卫生局暑期安全保护总结

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为圆满完成*年暑期和北京奥运会秦皇岛赛区医疗卫生保障任务，在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局积极指导下，我局将暑期服务和奥运安保工作作为当前压倒一切的核心工作，紧紧围绕“平安奥运、和谐暑期”这条主线，整合全区公共卫生资源，以强烈的事业心、责任感和昂扬的精神状态全力以赴完成了暑期保障和奥运医疗卫生保障工作。现将工作总结如下：

一、统一思想，强化领导，明确责任，真抓实干。

（一）强化领导，做好机构组织保障。一是提前介入早。按照区委、区政府“暑期工作结束就是明年暑期工作开始”的要求，区卫生局在*年暑期工作之后，就召开局班子会议对*年暑期工作进行了谋划，把暑期医疗保健、卫生防病和食品卫生监管工作作为全年工作重中之重进行安排部署，先后召开“迎奥运保暑期”工作动员会，食品安全专项工作会，暑期医疗卫生保障专题调度会等各种会议十余次，提高了全体干部职工迎奥运保暑期的大局意识、责任意识和忧患意识。二是制定预案早。4月份，编制印发了《*区卫生局*年奥运及暑期卫生工作应急防治方案》小册子，内容涵盖了卫生系统*年暑期、奥运期间公共卫生保障实施方案、突发公共卫生事件应急方案、突发重大食物中毒应急方案、反恐防暴预案、爱国卫生及手足口病防治、卫生系统通讯等6个方面重要工作，为进一步做好奥运暑期卫生保障工作提供一个有效的制度保障手段。三是明确任务责任分工。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解任务，层层落实责任，建立了暑期医疗保障专家组和救援队、各疗养院医疗急救队、食品卫生应急领导小组、反恐防暴机动队等5个专业应急队，做到安保每项工作有人管、有人抓，杜绝了责任真空，形成纵向到边、横向到底的保障网络。

（二）定期调度，做好督导检查。一是严格执行“日报告、周例会、月调度”，对暑期和奥运医疗保障、食品安全监管和疾病防控等重点工作做到每周至少调度一次，及时掌握工作进度，调整工作重点和方案，制定切合实际的工作措施，做大限度掌握工作方向。二是先后召开“迎奥运保暑期”工作动员会，食品安全专项工作会，医疗卫生保障专题调度会，奥运安保布置会、暑期工作转段会等各种会议十余次，提高了全体干部职工迎奥运保安全的大局意识、责任意识和忧患意识。三是局工作督察组采取暗访和明查相结合方式加大各单位工作督导力度，好的表扬奖励，存在问题的及时下发通报，并挂帐督办，力争做到“仔细仔细再仔细，严格严格在严格，落实落实在落实”。

（三）加强暑期奥运形势教育，做好思想认识工作。一是面对今年暑期奥运工作比往年异常繁重、艰巨和特殊情况，通过召开动员会、组织座谈讨论等形式，反复对一线工作人员进行教育，使广大干部群众认清形势，充分看到暑期奥运工作的艰巨性和复杂性，破除通常观念和麻痹思想，以高度的责任感和饱满的热情，全身心地投入到各项工作之中。二是强化保密教育。把保密教育提到重要议事日程，高度重视保密工作，认真抓好干部职工的保密制度教育，增强保密意识，严格保密纪律，杜绝失、泄密事件。及时督促各单位对所有涉暑人员进行政审，坚持“部门负责、单位把关”的原则，严格按照先审后用，随用随审，跟踪管理的要求，逐级负责，保证保证队伍的纯洁可靠。

二、全力以赴做好奥运安全隐患治理和信访稳定工作。

为确保卫生系统安保工作万无一失，我局重点做好5项工作：

（一）对安全保障工作时时讲，会会讲，提高各单位领导对奥运安保重视程度，实行一把手负责制，出了问题首先追究一把手责任。各单位相应制定了奥运安保工作方案，对24小时值班、巡视工作落实到位。

（二）突出做好内部安全管理工作。对本系统的重点目标、重点部位、重点环节进行了2次梳理2次暗访。开展了对本单位用火、用电、用水和消防设施自查。对存在的安全隐患马上进行整改。尤其是对本单位安保措施进行细化和补漏，对要害部位尤其是化验室、无塔供水、液氧罐、厢变器、兴奋剂药品管理扎实开展隐患排查工作。

