安监局安全生产制度建设总结

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为更好地完成今年的工作任务，确保安全生产形势稳定，我局按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻《安全生产法》为主线，以开展“安全生产执法年”为抓手,以“双百日承诺”行动为载体，全面落实安全生产责任，不断深化专项整治，强化依法监管，有效预防和减少了各类事故的发生，全区安全生产形势稳定。没有发生重特大事故，工矿商贸企业和旅游业没有伤亡事故，火灾事故2起，损失2500元，同比分别下降83.8%和81.5%；交通事故3起，死亡2人、损失1800元，同比分别下降40%，50%和33%。现将我局主要工作情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

1、抓好制度建设，层层落实安全生产责任制

按照“一岗双责”的原则，进一步健全了区安委会领导小组。做好政府季度例会和安委会例会工作，研究部署安全生产各阶段的主要工作，及时通报情况，总结经验。区政府多次召开安全生产工作会、调度会，对不同时期的安全生产工作进行安排部署；区委书记、区长和主管副区长等领导多次亲自带队，调研检查安全生产工作，协调解决工作中遇到的问题和困难。制定实施了《*区*年安全生产工作要点》、《*区安全生产行政执法年活动方案》、《在全区重大危险源企业和相关企事业单位中实行“法人代表安全生产承诺制度”工作方案》和《*区关于开展隐患排查治理专项行动的实施方案》等一系列文件。建立安全考核制度，继续将安全生产工作纳入领导干部目标管理考核范围，完善了安全生产目标管理考核体系，把考核结果与考察领导班子和领导干部政绩结合起来，实行一票否决，严格责任追究。通过签订安全生产责任状的形式，进一步将监管责任细化分解到各部门、各单位，形成了政府领导主体、部门监管主体、企业责任主体“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，确保安全生产责任的落实到位。

2、强化服务意识，扎实开展安全生产“三项制度”建设工作

按照省委、省政府的统一部署，积极开展“三项制度”建设，围绕“选树标竿”、“典型带动”、“专家审核”、“企业完善”、“全面落实”的工作思路，扎实推进企业“三项制度”（企事业单位安全生产责任制、安全生产规章制度、岗位操作规程）审核备案工作。在工作中，本着为企业服务的宗旨，先后到开发区、建筑施工企业、学校等行业部门和单位帮助、指导各生产经营单位建立健全了“三项制度”，解决了企业存在的实际困难。在全区生产企业内，逐步建立了“双百日承诺行动”、“企业日常安全检查培训”、“隐患自查自改”等各类档案资料，实行台帐制管理，有效的提升了企业安全生产管理水平。以上工作做法得到了省、市领导的充分肯定。在做好已签订承诺书企业三项制度的同时，积极向全区生产经营企业扩展，目前，全区有98家（75家签订单位）生产经营单位已全部完成“三项制度”制定和备案工作。

认真落实全市“法人代表安全生产承诺制度”会议精神，及时召开会议对此项工作进行安排部署，全面完成我区“法人代表安全生产双百日承诺”行动向“法人代表安全生产承诺制度”的转变，发挥承诺的特殊作用，现已签订承诺书66份，两镇结合自身实际，针对辖区企业开展了承诺书的签订工作。

3、全面排查隐患排查治理活动，切实抓好重大安全事故预防工作

隐患排查治理活动是今年我区重点部署的一项工作，结合全区安全生产工作特点，在危险化学品、建筑施工、建材、交通运输、渔业、农机、电力、水库、学校、商场、市场等人员密集场所、景区景点、液化气等重点行业和重点领域开展了全方位的隐患排查活动。本着“谁检查、谁负责”的原则，明确责任人和具体负责人，对于不能及时整改的隐患要建立监控制度，明确责任措施和责任人，查处一般事故隐患56处，50处整改完毕，6家正在整改中；重大事故隐患1处（区液化石油气公司液化气储罐），已下达整改指令。由于该公司已经归市煤气公司管理，加上资金紧张，液化石油气储罐未做安全评估，我局已责令其制定具体监控措施，争取资金，尽早完成评估工作，下步，我局将针对液化气公司存在的问题，向区委、区政府作专题汇报。打击三非效果明显，取缔1家非法生产石材企业，有效的震慑了违法违规行为。4、牵头抓总，协调联动，抓好安全监管。

