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*年以来,县政府办紧紧围绕县委、县政府的工作部署,着眼全局,紧扣中心,认真履行参谋、协调、督查、服务等各项职能,致力在辅佐政务、管理事务、搞好服务上狠下功夫,有力促进了政府工作的高效运转,圆满完成了全年各项工作任务,取得了较好的成绩。
一、*年工作回顾
(一)着眼全局,恪尽职守,政务辅佐彰显新成效
1、参谋辅佐更加有效。一是卓有成效地开展了调查研究。进一步树立起全员搞调研当参谋的理念,按照“思考问题贴近中心,调查研究务求成效”的要求,动员办公室“一班人”充分发挥各自的主观能动性,紧紧围绕全县经济社会发展中的重要问题和重点工作,如工业强县、产业结构调整、招商引资、民生工程、新农村建设、灾后重建、“两基”攻坚、新型农村合作医疗等开展调查研究。在“吃透上情、了解外情、掌握下情”的基础上,集思广益,采取多种形式,多方收集第一手资料,并在去伪存真、分析、研究的基础上,及时将一些有价值的信息及意见和建议整理成书面调研材料呈报县政府主要领导,为政府科学决策提供了可靠的依据。二是准确、及时地采编了政务信息。坚持抓大事、抓重点、抓难点和跟踪反馈不动摇,准确掌握、即时收集、及时反映我县经济社会发展运行中出现的新情况、新思路、新举措和新经验。如在我县今年年初的低温雨雪冰冻灾害、汛期洪涝灾害以及“5.12”汶川特大地震和“8.30”会理地震影响中,我办在灾害发生的第一时间作出反映,迅速收集全县在灾害中的损失情况、县委县政府的决策和采取的应对措施等抗灾救灾信息,编发各类《灾情报告》85期,做到一天一报,一周一小报,一月一小结,及时向州政府报送全县抗灾救灾的进展情况,为确保我县抗灾救灾的全面胜利做出积极努力。全年共上报各类信息358条,其中,被州政府《政务信息》采用56条,州政府门户网站采用50条,共计106条,超额完成了州政府办下达的任务。三是积极编发《政务简报》和《领导批示》。全年共编发《政务简报》17期,《领导批示》4期,及时反映政府重点工作动态,推介先进典型,探讨工作思路,反映基层情况,为政府工作提供了重要参考。
2、综合协调更加有力。按照“高效、严谨、规范”的要求,进一步加强了部门与部门之间、上级与下级之间、全局与局部之间的协调,尽最大可能减少工作中的磨擦,有力推进了政府工作的有序运转。一是力求高效。严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制,在保证办事质量的前提下,尽量减少不必要的环节,加快工作节奏,提高工作效率,做到急事急办,特事特办。二是务求严谨。在综合协调过程中,强化“政府工作无小事”的意识,时刻胸怀民生、关注民意,做到有问必答,有事必办,有错必纠,凡事周密安排,悉心处理,不出差错。三是讲求规范。强化办公室工作“程序化、法制化、人性化”理念。出台了《*县政府办工作规则》,做到说话讲文明,行为讲规范,办事讲效率,带着责任和感情搞好协调工作。
3、真督实查,政务督查取得实效。进一步创新督促检查方式,出台了《*县人民政府关于进一步加强政务督办的意见》,在完善各项督查奖惩手段的同时,综合采取现场督查、暗访督查,电话督查和文件督查等多种方式,并建立督查责任制,严格实行“谁承办,谁落实”和“全员督查”制度,进一步加大了对重点工作和重点事项的督查,使政府的每一项决策、每一项重点工作、每一件领导批示均落到实处,树立了督查工作的权威。一是加强了对重点工作的督促检查。围绕县委、县政府的中心工作,先后开展了“两基”攻坚、八大民生工程、防汛抗旱、地质灾害预防、修志工作、新农合试点工作、档案工作等12项专项督查。并及时通报了督查情况,全年共编发了《政务督查通报》12期。二是加强了对重要会议精神和领导批示件的督办落实。对每一次政府重要会议精神、每一件领导批示件的贯彻落实都安排了专门力量进行跟踪督办,并及时把督办情况反馈给主要领导和分管领导,确保各项工作落到了实处。全年共督办落实文件精神380余次,落实各类会议精神200余次,落实上级机关和县政府领导交办的事项500余件。三是加强了对人大代表建议、政协委员提案的督促办理。按照分类督办、务求实效的原则,严格按制度和法定时限,扎实推进人大代表建议和政协委员提案办理工作,认真组织办理人大代表建议26件,政协委员提案13件,建议、提案办理回复率达100%,做到了件件有答复,办理效果显著,代表和委员的满意率较往年有较大提升。