（三）加强区内个体诊所安保专项检查。区内12所个体诊所按照要求全部加装了防盗窗和门，落实24小时值班，下发了《加强对含兴奋剂药品使用管理通知》，对含兴奋剂药品全部上“运动员慎用”货架。

（四）召开了“反恐防暴培训会”。专业人员针对可能发生的恐怖袭击详细讲解了如何做好医学、公共卫生应急准备；发生后如何施行启动响应机制和实施医疗卫生保障工作。同时，对反恐防暴工作进行了部署，要求所有单位对已制定的预案在进行细化，保证装备、物资充足有效，人员培训到位。

（五）落实责任，扎实开展了矛盾纠纷排查化解工作。认真开展了矛盾纠纷拦网式排查，摸清本系统职责范围内的矛盾纠纷、老上访户、可能发生的信访隐患，做到底数清、情况明。对排查出来的信访隐患明确责任单位和责任人，分情况制定了有针对性地稳控和化解措施，确保暑期奥运期间不发生上访事件。

三、切实做好传染病防控和应急工作。

（一）传染病防治工作。认真落实24小时疫情浏览制度，保持网络电话和传真畅通，重点加强对霍乱、出血性大肠杆菌O157:H7、细菌性痢疾、感染性腹泻等传染病防控工作，同时严格执行双线报告制度，至今为止无传染病的爆发流行。

（二）坚持手足口病疫情监测和控制工作。坚持手足口病的每日报告工作，出现病例及时流调，控制传染源。下发了《关于加强手足口病防控工作的紧急通知》，成立了手足口病防控工作领导小组，组织了2次手足口病防治培训会，使乡镇、教育系统和卫生系统形成合力，有力的控制了手足口病发病率。出动消杀车对我区小学、幼儿园校园内的外环境及室外娱乐设施进行了大范围的消毒，为区内13家小学和幼儿园消毒，共使用配置消毒液2吨。面向各小学、幼儿园免费发放消毒泡腾片298瓶，用于教具及其他用品的日常消毒。为防范“手、足、口”病，*医院在肠道门诊设立了隔离病房，在儿科门诊设立了“手、足、口”病门诊。截至目前，我区手足口病7例，1例住院病例，现均已痊愈。

（三）加强卫生检验工作。为保障暑期奥运期间的饮食安全，避免出现大型食物中毒事件，防止传染病在人群间的传播，确保饮食卫生安全，到目前为止共检验特供食品380份，累计4560项次；晨检16*份，累计20904项次；检出不合格食品1份。体检卫生从业人员6493人次，检出五病患者52人次。监测休疗单位105家，单独食品监测60份，抽检水样40份。

（四）强化各项应急工作。为提高应对突发公共卫生事件处置和应对能力建设，我局制定预案并成立应急队。区疾控中心、区卫生监督所参加了市局组织的应急拉练。区医院、卫生监督所进行了实战演练，通过演练发现问题和漏洞，及时进行了完善和整改。为应对暑期及奥运会期间的突发事件，应对突发公共卫生事件应急、流行病学调查、监督检查、卫生防护等方面的车辆、人员、仪器、试剂、执法文书等24小时待命，随时做好应对食物中毒等突发卫生事件的各项准备工作。

四、多措并举保证食品卫生安全。

（一）特供食品食品检疫工作完成。几大家卫生监督和特供食品的采样送检工作，是暑期最大的重点工作。今年仍选派3名高年资的食品卫生专家和骨干,在保健局直接领导下专职从事几大家卫生监督。在继续采取往年定期检查、定期采样检验、定期情况通报、定期总结等工作方法外，增加签定责任状、分岗位培训、对晚餐进行监督检查消除监管空白、补充完善重点单位卫生防病规范，通过采取一系列措施，使监督工作更加规范。为有效防止几大家在食品卫生工作上产生松懈麻痹思想，组织开展了3期食品卫生知识培训班，几大家主要领导和从业人员670余人参加了培训。严格的管理、科学的指导，创造了几大家重点单位连续8个暑期无1例食源性腹泻病人的佳绩。

