广电局新闻宣传发展总结市

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*年，在市委、市政府的领导下，在省局、市委宣传部的指导下，我市广播电视工作坚持以学习宣传贯彻党的*大精神为主题，按照全面加强管理，全面提速发展的要求，围绕宣传有新水平、事业有新发展、产业有新成效、管理有新举措、改革有新突破、队伍有新面貌的“六新”目标，保持了全市广播电视良好的发展态势。

一、以新闻宣传为中心，坚持正确舆论导向

一是时政宣传有声有色。围绕党的*大及*届三中全会精神，广播电视分别开设专栏、专题，贯穿全年，并精心制作了党的*大电视解读片发放到全市基层；主动策划，开展了城乡统筹*试点的系列报道；出色地完成了“十大惠民行动”主题宣传，并在全市交流经验；创新形式抓好了市党代会、人代会、政协会的宣传报道，组织拍摄的访谈节目在社会上引起良好的反响。

二是经济宣传形式多样。贯彻市委市政府提出的“工业强市和新农村建设”两大重点为经济宣传的中心任务，精心选题，通过消息、特写、系列报道、连续报道、专稿、专题、访谈等节目形式，形成了浓烈的抓经济、促发展的舆论氛围；全面配合全市的重点建设项目，尤其是工业园区、一环二快等事业的进展进行递进式报道；配合全市招商引资的工作，分阶段掀起了报道热潮。

三是文化宣传内容丰富。围绕我市“盐、龙、灯”的城市符号，通过新闻、社教、文艺三大类节目形态把我市的地域文化宣传推向了更高的层次；以打造“南国灯城”和创建“世界地质公司”为契机，掀起了两轮*文化宣传的阶段，在广大群众中引起了巨大的反响；策划组织了“家乡助你上大学”和“*骄傲·*”人物评选及颁奖两场文艺晚会，取得了策划、拍摄、演出及播出的圆满成功，扩大了*广播电视的社会影响，受到社会各界的较高评价。

四是重大宣传精益求精。全力以赴组织抗击冰雪灾害的宣传。在抗击冰雪灾害的宣传中，*电台播发消息58条，专稿23组；*电视台播发消息72条，专题44期。有5名同志受到市委宣传部表彰。

抗震救灾宣传取得圆满成功。四川*大地震发生后，*广电局（台）迅速启动宣传应急预案，从当晚开始，电台、电视台打破栏目（节目）定位时段常态，集中力量推出电视专题《特别节目》，同时停止了与抗震救灾氛围不吻合的娱乐、广告节目。除加强自办抗震救灾节目外，电台加大转播中央人民广播电台《中国之声关注*特别节目》的重要内容，电视台综合频道、公共频道分别以转播中央一套和四川卫视节目为主；暂停了*电视《*新时空》、《*播报》和《都市全接触》三档栏目，集中采编播力量组合成一档*电视台《抗震救灾特别节目》，每天滚动播出，及时传达市委市政府指示，及时反映社会各界的抗震救灾情况。*广播电视两台奔赴灾区一线的9名记者进入灾区前线13次，累计33天，先后发回报道48条，连线25次，收到很好的社会反响。抗震救灾期间，*广播电视共播发市内抗震救灾相关消息2010余条，广播电视专题45条，共派出采访报道记者近1600余人（次）。电视游动字幕滚动公共信息近500余条（次）。*电台抗震救灾主题报道上送四川电台78条，播发37条，上送中央台11条，播发1条；*电视台上送四川台141条，播发60条。与此同时，制作完成*广播电视“抗震救灾、重建家园”主题文艺作品（包括广播歌曲、广播诗歌、电视报告文学作品、广播电视公益歌曲、电视文艺专题）并在*广播电视频率、频道中多次播出，围绕“抗震救灾、重建家园”主题制作的6条公益广告播出1958条次。有1名记者成为*市抗震救灾报告团成员之一；局党组通报表彰抗震救灾先进集体13个，先进个人23名；有2名记者受到市委市政府表彰；有1名记者受到省局表彰；有2名记者受到市委统战部表彰。

全力做好奥运宣传转播工作，营造浓厚的奥运氛围。*年北京奥运会、残奥会期间，*广播电视新闻节目《新闻时空》、《1009早新闻》、《*新时空》、《*播报》、《都市全接触》等栏目做了大量最新的奥运消息报道，从方方面面关注奥运，激发国人的爱国热情和民族自豪感，电台播发相关消息1000多条，电视播发相关消息600多条。同时，配合市体委完成拍摄制作了专题片《奥运·*向你报告》，与川台和乐山台联系，复制了我市奥运火炬手在成都、乐山传递的素材，制作播出了专题片《奥运火炬手风采》。并先后制作播出了“绿色奥运·我参与”、“科技奥运·我奉献”、“人文奥运·我快乐”等宣传奥运的公益广告。奥运期间，严格遵守宣传纪律，严格按照广电总局的要求，及时调整节目编排，圆满完成了北京奥运会的开幕式、闭幕式以及北京残奥会开幕式现场直播的转播工作。

