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今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局以“保暑期、保奥运”为重点工作目标,认真谋划,狠抓落实,各项工作进展顺利。运输市场规范有序,公路养护和管理质量不断提高,各项规费稳中有升,职工队伍建设进一步加强,现将工作情况汇报如下。
一、*年工作回顾
(一)年度任务指标完成情况
截止到目前,运管费完成22.5万元;货运附加费完成20.3汽车养路费完成1030万元;拖拉机养路费完成3万元,均提前超额完成全年任务。
(二)主要工作措施和取得的成效
1、公路整体形象不断提升
(1)加大管养力度,让公路更洁净
针对今年暑期和奥运的特殊形势给公路保洁保畅工作提出的更高的要求,我们打破常规观念,克服公路养护资金少,人员紧张等困难,始终坚持按城市化道路的高标准进行养护,为暑期提供良好的道路通行条件。一是打破常规,超常作业。我们按照上级的高标准要求,全体养护人员打破日常工作时间和内容,实行12小时工作制,坚持工作在一线,与此同时,为更好的保证工作质量,今年我们在原有养护人员的基础上,又增加了30名保洁员,专门负责捡拾车辆丢弃的垃圾,养护人员与保洁人员交叉上岗,避免出现“空岗”现象。二是提高机械化养护的比重。为了迎奥运、保暑期,我局积极争取上级的资金支持,投资80万元新购置了两台大型清扫车,再加上原有的两台,每天共有4台清扫车对重点线路进行不间断清扫,既减轻了养护人员的劳动强度,又提高了养护质量和工作效率。三是加大巡查密度,建立“三巡”制度。即重点路段专职人员巡视,站领导带队巡视,局领导不定期巡视。巡视人员对所辖路段内的情况进行反复的巡视,发现问题及时调度、及时处理。四是在全局提出了“人人都是保洁员”的口号。从局长到站长再到路政执法人员甚至是每一名交通局的职工既是管理者又是保洁员,每辆车上都配备了垃圾袋、铁锹、扫把等工具,每天上路巡查发现垃圾立即停车清理。四是突出管理工作的重点。雨后带泥上路的问题是我局多年来公路保洁保畅工作的一个重点也是一个难点。为此,我们加大巡查和管理力度,对重点路段派出专人进行看护,对现存的几个带泥上路问题比较严重的路口,我局在采取死看死守的同时,还积极采取有效的措施对这些路口进行硬化,共投入沙子50立方米,石子50立方米,最大限度的减少带泥上路问题的发生。全体路政人员做到“降雨就是命令”,及时清理路障和排水口,疏通排水沟,做到雨停水净,公路上不出现杂物和积水,集中调动人员对路面进行清理,对车辆留下的泥土用高压水枪进行冲洗,始终保持公路的整洁。
(2)严格工作标准,让公路更靓丽
为了在暑期和奥运期间能够为中央领导和中外游客提供一个优美的公路环境,我们不断在公路绿化、美化上下工夫,以确保暑期公路绿化、美化达到草绿、树茂、花艳的效果。一是成立了绿化养护队,专门负责公路绿化和美化,坚持“四勤”,即勤浇水、勤施肥、勤打药、勤修剪。制定了严格的标准,要求草坪不超过15厘米,每周修剪一次,保证了草坪的绿化效果;为保证花卉的观赏性,对凋谢的花朵及时剪除,使新的花朵能够及时开放,保证了长期的观赏效果。二是对路树做到随时进行检查,对枯枝立即清除,并经常打药,防治病虫害。三是对我局所辖的滨海大道、驼峰路、海北路、联峰北路等几条重要的路段破碎的路缘石、水口石和人行道板及时进行了更换和修复,共修复和更换水泥路缘石1000块,人行道六棱砖200平方米,大理石水口路缘石110块,大理石人行道板700平方米,通过采取有效措施,使公路达到了最佳的绿化、美化效果,使其成为一道道亮丽的风景线,得到了有关领导的多次好评。
(3)防患未然,让公路更畅通
根据今年暑期和奥运安保的特殊形式,我们把确保公路安全畅通放在了首位,派出30名看护员对我局所辖的7座较大桥涵进行24小时看护,并根据我局所辖公路和桥涵的技术现状,确定了重点路段和重点桥涵,并实行日监控制度,每天由公路工程师对重点路段和桥梁进行检查,利用监测仪器采集数据,进行分析,认真做好记录,发现安全隐患及时清除。