（二）强化食品卫生监督管理。一是开展“迎奥运、保暑期”百日食品卫生安全整治行动。自三月下旬开始，安排三个多月时间，开展了一次“迎奥运、保暑期”百日食品卫生安全整治行动。通过这次整治行动，使大中型餐饮单位全部建立起食品生产经营者食品安全第一责任人承诺制、建立原料进货索证验收台帐，并不断完善消毒、卫生制度等措施。二是规范工作程序，使卫生监督执法更透明、更便民。为进一步提高我区餐饮业卫生管理水平，我们依法按照有关规定制定并公布了《*区大、中、小饭店卫生标准》，《宾、疗、招单位及机关单位、学校食堂验收标准》、《豆制品制售、验收卫生标准》以及面食、熟食、烧烤、摊贩及其他经营等十七项卫生标准，使卫生检查指导更具针对性，使经营者卫生管理更具主动性、明晰性，使我们监督管理更具可操作性和公平性。监督执法工作程序更加规范化，卫生监督执法更透明、更便民。暑期前和暑期中，我们分6次对全区包括几大家、各休疗单位、宾馆、大中小饭店以及食品加工小作坊等近600个食品餐饮单位的食品卫生主管领导和厨师长进行了培训，参加人数达1200余人次。三是加强社会面和几大家的食品卫生监督。采取了严格许可，划片监督，死看死守，拉网检查、周末集中整治等多种举措，对全区内所有食品生产经营单位监督检查覆盖率达到100%，对不符合卫生要求的个别单位限期整改，促使其达到食品卫生要求。食品卫生监督量化分级管理制度实施率100%，大中型餐饮业开业验收时均进行了卫生许可审查，量化评分，达到C级以上标准方可经营。目前已开业并经食品卫生验收合格，核发卫生许可证率为100%。对外包楼餐饮单位加强了管理，继续纳入重点监督管理对象。向相关单位下发《致外包餐饮经营的休疗单位一封信》，休疗单位和经营者做出食品卫生安全书面承诺。截至目前，我区暑期和奥运期间没有发生大的是源性腹泻和食物中毒事件。四是严格监督，及时把食品卫生安全隐患消灭在萌芽之中。建立和完善了岗位责任制，从严格监督中要安全。对于重点单位达到一天两次监督，特殊情况随时监督。通过高频、细致地监督检查，及时纠正错误、解决问题，排除危险因素，防患于未然。同时，对卫生不符合标准要求的和造成散发食源性腹泻现象的餐饮单位进行了严肃的处罚。到目前为止共监督检查5800余户次，给予行政处罚329户次。其中给予警告责令改正的265户次；行政处罚33户次、罚款2.2万元；停业整顿29户次；取缔2户；同时对群众投诉做到及时处理，保证了卫生安全与社会稳定。

*年暑期中，已圆满完成260余餐次几大家和省、市、区主办的重大活动的餐前卫生监督保障任务，无一出现差错。

（三）细化对奥运火炬传递接待和外国政要接待单位的监督工作。一是燕山大厦是我区唯一的火炬传递接待单位，首先帮助该单位顺利通过“食品卫生A级单位”验收。在火炬传递的前两天，监督人员每天进行全面认真地监督检查。包括食品原料的采购和储存、冷荤菜的加工、餐具容器的消毒、抽样送检结合现场检测以及食品的留样等等，尤其是应用了先进的ATP快速检测仪，对冷荤间操作人员的手和消毒餐具等做了现场快速检测，并及时、准确地对从业人员进行了现场指导，取得了很好地监督效果，受到省卫生厅和市卫生局领导的充分肯定。二是外交人员宾馆做为奥运外国政要的接待单位，国家相关部门和市政府非常重视，派专家对该单位进行了考察。监督所根据上级的要求，对该单位的食品卫生状况进行了多次监督检查，提出了整改意见。指导该单位在时间紧、任务重的情况下，及时对后厨进行了合理改造，使之达到“食品卫生A级单位”的要求，领取了“A”级标牌。