五是对外宣传再掀高潮。在“南国灯城”打造的相关宣传中，制作了2部形象宣传片，组织策划了10家川内电视台和重庆电视到*进行采访报道，制作了1部专题片在川台播出；在创建世界地质公园的相关宣传报道中，前后制作了5部专题（资料）片，受到专家、学者和广大观众的一致好评；到目前为止，电台、电视台送省台播出节目达600余条，上送中央电台播发18条，中央电视台播发15条，国际部上送专题片8部，120分钟。

六是节目创优再创佳绩。在全省广播电视节目政府奖评选中，*电台、电视台送评节目获省级政府优秀奖6件，提名奖8件，获奖率达88%。节目创优继续保持在全省市州台领先行列。

二、以事业建设为重点，城乡广电协调发展

一是做好“村村通”建设工作，加快广播电视有效覆盖。在中央、省设备未到位的情况下，截止10月，全市各相关区县自筹资金设备器材，已实施完成“村村通”工程建设105个点，占市委、市政府下达目标任务数88.98%；已完成工程投资126.1万元。1—10月，全市新增有线电视用户17623户，占年计划的146.86%；广播电视有效覆盖率达97.6%。建成富顺赵化镇、代寺镇2个广播电视“共缆传输”试点乡镇。

二是进一步提高两台制播设备数字化水平。投资100多万元完成了电台、电视台数字化设备配置工作，对电台音频工作站进行了扩容，新购置了27台电脑、2台调音台、10台数字采访机等设备；电视台首次购置了2套“蓝光”标清数字摄像系统等设备，两台数字化水平得到显著提高，制播设备数字化率达到97%。

三是做好广播电视无线覆盖工作。我市承担的农村中央广播电视节目无线覆盖工程—富顺青山岭调频转播台和荣县高石梯调频转播台建设全面完成了施工建设任务，分别于1月24日、3月20日开播。该项目于*年7月开工建设，整个工程经历了供电配电系统改造、供水系统建设、机房维修改造、防雷防火处理、天馈系统安装调试、发射机安装调试六个阶段的紧张工作，11月通过了省局验收工作组的检查验收，现我市四区两县已能完整的收听中央人民广播电台第一套节目。

四是积极争取上级项目资金支持。争取省局为市区县配置了6辆皮卡车，7台摄像机、7台非线性编辑机，为两县安排无线覆盖资金近100万元。争取市里支持技术设备等资金近100万元。争取增设*人民广播电台旅游文化频率频点，已得到省局、总局的认可。

三、以产业发展为突破，市场优势不断增强

一是积极开展数字电视整体转换工作。市委市政府成立了*市有线电视数字化整体转换工作领导小组，在市委市政府的领导下，我局积极开展数字电视整体转换的各项工作，完成了《*市有线电视数字化整体转换工作方案》（初稿）；完成了《有线电视基本收视维护费收费标准调整方案》（初稿）；完成了对数字电视前端设备的测试和调试工作；利用分级分段传输方式开通了同兴路河府苑小区、方冲小区的整体转换试点工作，部分实现了同兴路片区、方冲小区整体平移光节点的细化，进行了数字电视双向互动系统的测试和应用。

二是积极争取国家手机电视项目落户我市，手机电视项目已作为我省第一批启动城市获国家广电总局批准。

三是加快广电网管中心机房及业务用房经营开发。广电有限责任公司10321平方米的网管中心机房及业务用房已全面竣工，为了发挥新建楼房的综合效益，在满足公司经营业务需要的情况下，分别于1月18日和3月18日对广电网管中心机房及业务用房进行了两次公开拍租，共出租面积6857.16平方米，年租金额达278.88万元，到目前已收70万元。

四是抓好重点网络工程改造和建设，提升网络传输质量。完成了檀木林宾馆改造、光大街光缆电缆下地工程、大安庙坝经营站网络改造、平桥瀑布光缆下地等15个重点网络工程改造和建设，累计投入改造资金244万元；同时全年投入“奥运”材料保障资金61.57万元。建立了“广电网络地理信息系统”，实现网络结构的电子地图化，缩短了网络故障抢险的时间。