4、信访调纠更加及时。一是认真办理县长信箱事项。严格按照“件件有着落,事事有回音”的原则,妥善处理群众反映的各类问题,真正把县长信箱办成了政府工作的“窗口”、纳谏进言的“渠道”、黎民百姓的“娘家”,受到了群众的好评。全年共接收县长信箱留言18件,办复率为100%。二是热情接待来信来访。按照接访要求,进一步完善了信访制度,规范了信访秩序,对每一件合理信访都予以及时登记受理,全年共接待来信来访200余人次。
(二)注重效率,加强服务,日常工作平添新亮点
1、文秘工作进一步规范。认真贯彻落实《国家行政机关公文处理办法》,按照精简、高效、规范的要求,坚持可发可不发的文件坚决不发,切实精减文件;认真把好政策关、文字关和程序关,办文程序和公文格式进一步规范,公文质量不断提高,公文办理速度进一步加快。全年共办理各类文件1400余件,其中国家、省、州下发的文件900余件,以县政府名义发的文件210件,以两办名义下发的文件190余件,以县政府办下发的文件132余件;认真办好每次会议,对每一个会议,从会议审批、会场布置、与会人员的通知、材料收集发放及记录、录音、报道等各个环节都认真落实,确保各类会议不出差错。全年共办理了500余个大小会议,其中全县性会议35个,政府常务会议11个,专题会议67个,电视电话会议40个,其它会议350余个。重要会议如县政府常务会议、县政府专题会议都及时编发了会议纪要,全年共编发县政府常务会议纪要11期、县政府专题会议纪要40余期。进一步完善了办公室保密制度,加强了对保密部门和要害部位的管理,添置了保密设施,涉密文件、会议、事务的管理措施落实有力。
2、综合材料不负重托。严格按照领导的要求认真完成了各类会议讲话材料及各项工作的汇报材料。一年来,负责起草了向省州领导的工作汇报以及专题汇报等材料共90余篇;围绕县委、县政府的重大决策,起草了县政府主要领导的各类讲话材料80余篇。
3、电子政务建设取得新的突破。一是加强了信息技术中心队伍建设,公开考调了2名工作人员,聘用了1名网络管理人员,添置了电脑、办公桌等办公用具。二是进一步完善了政府门户网站,开辟9个大栏目、17个子栏目、82个小栏目,2个专题栏目,全年共2321条信息,将宜公开的县政府和县政府办发的文件279份全部在网上公布,浏览人数达3万余人次。
4、后勤服务质量不断提高。一是进一步完善了管理制度。制定并规范了财务管理、车辆管理、会场管理、水电管理等制度,各项管理更加规范有序,确保了机关工作正常的运转。二是加大了政府机关的安全保卫工作,聘用了4名保安人员,加强了门卫及院内安全管理工作。三是加强了政府机关院内环境卫生工作,定期清扫院内卫生,修剪院内花草,营造了一个舒适、文明、优美的工作环境。四是财务管理做到了严密科学、开支合理,日清月结,做到了少花钱,多办事。五是严格按规定开展接待工作,充分发挥接待工作的“窗口”和“桥梁”作用,圆满完成了全县各类大型会议的接待任务,共接待186批次2300余名省州领导,得到了领导和来宾的一致好评。
5、外事侨务工作取得新成绩。充分发挥外事侨务工作职能,认真做好境外非政府组织管理工作,积极加强对外合作与交流,*年被评为全州外事侨务工作先进集体。
(三)内强素质、外树形象,队伍建设再现新风貌
1、加强学习,建设“学习型机关”。树立“人人学习、终身学习”的理念,努力造就一批学习型公务员。一是鼓励自学。采取“向书本学,向领导学,向同事学,向实践学”等多种形式提高干部、职工基本技能和业务能力,提高队伍的整体素质。向书本学,就是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及法律、经济、写作等专业知识,不断增强政治觉悟和业务水平,夯实理论基本功。向领导学,就是利用好每一次跟随领导开会、调研、考察的机会,向领导学习部署工作、协调关系的方法,多站在领导的角度进行换位思考,多想几个“为什么”、“怎么办”,不断提高综合协调能力。向同事学,就是做一个“有心人”,多向有经验的同志请教,取人之长,补己之短。向实践学,就是及时总结经验,查找不足,扬长避短,查漏补缺,对工作中做得不好、不到位的地方深刻反省,深挖根源,加以改进,在实践中提高分析问题和解决问题的能力。二是走出去学。先后组织了12人次参加了州、县电子政务、办公室系统业务、保密工作培训,组织职工到喜德、布拖学习考察。三是内部交流互相学。经常组织各科室成员相互交流学习体会和处理政务的方式方法,互通有无,取长补短,我办已形成了学习与工作互动的良好氛围,积极推进无纸化办公,大部分职工都熟练掌握电脑操作技术和电脑办公。四是塑造政府办新形象。按照“新*、新发展、新形象”的要求,围绕“人人代表政府形象,个个代表政府办事”这个理念,加强了本办工作人员的责任感、使命感和紧迫感的教育,力求做到政治上“强”、业务上“精”、作风上“实”,精心办文,悉心办会,细心办事;围绕“依法行政,高效运转”这个目标,加强了对办公室工作人员的办事程序、处事方法、政策依据、法律意识等方面的教育,力求做到工作快节奏、处事高效率。由于我们始终把抓学习放在办公室工作的重要位置,工作人员得到了锻炼,综合素质大大提高。