为了防止公路水毁影响畅通,制定了防汛预案,将各种防汛物资全部备齐,对各种设备进行了全面的检修和维护,始终处于良好的技术状态。暑期前对重点桥梁和路面的损坏进行了及时的修补,特别是我区北环路赤土山北桥,今年由于205国道大修,大量载重车辆绕行北环路通行,造成桥板断裂,严重影响行车安全,为了保证暑期和奥运火炬传递的特殊任务,我们及时组织了人员进行抢修,在最短的时间修复完工,为滨海大道的暑期畅通和奥运火炬的传递提供了保障。另外,针对今年雨水多的特点,我们还对每条线路的堵水口和排水沟进行了清理,尤其是联北路与北三路交叉路口的排水沟,由于长时间的排水不畅造成了大量积水,每逢雨后由于大量积水和杂物无法排出堆积在路面上,既影响了路面的整洁和美观又给附近居民出行带来了不便,为此我们调集了人员和设备进行了疏通,既保证了雨后路面的整洁与畅通,又方便了周围居民的出行。暑期以来我局所辖公路没有出现一起公路毁坏问题,确保了公路的完好和畅通
2、强化管理,不断规范客运市场秩序
(1)采取多种培训形式加强对从业人员的宣传教育
为提高从业人员整体素质,更好的发挥他们服务暑期、服务奥运的意识,我们开展了不同形式的培训教育,除每月定期召开各公司例会外,在暑期中又多次在出租车集中地召开现场培训会,及时传达相关精神,倡导规范经营,文明服务,并为每一辆出租车发放了的士掌中宝、光盘、宣传资料等,使每个从业人员都充分了解今年的严峻形势和要求。在暑期高峰之际我局还以公开信的形式向每位从业人员再提要求,使其时刻绷紧文明服务和规范经营这根弦。四是对暑期中涌现出的好人好事、先进典型及时进行了宣传报导和奖励,促进了整个行业好人好事不断涌现。
(2)开拓创新、开创工作新局面
一是充分发挥基层党组织的作用。为更好的发挥党员的模范带头作用,我局在去年成立了两个“出租车临时党支部”,的基础上,今年我局又在我区的三个旅游车公司成立了“旅游车临时联合党支部”,派驻了党建指导员,并建立了局长对口联系制度,以便及时了解和掌握各公司的整体情况,提高了行业整体形象,确保我区客运市场安全、健康、有序、稳定的发展。
二是开展“信息员在一线”活动。为确保行业稳定,及时发现、掌握和反馈出租车行业中的各种信息和不稳定苗头,7月初,我局聘请了54名具有一定社会责任感、愿意承担责任和义务的从业者担当“信息员”,广大“信息员”活跃在全区旅游运输行业的一线,像触角一样延伸到社会的方方面面和每一个角落,及时有效的发现和了解到社会中的一些信息和不稳定的因素,并把这些信息在最短的时间通过最有效的途径反馈上来,经过筛选、归纳、整理,将有用的信息向区委、区政府反馈,以便为领导的决策和管理提供更为全面的信息。暑期和奥运期间,他们还将同时肩负着暑期安保工作的“治安员”、为旅游提供服务的“引导员”、城市文明的“宣传员”的光荣使命。
三是强化规范服务,展示行业的良好形象。为更好的展示我区出租车行业的良好风貌,暑期前,我局率先在全市出租车行业统一配发了服装。在日常经营过程中时刻督导司机要文明用语、礼貌待客、规范经营,展示良好形象。通过大家的共同努力,出租车行业服务意识,服务水平不断提高,见义勇为、拾金不昧、助人为乐的好人好事层出不穷,得到了社会各界的认可,并受到了省暗访组领导的好评。
(3)采取有效措施及时化解矛盾,确保行业的安全与稳定。
针对我区旅游客运市场不够规范、管理手段较弱和矛盾隐患较为突出这一实际问题,暑期当中我局从讲政治的高度,举全局之力,下大力气确保旅游客运市场的平安有序。
一是最大限度的保护合法经营者的利益,减轻他们负担。