五是继续抓好电子政务建设。完成了电子政务外网单位接入6个，总计接入80个；安装协同办公系统单位17个，总计安装38个。加大了网络安全建设，保证了电子政务系统安全平稳运行。

六是切实抓好创收工作。在遭遇地震灾害等不利因素的情况下，局（台）采取积极的措施切实抓好各项创收工作，1—10月广告完成1611.43万元，为年计划的83.67%，同比增长6.71%；有线电视收入完成2435.54万元，占年计划的68.78%，同比增长13.08%。广告收入和公司收入预计将分别增长10%和13%。

四、以强化管理作保障，运行更加规范有序

一是加强广告、财务管理。进一步完善财务管理，制定了局（台）、广电有限责任公司财务管理补充办法，对支出管理、收入管理、经费预算、签字程序及权限、财务要求等作出了进一步的明确规定，进一步规范了财务行为。制定了《广告中心*年管理办法》、《广告中心*年绩效考核细则》、《广告中心经济节目部栏目考核细则》、《关于签订*年广告合同的有关规定》、《兼职人员管理暂行办法》等20余个广告管理制度，启动了广告合同播出业务管理系统，对广告合同的签订、价格拆扣、应收帐款情况进行了规范化、系统化管理，广告播出坚持了“五联审”制度，从而杜绝播出责任事故，防止了违法违规广告的发生。

二是加强人事管理。完成了*年机关、事业单位工作人员工资正常晋升工作。完成档案托管人员连续工龄更正及工资晋升等工作。做好了*年度专业技术人员职称评审材料报送工作。完成职工退休报批工作及部分退休人员生存年检工作。做好了离、退休职工日常管理工作。修订和完善了中心组理论学习管理办法、离退休人员管理办法、职工休假管理办法、职工培训学历教育管理办法、临聘人员管理办法。

三是加强效能管理。修订完善了设备维护管理制度、首问负责制、限时办结制、责任追究制、机关事业单位公开办事和网络维修服务承诺等制度。

四是加强宣传管理。加强各频道（频率）和重点栏目（节目）的管理，局（台）编委会对重大宣传活动、重点栏目（节目）的生产策划到位，对频道（频率）特色和栏目（节目）基调严格把关，增强了艺术感染力，达到了思想性、艺术性、观赏性的有效统一。修订完善了宣传工作奖惩实施办法。今年四川*大地震期间，广播电视两台严格执行总局的各项宣传指令，做到令行禁止，收到了较好的社会效应。

五是加强技术和安全管理。加强了重大节日、重大活动、重点时段的安全播出，继续落实了安全播出的领导和专人负责制，严格执行了安全播出的值班值守规定，建立起了畅通、快速、高效的联系机制，对突发事件能做到及时发现、反应迅速、处置得当。

建立完善了由市局统一调度指挥，县局、区（分）局及企事业单位分级负责、分级响应应急联动的全市广播电视安全播出指挥调度体系，做到了组织、机构、人员、经费的落实，能迅速的实现对安全播出突发事件的应急处置。今年安全播出工作经受了北京奥运会和地震突发事件的考验，确保了安全播出。

加强了安全播出基础和重点工作建设，技术防范能力进一步提升。全市系统内3个前端的安全播出预警系统安装到位，国家广电总局、省局安全播出调度指挥中心、指挥部的各类安全播出信息、指令，能够第一时间传递到一线安全播出关键部门、岗位，响应、处置速度进一步提高；各主要传输播出机房配备了UPS电源，对本级前端、播出、制作机房的UPS电源系统进行了升级，保证了外线停电的供电安全；投入8万多元组建了无线通讯指挥网，确保了广电局安全播出指挥部与各级责任部门以及一线维护人员之间的通讯畅通；投入10余万元购置了矩阵切换器，将前端信号引入矩阵，实现我市转播的中央1套与四川1套电视节目与省网信号远程备份，同时，还对天馈系统进行了备份，切实保证了各种突发情况下信号源的安全；与市电业局联合制定了紧急情况下的停电方案，并投入180万元实施了广电大楼双电源工程改造。

全年预计*人民广播电台、*音乐台播出时间总计为13274小时，*电视台综合频道播出6108小时，公共频道播出6056小时，广播电视无线发射（转播）和调频广播无线发射29000小时30分，实现了操作差错率为零，台内停播率为零秒，台内、台外总体停播率远低于国家广电总局60秒/100小时限值的目标。