2、团结共事,建设“和谐机关”。一是坚持团结共事。结合机关行政效能建设和坚持依法治县构建和谐*专项整治活动,狠抓班子思想作风建设;坚持民主集中制原则,大事讲原则,小事讲风格,遇事集体商量,互相补台不拆台;班子成员之间经常交心通气,召开民主生活会、工作研讨会,真正做到心往一处想,劲往一处使,使班子精神振奋,充满活力。二是甘守清贫,乐于奉献。教育和引导广大党员、干部时刻严于律己,敬业奉献,自觉维护政府的良好形象。一方面风风火火,干着轰轰烈烈的事,敢想敢干和团结协作;另一方面,默默无闻,做着清清白白的人,无私奉献、谦虚谨慎。三是关心干部工作和生活。带着激情欣赏干部个性,带着热情帮助干部成长,带着感情解决干部疑难。让干部快乐工作,开心生活,革命事业心和工作使命感得到充分彰显。推荐4名年轻干部为县级后备干部。
3、狠抓党风廉政,建设“清廉机关”。切实加强政府总支建设,深入学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,《建立健全惩治和预防腐败体系*-2010年工作规则》,严格执行党风廉政建设责任制,加强警示教育,建立健全机关财务、公物、接待、用车等规章制度,从制度入手,有效预防和治理腐败行为。班子内部发扬民主,实行集体领导。工作中注重党性修养,保持清正廉洁,始终以群众满意不满意、拥护不拥护作为衡量工作的标尺,经常放弃节假日,全身心投入工作。班子之间加强思想交流,相互支持,相互理解、相互信任,较好地了理顺了各种工作关系,圆满地完成了组织安排的各项任务。
(四)深入落实民生工程,切实为人民群众解难事、促发展
政府办紧紧围绕我县八大民生工程目标任务,建立健全工作协调机构,明确工作职责和措施,充分发挥综合协调服务和督促落实的整体功能,切实加强统筹协调,跟踪督促,狠抓落实。通过各级各部门的共同努力,整合投入资金17828.9万元实施民生工程8个大项、29个小项,有28个小项已完成或超额完成全年目标任务,较大程度地缓解了农民群众住房难、出行难、看病难、上学难等问题,同时有效改善了农村群众生产生活条件,农民群众得到了实实在在的实惠。
积极为包乡帮扶单位巴古乡的发展献计献策,帮助解决实际困难。在今年雨雪冰冻灾害、春节、六一节、教师节都组织了送温暖活动,为巴古乡群众和师生送去2600斤大米,一批衣物和学习用具、糖果以及3500元现金,投入3.2万元维修该乡三比村小,并与施工方签订合同,待开春后动工。
(五)扎实推进机关行政效能建设和坚持依法治县构建和谐*专项整治活动
严格按县委、县政府关于开展坚持依法治县构建和谐*专项整治活动和机关行政效能建设的总体要求,坚持两手抓、两手都要硬,坚持两促进、两不误,把开展专项整治和机关行政效能建设活动同促进本单位各方面工作相结合,结合办公室实际,通过“群众提、组织点、自己找、相互帮”和发意见征求表、召开座谈会、设置意见箱等多种方式,认真从主观上找原因、找根源,对领导班子和干部职工在思想作风、工作作风、干部作风、学风和生活作风方面存在的问题进行了深刻的查摆和剖析,努力做到征求意见广泛深入,查找问题准确全面,分析原因深刻透彻,整改方向明确。坚持边查边改边整治,通过专项整治和机关效能建设,在思想认识上有了新提高,不断解放思想、实事求是,进一步提高了创新能力;在解决问题上有了新提高,发扬脚踏实地、埋头苦干的作风,以干部作风的明显好转推进各项工作的顺利进行,认真落实县委、县政府布置的各项工作任务,得到广大干部职工的充分肯定。
二、存在的问题
在总结一年工作成绩的同时,我们也清醒看到办公室的工作还存在一些差距和不足,主要表现在:一是组织引导干部、职工深入系统地进行理论、业务学习还有差距。二是如何实现工作规范化、制度化以及办公手段和管理方式的现代化,提高办公室工作效率和质量等方面还有待进一步研究。三是忙于事务,深入基层调查研究少,对基层情况了解不够全面,为领导决策提供辅助的作用不够,有些工作缺乏科学性和预见性,为领导超前服务做的还不够,主动参与意识不强。四是围绕中心抓落实方面还有待加强。五是办公室工作人员少,特别是秘书人员少,个别人员身兼数职,有时工作质量不高。