认真落实省、市、区领导关于安全生产工作的指示精神，全力抓好全区安全生产工作。我们充分发挥安委会办公室综合监管的作用，加强协调配合，举各部门之力，形成依法监管的强大合力，把暑期安全、冬季的“四防”和五一、十一、元旦、春节等关键时期作为重点加大检查力度，制定细致的检查方案，采取邀请专家参与等形式，对重点方面采取拉网式的大检查，不留盲区和死角。

结合开展高危重点行业隐患排查治理专项行动，狠抓危险化学品、工业企业、水上交通、建筑施工、公众聚集场所消防、特种设备、森林防火、旅游等行业安全生产专项整治，及时消除事故隐患。

一是危险化学品安全整治。加强了对危险化学品企业取证后的动态监管，要求企业严格按照《安全生产许可证条例》的要求，确保不降低安全生产条件。认真抓好危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管，对全区重大危险源和使用易燃、易爆、剧的单位进行了重点检查，尤其加强了液氯、液氨行业的安全管理。二是工业企业安全整治。检查工业企业36家次，严厉查处生产现场违章指挥、违规操作、违反劳动纪律现象，对企业存在的用电、防护用品、特种作业人员无证上岗等方面隐患指导其进行整改。三是人员密集场所消防安全整治。严格落实消防安全责任制，重点对商场、市场、医院、网吧等人员密集场所的消防安全、电气电路进行了大检查，查处安全出口和疏散通道堵塞行为，共检点单位260家次。尤其加强了对刘庄、草场市场和个体旅馆的安全检查力度。四是特种设备安全整治。共检查锅炉、压力容器、电梯、起重机械、游乐设施等260台套，对存在问题的15家单位下达了特种设备监察指令书，落实了特种设备使用单位安全责任，规范了特种设备的安全管理。五是水上交通安全整治。以整顿规范海上秩序为重点，采取陆上定点看守、巡回检查的方式有效的遏制了渔船非法载客现象；开展游艇、脚踏船安全专项整治，制定安全防护措施，对无手续快艇进行查封。六是建筑施工安全整治。强化施工现场安全管理，依法落实各方主体安全责任，开展预防高处坠落、触电、机械伤害、安全防护用具专项整治，下达整改指令书9份、停工指令书2份。七是景区景点安全整治。按照“平安旅游景区”建设的要求，集中开展旅游景区安全大检查活动，重点检查景区景点46次，督促、整改电路老化等安全隐患5处。八是联峰山林区消防安全整治。对景区的安全工作进行全面检查，及时查堵安全漏洞。印发了景区内寺庙禁止烧香的通知，向游客普及安全知识。限期改正观音寺的避雷设施、电源电路及消防器材。九是开展液化石油气安全整治。认真落实区委书记在液化气公司调研时提出的工作意见，规范我区液化石油气市场秩序，制定下发了《*区液化石油气专项整治方案》，联合公安、交通、质监、工商等部门，对进入我区的液化石油气经营单位进行资格审查，严格准入，依法加强监管，确保暑期用气安全。5、抓好宣传教育，全民安全生产意识进一步提高

为切实增强全社会的安全生产意识，在全区范围内广泛开展了安全生产法律法规、安全常识学习教育和宣传普及活动。通过在电视台开设安全生产专栏，在社区、学校和企业以板报、参观、录像、应急演练等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规，普及安全常识。特别在今年6月份的“全国安全生产月”活动期间，围绕“综合治理，保障平安”主题，结合全区迎暑期、保稳定的总体部署，组织各部门各单位深入开展了安全生产宣传活动，大力推进安全生产文化建设，活动中共发放各类宣传资料6300余份，解答群众咨询360余次，全社会共同支持、积极参与安全生产工作良好氛围逐步形成。

二、存在的问题

尽管我区安全生产工作取得了较好的成绩，但工作中仍然存在一些问题和不足：一是个别部门和单位对安全生产重视程度不够，存在麻痹、松懈心理，安全生产措施和责任不落实的现象仍然存在；二是虽然持续加大对安全隐患的整治力度，但由于利益驱使，个别隐患依然存在；三是广大群众和一些企业的从业人员安全生产意识还不强，缺乏安全防范知识，自我保护能力较差；四是安全监管队伍和设备与当前安全生产发展趋势还不相适应，有待进一步提高。