六是加强社会管理。加强了境外卫星电视节目、卫星地面接收设施和互联网等信息网络传播视听节目的管理，规范了播出机构、广告播放和电视剧管理，加强了对企事业有线广播电视站的工作联系和日常监管。1—10月，全市共依法拆除违规安装使用的卫星接收设施3034座，其中城市社区13座；完成了142座卫星接收设施《许可证》的年审核证，按程序依法注销了60座境内卫星接收设施《许可证》；对10家网站违规传送视听节目进行了政策宣传教育，使其停止了违规行为。

七是加强法制建设。认真实施了“五五”普法规划，制发了依法行政及普法依法治理工作意见，加强了依法行政宣传，充分利用媒体优势，多形式地开展了“五五”普法宣传教育；继续强化了行政执法责任制，严格按法律、法规要求进行行政执法，1—11月全市行政执法立案156件，查处结案8件，移送司法机关2件，违法违规户自行改正撤销案件146件；继续推进了政务公开和办事公开工作。5—10月，我局在*市人民政府门户网站上公开信息59条。按照“两集中、两到位”的要求，我局增设了行政审批服务科（挂靠局社管科），并对我局实施行政审批和行政许可的项目进行了清理、规范。派驻了工作人员进驻市政务服务中心，将市行政审批项目全部移驻中心统一受理。编制了行政审批服务流程图和一次性告知卡，制作了行政审批和管理服务事项公示栏，将栏目名称、办理程序、办结时限等内容向社会公开，提高了行政服务事项办理的透明度和办事效率。*年共受理行政许可事项6件，依法按时办结6件，办结率100%。

五、以改革创新为动力，发展活力不断增强

一是积极稳妥推进广电体制机制改革和干部人事制度改革。为进一步理顺广播电视行政管理部门与所属企事业单位的关系，按照政企分开、政资分开、政事分开的原则，我局积极着手局、台、公司体制改革。对领导班子成员进行了重新分工减少交叉；完成了体制改革的前期准备工作，已初步制定出《*市广播电视局关于进一步深化广电体制改革的意见（征求意见稿）》；今年2月，对广告中心实行了中层干部竞争上岗，人员双向选择的改革，有力地增强广告中心活力，促进了广告的规范管理和经营创收；市广电有限责任公司新增7名中干，实行了竞争上岗，参与竞岗人数达到49人60人次；调整了四区记者站的管理体制，人员实行分类管理，进一步明确了局、台、公司、记者站的职能职责；严格执行了公务员兼职不兼薪、不兼酬的规定，各区分局有9名公务员、工勤人员归位，干部交叉任用和人员混岗的问题正逐步得到解决；局、台、公司分别制订完善了价格、预决算、监管、绩效奖惩体系，进一步明确了各级各部门的责、权、利。

二是积极完善市广电有限责任公司法人治理结构。为更好提高经营管理效能，深化广电体制机制改革，今年以来我局积极做好完善市广电有限责任公司法人治理结构的工作，向市政府报送了《关于完善*市广电有限责任公司法人治理结构有关问题的请示》（自广〔*〕10号），市政府8月29日阅批文件通知（收文[*]387号）行文批复：1．同意将*市广电有限责任公司的出资人由原*市国有资产管理委员会变更为市广电局；2．市广电局要依法履行出资人职责，按照《公司法》等法律法规负责完善该公司的法人治理结构（含董事会、监事会），承担国有资产保值增值的责任。

三是加大经营方式转变改革的力度。按照《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（国办发[*]1号）精神，广电有限责任公司加强了宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”。组织召开了“三网融合”座谈会，与四川飞阳科技有限公司签订了三网合一试验网合作协议，与部分开发商签订了“三网融合”安装协议，促进了资源共享。在全省率先实现*、乐山两地电视信号互通。经过积极准备，10月22日*电视台与乐山电视台信号成功互通，此次电视节目互通在全省属首次，是两地电视媒体充分发挥整体联动优势，进一步合作发展的结果，将大幅提升两地电视节目质量，对扩大城市知名度，加强两地各领域的相互了解和沟通，提高两地对周边地区的影响力和吸引力等方面都将产生积极而深远的影响，仅此一项*电视节目的覆盖人口将增加300多万。

四是积极协调处理遗留问题。1999年和2003年，按照市委、市政府的文件精神，我局分别对四区广播电视局和乡镇广播电视站的管理体制进行了调整。经过几年的运行，由于各方面政策执行不统一不规范，给管理及相关工作带来了较大影响，需亟待解决。就解决这些遗留问题，我局积极努力，多次与相关部门协调解决，并草拟了向市政府的《关于解决有关遗留问题的紧急请示》（征求意见稿），已分别征求人事、编办、财政、机保、社保意见，待汇总后上报市政府。

