游业为主的经济模式。通过镇村大力扶持，我镇今年家庭旅馆增至842户，每户平均年收入可达到1万元以上，并在全镇家庭旅馆中开展“星级家庭旅馆评比活动”，进一步规范经营行为，树立良好经营形象。在暑期期间，严格按照区委、区政府统一要求，与区各有关部门密切配合，加强了对招手揽客现象的管理。同时,按照疏、堵结合的工作思路，投入资金4万元在各村主要家庭旅馆入口设置了12个家庭旅馆接站牌，配备了桌、椅、太阳伞，实行集中接站，并为旅客提供旅游咨询，此做法受到上级领导和旅客的好评。

五、创新环境卫生建设、管理方式，提升全镇环境档次

*年，在区委、区政府的大力支持下，镇党委、政府对全镇农村环境卫生管理方式进行了大胆创新，在深入调查的基础上，形成了《*镇环境卫生管理方案》，对各村卫生管理工作提出了明确要求。在此基础上，通过市场化运作模式，将草厂中路、草厂新路、刘庄红石路、单庄市场路、老驼峰路五条道路和草厂村市场保洁任务交给保洁公司负责,带动了各村道路整体清扫保洁水平的提升。同时，以“显著提高城中村群众居住的环境卫生质量，实现农村环境卫生“村容整洁、设施完备、制度健全，管理有序”为总体目标，成立了*镇卫生和市场秩序管理领导小组和*镇城管中队。为全体城管工作人员统一订制了服装，购买了多部对讲机，配备了专用车辆；制定了城管队员工作职责、工作纪律，对队员着装、巡逻等细节做出规定，邀请区城管局法制科对城管队员进行了业务培训，制定了《*区*镇卫生和市场秩序管理实施细则》、《道路和市场保洁标准》，印发了《关于加强市场秩序和沿街摊位经营秩序管理的通知》；城管中队由5名科级干部和6名机关干部带领12名城管队员、7名市场协管员，从每天早5点至晚12点对草厂、刘庄、单庄、陆庄等村市场和主要道路进行不间断管理，使草厂中路、刘庄红石路存在的车辆乱停乱放、侵街占道经营等问题得到了有效治理。特别是城管队员在工作中都做到了一岗多责，既是管理员，又是宣传员和保洁员。这一做法得到区委书记曹子玉的肯定性批示。

六、树立安全发展观，安全监管机制更加健全

在全镇各企业中认真落实《安全生产法》和《河北省安全生产条例》，明确镇主要领导对安全生产工作负总责，并先后与各村签订了《*区*镇安全生产综合目标管理责任书》、森林防火责任书，明确了村级安全生产责任。坚持每季度召开一次安全生产调度会，重点对暑期和节假日的安全工作进行全面部署，并先后下发了《关于加强“春节”及今年一季度安全管理工作的通知》等6个文件，全面规范了安全生产工作制度。组织开展安全生产月活动，将安全隐患消灭在萌芽阶段；充分利用广播、宣传栏、张贴标语、发放宣传单等形式，宣传《安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规知识和有关的安全生产知识；印发《安全用电》、《安全用气》、《家用电器防火须知》、《怎样防御雷击灾害》、《煤气中毒预防常识》的宣传单各1000份；在入山口等重点部位书写防火宣传标语。全年对多次各企业进行安全检查，对发现问题的企业当场下发整改通知书，限期整改。同时，加大监督整改落实情况工作力度，对已下达的整改通知不落实的，该停产的坚决令其停产整改，决不姑息迁就。

七、社会各项事业长足进步，和谐*镇建设进一步加强

民政工作：继续扩大低保覆盖面，将符合低保条件的对象及时纳入低保范围，做到了应保尽保。截止*年12月底，共将514户、834人纳入低保范围，全年共计发放低保金、取暖补贴150余万元；积极贯彻落实《*区城镇、农村特困居民医疗救助管理办法》，开展了医疗救助对象申报和普查工作，为76户符合条件的特困群众申报住院费，并为他们发放救助金110152元；全力抓好双拥工作，及时兑现双拥政策，全年为优抚对象、伤残军人发放定补、报销药费10万元，发放义务兵家属优待金10.6万元。顺利完成镇残联换届工作。

人口与计划生育工作：将计生工作做为“一把手工程”，列入镇党委、政府重要工作日程，严格按照“六好”标准抓好落实，依据考核结果兑现奖惩；圆满完成了计划生育“五清四落实”工作任务，及时清理漏统、漏报政策外生育，按规定完成了社会抚养费征收；严格执行生育审批工作，认真开展避孕节育措施知情选择工作，全年共落实计划生育手术246例；积极开展生殖健康免费检查活动，共有2469名育龄妇女接受了免费检查服务，占育龄妇女总数的81.65%；建立了运转正常的育龄妇女信息管理系统；积极落实奖励救助政策，全年共发放农村独生子女父母奖金及各类奖励扶助、慰问资金20余万元。