由于我区现有大量无手续中巴车的问题尚未得到解决,由此产生了合法车辆与非法车辆的无序竞争,矛盾隐患很大,针对这一实际问题,我们采取有效措施,保证暑期的稳定,特别是对矛盾突出的刘庄等区域进行重点看守,集中稽查力量,全天候的看管,及时查处和打击外来非法车辆的进入,最大限度的为他们提供宽松的经营环境。另外为了减轻我区合法手续车主的负担,我局减免了各项规费,仅一年就为车主免收费用20多万元。
二是及时妥善的解决了公交汽车下线经营。针对今年公交车下线经营这一敏感问题,我局高度重视,积极妥善的处理。首先是通过各种途径及时掌握公交车辆在*的动态;其次是发现问题及时的查处,协商解决;在暑期前期我们先后查扣了4台下线经营的公交车辆,并及时的与市公交公司进行交涉,和他们讲明我区的特殊性和下线经营的危害性,争取他们的理解和支持,及时避免了与我区有证车辆的矛盾激化。
三是保证出租车行业的稳定,及时化解矛盾。今年由于游客减少和油价上涨等因素,出租车的经营收入普遍减少,特别是暑期和奥运期间,由于各种原则造成加油难、客源少等问题,经营者的收入受到了很大的影响,一时经营者情绪非常急躁,矛盾不断出现。针对这一特殊动态,我局高度重视,及时派人与驻站党建指导员一起通过召开专题会等多种途径及时做好解释和政策的宣传工作,稳定他们的情绪并在第一时间及时足额发放了出租车燃油补贴,控制了势态的发展,保证了行业稳定。
四是及时解决和查处游客的投诉和举报。我局开设了24小时投诉举报电话,并派专人对投诉举报电话进行登记,并及时的进行查处和反馈做到事事有回音,件件有结果,受到了游客的好评。
(4)加强行业监管力度,保证我区旅游客运市场的良好秩序。
一是实施了一线工作法,加强对我区重点部位的死看死守。针对我区实际,根据车辆和人员集中的状况,我们在我区范围内设立了6个重点管理部位,抽调全局力量到暑期一线去,现场进行管理,(如:火车站、汽车站、老虎石、石塘路市场、刘庄及刘庄环岛)。既为游客提供便利的服务,疏导交通,又对从业人员的不文明行为及时纠正,同时还对违规车辆及时进行管理和查处。特别是火车站,为了加强监督和长效管理,我局还特意成立了运管分站,在暑期间抽调6名骨干力量,全天候的看守和监管,收到了显著的效果,得到了上级的好评。
二是采取多种形式加强稽查和管理力度。暑期前充实了执法人员,增加了执法车辆,把原有运管站的一个稽查队增加为两个,全天候的在全区各部位巡视,加大了巡查密度,确保出现问题,及时解决。此外,在暑期高峰我局调动了全局的执法人员,对旅游客运市场进行集中看守,另外我们还多次与公安部门一起联合对重点区域进行突击整治,有效的遏制了非法车辆的经营,保证了市场良好秩序。
三是加大对违规车辆和从业人员的管理和查处力度。暑期当中严格执行年初全市统一制定的《出租车从业人员计分考核办法》,按要求对出租车的经营行为进行全面的量化考核和记载,并计入信誉档案作为考核从业人员的依据,从而约束了从业人员的行为。同时加大对违规车辆的查处力度。为了保护市场的良好秩序和稳定,我局集中力量加大了对黑车、异地营运、外地牌照和违规车辆的打击力度,截止目前,共查处黑车39台,异地营运车辆12台,下线公交巴士4台,不规范使用计价器的10台,各种违规车辆39台。通过有效的管理和整治,保证了我区旅游客运市场的安全稳定和良好的秩序。
3、规费征收工作取得好成绩
由于今年暑期和奥运的特殊形式,造成大型客车、货车报停的数量增多,给征费工作带来一定的影响。我们克服了费源少、征稽难的特点,努力做好养路费征收工作。通过采取加大稽查力度,实行弹性工作制,延长工作时间等有效措施,狠抓养路费征收。截止到目前,完成汽车养路费1030万元,提前45天完成全年征收任务。
4、适应依法行政新要求,干部职工整体素质进一步提升。
围绕建设“干事、向上、奋进、和谐”的交通队伍,开展了集中教育、培训、整顿活动,努力提高干部职工的政策业务水平和行政执法能力。依法行政水平得到明显提升。加快推进法制建设步伐。深入推进行政执法责任制工作,严格执行行政处罚程序,夯实交通法制工作基础,不断推进交通依法行政进程,全年行政处罚案件230件,没有出现一起“错案”。