六、以队伍建设树形象，队伍素质得到提升

一是抗震救灾彰显广电队伍良好素质。四川*大地震发生后，广电系统全体干部职工在局党组的领导下，坚守岗位，以高度的责任感和乐于奉献忘我工作的精神状态，积极投身到抗震救灾工作中，做到了组织指挥有序、应急响应迅速；导向正确，主流媒体引导舆论、传递信息、鼓舞斗志、服务大局的作用充分发挥；信息灵通，快捷高效；保障有序，广播电视实现安全播出。我局抗震救灾工作受到了市委市政府领导和人民群众的高度评价，市委市政府领导刘国庆、祝春秀、石岷嘉等多次到广电看望慰问干部职工，并指导广电开展抗震救灾工作，市委陈华副书记也对广电抗震救灾给予了“行动迅速、导向明确、重点突出、引导及时有力，望再接再励”的充分肯定。抗震救灾期间，局（台）编发广电抗震救灾工作快报7期，广电传真专刊2期，广电宣传动态6期，其中被省局、市委市政府采用抗震救灾信息12条。局（台）表彰抗震救灾先进个人23名、先进集体13个。

二是抓好机关行政效能建设，促进队伍作风转变。从今年5月起，根据市委、市政府的总体部署和要求，我局在局机关和四区分局开展了机关行政效能建设，建立了机关行政效能建设领导小组；开展了机关行政效能建设大讨论；强化了责任考核和监督，效能建设纳入对市局各部门和各区分局的目标考核；认真落实和推行了“三项制度”，进一步规范了机关行政行为，提高了规范管理和服务能力，初步形成了人人讲效能、处处抓服务的良好工作氛围。我局电子政务协同办公系统于今年4月正式投入使用，进一步提高行政效能，办事效率大大提升。

三是加强党风廉政建设和作风建设。认真开展了党风廉政建设及作风整改活动；严格执行党风廉政建设责任制，切实落实了一岗双责；加强了领导干部廉洁自律教育，今年对3名违纪违法党员给予了党纪处分；坚持了新提拔中层干部提拔前的廉政谈话制度；加强了行风建设力度，调整充实了行风监督员；认真落实了市委巡视组整改意见，巡视组在整改回头看中，对我局整改工作给予了充分肯定：1.高度重视，态度端正，整改措施具体；2.两会一课，促进整改；3.党风廉政建设整改有成效；4.抓制度建设，靠制度管人管事；5.严肃纪律，查办案件；6.抓班子建设有新举措；7.干部管理有新的加强；8.积极稳妥推进局（台）、公司改革，一些改革措施正在实施；9.抗震救灾充分发挥了重要作用；10.整改促进了广电事业和产业发展，为下一步推进改革打下了基础。11月经市党廉办检查验收，我局党风廉政建设整改合格。我局党风廉政建设正逐步朝着更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的方向转变。

四是认真开展创“四好”班子活动，促进领导班子建设。领导班子和班子成员结合工作实际，分别制订了四好规划，并报市委党建办认可，向局（台）职工公布，接受监督，班子的团结意识、大局意识增强，凝聚力、战斗力得到提高，表率作用进一步发挥。

继续开展了“三项学习教育”活动，切实加强了思想道德建设和精神文明建设，职工队伍观念更新，队伍素质进一步提高。“七·一”局机关党委表彰优秀党员36名、优秀党务工作者11名、先进党支部4个，其中受到市直机关党工委表彰优秀党员4名；局党组表彰了奥运会安全播出工作先进集体26个，先进个人56名；有6名记者获*市第三届“十佳新闻工作者”称号；电视台编委戴家齐同志被中广协会授予百家十优广播电视理论人才荣誉称号。市委副书记陈华、副市长石岷嘉在广电局庆祝记者节暨获奖作品表彰会上，对广电队伍建设给予了充分肯定。

一年来，广电工作虽然取得了明显进步，但同时也应看到，围绕广电事业产业有诸多困难和问题：一是仍存在体制、机制障碍，遗留问题解决难度大；二是行业管理困难，特别是卫星地面接收设施的整治收效甚微，全市农村违规安装卫星接收设施已达11万多座；三是农村广播电视公共服务体系建设薄弱，部分农村地区广电收视质量不高；四是经济压力大，负债问题短期难以解决；五是内部管理和党风廉政建设还有待进一步加强；六是改革发展观念还需增强，队伍整体素质有待提高。这些薄弱环节和问题，都将作为我们下一步工作的重点和难点，加以突破和解决。