劳动保障工作：为增强村民素质，提高致富能力。在暑期前，利用两天时间对全镇所有家庭旅馆经营户进行了电脑操作培训，使大家能够初步运用电脑申报旅客名册，受到了村民们的欢迎。同时，我镇还有针对性地进行了消防知识、阳光工程、家庭旅馆、种植养殖等方面的多种技能培训，前后共培训了1000余人次。

土地规划管理工作：在区、镇、村的共同努力下，较为妥善的解决了西三村建设村民住宅楼问题。对所辖7个村农村宅基地进行全面统计。加大对违章建筑监督管理力度，启动了镇、村两级联动的规划监督机制，形成以镇带村、镇村联动的监督模式。*年，共配合区规划部门强制拆除违章建筑8户。

人武工作：*年完成了7个民兵连的组织整顿，重新编组工作，同时认真组织各项军事训练，组织了20人参加了市里举行的为期一个月“07奥运安保演习”，通过训练，全镇民兵军事素质有了突破性提高，有2人被评为训练标兵。为保证向部队输送优秀兵员，镇武装部工作人员提前深入各村调查摸底，做到了不漏登，不误登，在严格掌握政审、体检标准的基础上，输送了8名政治过硬、身体过关的合格兵员，圆满完成了区征兵办公室下达的征兵任务。

财政管理工作：按照《农村集体财务管理规范化管理办法》对村级财务人员进行了培训，使村级财务管理更加规范有序；对*至*年两个年度文明生态村资金及其他专项资金进行了审计，保证了专项资金的正常使用。

八、进一步强化监督职能，人大工作扎实有效开展

成功召开了*镇第八届人民代表大会第一次会议，选举产生了新一届镇人大主席团和政府的领导班子；紧紧围绕镇中心工作，有目的、有计划、有步骤地组织人大代表开展针对农业、暑期、新农村建设等工作的视察、检查、评议等活动15次，有效监督了镇政府工作，加强了人大效能；坚持定期向代表通报重要工作情况、走访代表，认真开展了“代表活动日”活动，通过召开了代表座谈会等形式的活动，综合了解了全镇代表反映的的热点难点问题，并及时向区人大进行了汇报；其中，针对草厂部分村民用水难的问题，组织代表向区人大常委会提出建议,由区政府研究决定后，拨专款予以了解决。

九、加强政务中心建设，体现便民利民宗旨

我镇于*年7月成立了便民政务服务中心，设立了领导机构和办事机构。将中心包括的7个职能科室全部调换到一楼以便于接待工作；把涉及居民群众生产、生活的24项工作列为政务中心服务项目。并通过政府内网与区行政审批服务中心及相关部门进行了联网。制作了政务服务中心示意图、工作流程图，建立了政务服务中心工作的有关制度，各职能科室就本科室的服务项目、工作流程等事项也制成表格张榜上墙。实行办理该事项的程序、材料、时限等问题一次性告知，一条龙服务，一站式办结。为了进一步方便群众办事，在各村设立了代办员。村民有事需要办理，又不方便亲自来办的事项，即可交给代办员全程代办。同时，设立24小时服务专线电话，从而方便了群众的生产和生活。

十、保质保量完成上级交办各项工作任务

通过不懈努力，克服了时间紧、任务重、人员短缺等不利因素，顺利完成了上级部门交办的临时性工作重点工作任务。其中，完成草厂村1024户村民住宅和单位房屋产权及地上附着物的调查摸底工作；联峰山养殖户搬迁工作基本结束；圆满完成全国第二次农业普查；完成了草厂村锅炉房3台锅炉及管道的维修；对草厂村老化的自来水管道和陈旧设施进行维修，同时组织技术人员购买新的管道和辅助材料，确保了村民正常用水；配合区农牧局完成了我镇的土壤取样工作，共取土样28个；积极做好经济适用房申请登记工作，共为774户村民办理了申请登记。

通过全镇上下共同努力，*年我们较好的完成了各项任务，并在一些工作中取得了新的突破，但部分工作距离高标准仍有一定差距，主要是：如何利用暑期拓宽就业渠道、发展经济方面还做得不够，缺乏新的经济增长点，个体旅游服务业还需上档次、上水平；环境建设、特别是草厂村街道狭窄、市场拥挤的现象与旅游形势发展不协调，卫生工作不能标本兼治；文明生态村建设和社会主义新农村建设步伐仍需加快等。在今后的工作中，我们要按“*”的要求，以*大会议精神为指导，认真谋划新的工作思路，大力发展旅游经济，进一步加快精神文明和物质文明建设步伐，锐意进取，开拓创新，确保*年工作再上新台阶。