五、积极做好医疗保障。

面对今年暑期和奥运工作特殊性，*医院做到预备足够的病床和技术人员满足奥运医疗服务需求，又不影响正常医疗服务秩序。

（一）严格值班制度，主要领导带班，及时协调处理各种突发事件。合理安排人员值班，并确定人员梯队，确保突发事件能够及时出诊和救治。组织精兵强将，开辟了“奥运绿色通道”，落实好首诊负责制，提供及时、便捷、有效的医疗服务。在保证正常医疗秩序的基础上，加强了门诊、急诊等临床一线值班医务人员力量，做好各项应急准备工作。急诊室从进入暑期到现在一个多月共接诊患者4405人，抢救危重病人44人次，经绿色通道收治无钱患者15人。

（二）加强肠道门诊各项管理。在肠道门诊设立了抢救室、改造了卫生间、更新了被褥，需要的药品、人员已经到位，并于6月1日已经开诊。截至8月14日，共接收肠道病人1214人，均为急性胃肠炎，没有住院病例。5人以上集体食源性腹泻6起，在精心治疗下全部治愈没有一例误诊，无漏检、漏报。

（三）落实好兴奋剂的管理。我局下发了《加强对含兴奋剂药品使用管理通知》，制定了我院兴奋剂管理规定，并对医护人员进行了多次培训。在各门诊张贴运动员使用兴奋剂药品告知，首诊医生和药房发药处实行兴奋剂药品告知义务，门诊医生告知后还要在门诊手册上注明，住院病人在医患协议上注明“运动员慎用”。使兴奋剂药品的管理走上科学规范的轨道。

六、不讲代价做好环境消杀，创造良好城市环境。

（一）针对今年的奥运年，区爱卫办从去年底就制定了《*年消杀工作方案》，成立了领导小组，并制定了全年的工作计划。今年5月初，区爱卫办和区疾控中心积极准备，各类消杀药品7吨。除往年常用的外，为达到环保、高效、安全没有气味的效果，今年我们购入了价位较高消杀效果突出的蚊蝇净1，5吨、特菱杀虫乳油2吨，通过这些物资的储备来满足暑期及奥运期间的消毒杀虫工作的需求。为了更好的保障今年暑期及奥运期间各项消杀工作的顺利进行，今年共投入4辆消杀车用于各项消杀保障工作。成立了两支专业消杀队伍，并完成了专项培训。针对有可能出现的病媒生物突发事件，区爱卫办参加了由区疾控中心、区卫生监督所共同参加的演习，锻炼了队伍，磨合了各环节的衔接，弥补了存在的不足。

（二）全力做好环境卫生检查和消杀。早在5月份，区爱卫办就开始对区内重点景区和主要街道的环境卫生整治进行检查。对存在问题的单位下达整改通知书，挂账督办。积极配合和协调各责任单位加强环境卫生整治。对城区和农村的蚊蝇孳生地由专业人员进行投药处理，每5?10天1次，并对投药情况进行不定期的检查，保证消杀效果。截止8月中旬，共对4个地点进行药物喷杀10车次，有效地降低了这些地点的蚊蝇密度。从6月初开始，对城市主要干道、城乡结合部、重点景区、4条河道进行了每日消杀。目前，我区鼠密度0.005，与去年同比上升0.005；蚊密度2，同比下降3.3；蝇密度5.8，同比下降0.2。

（三）确保奥运火炬传递路线和涉奥场所环境卫生。7月30日奥运火炬传递前，组织全区机关单位对我区奥运火炬传递沿线两侧的白色垃圾进行了清理，对暴露在外的少量垃圾进行了掩埋。对戴河镇铁路沿线的白色垃圾进行了清理。奥运火炬传递沿线及涉奥重点场所消杀进展情况。进入7月份，遵循每日消杀的原则，对区内主次干道、涉奥单位、奥林匹克公园、执勤点进行每日消杀。

六、强化各项值班制度，确保通讯畅通。

各单位在坚持领导带班、24小时单位值班、奥运暑期日报告和重大事件上报制度外，重点部位和重点科室也安排了24小时有人在岗。下发了紧急情况重大事件报告程序、全区各单位联系电话和值班要求，进一步规范了值班工作。各医疗卫生应急队也处于24小时待命状态，随时做好应对突发公共卫生事件准备，做到迅速启动，有效运转。