林业局发展造林绿化总结市

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*年全市林业工作紧紧围绕学习贯彻党的*大和*届三中全会精神，以中国特色社会主义理论为指导，紧扣“坚持科学发展、构建和谐*”的主题，坚持“惠民富民，改善民生”，按照建设生态文明的总体要求，动员全社会力量，大力实施生态建设，巩固林业重点生态工程建设成果，加快林业产业发展，强化森林资源管理，提高林业效益，着力推进社会主义新农村建设和山水园林生态城市建设，取得了可喜成绩。到11月底，全市已完成营造林任务9.5万亩，是全年营造林任务9.68万亩的98.1%；全年森林火灾损失率0.065‰，林业有害生物成灾率为零；认真执行森林采伐限额制度，林木采伐和森林资源消耗控制在限额内；到三季度末实现林业产业总产值7.9亿元、比上年增长42.3%，农民从林业中获得的收入为215元、较去年增长24.1%。预计将全面完成或超额完成省里和市里下达的各项目标任务。主要表现在以下几个方面：

（一）各级党委政府高度重视，国土绿化实现新突破。一是深化义务植树基地建设。在2007年建成市级义务植树基地5600亩的基础上，今年新增区县级义务植树基地5236.5亩栽植任务。市绿委办进一步加大市级领导义务植树林管护力度，下发了《关于加强市级领导义务植树林管护的通知》，对义务植树林的管护提出具体要求，并制作安装了8块“市领导义务植树点”石碑。同时，配合市政协启动100亩“*市政协委员林”建设。二是开展了以“3.12”义务植树活动为主的春季造林绿化。今年“3.12”植树节，市委、市人大、市政府、市政协和*军分区等几大班子领导、机关干部400余人在大安区大山铺镇江姐故居开展了义务植树活动。各区县也积极动员组织各级领导班子、机关干部带头开展造林绿化，有力地推动了绿化工作。三是部门绿化明显加快。市政府与各区县政府和林业、水务、农业、交通、铁路、环保等市级责任单位签订了山水园林生态城市建设年度绿化目标责任书，并将其纳入综合目标管理，由市目督办和市绿委进行专项考核。全市累计完成南北环路花卉产业基地470亩，水土治理36平方公里，河流绿化15.8公里，新建生态小区6个，公路绿化里程72公里，新增城市绿地130亩,铁路绿化3公里。四是积极开展各类绿化创建评选活动。各级绿化委员会及其办公室充分发挥职能，加强检查考核，积极开展各类评比表彰工作，一大批造林绿化先进单位及个人得到表彰。今年以来，川西南矿区、四川理工学院、富顺二中荣获四川省绿化模范单位称号，富顺县怀德镇司湾村、荣县东佳镇高庙子村荣获四川省绿化示范村称号；自流井区农团乡人民政府等10个单位被评为*市绿化先进乡镇，市委办公室等20个部门被评为*市绿化先进单位，廖建伟等30名个人获得*市绿化奖章称号。

（二）两大重点工程深入推进，惠民富民取得新成效。一是“民生工程”林业部分的工作任务完成情况良好。*年落实森林管护135.4万亩，为全年计划的132.7%。完成公益林建设1.53万亩，完成全年计划的100%；完成退耕还林配套荒山造林1.1万亩，为全年计划的100%；巩固退耕还林30.935万亩。二是组织开展了巩固退耕还林成果《专项规划》编制工作。规划今后8年退耕还林专项建设的资金量为2.529亿元，主要是基本口粮田建设、后续产业建设、农村能源建设和补植补造等。三是开展了对2000年以前实施的生态林和2003年前实施的经济林的成果巩固和整改，顺利通过国家林业局的检查验收。

（三）以项目为依托，林业产业发展上了新台阶。一是积极贯彻落实市政府1号文件。今年1月，市政府《关于加快林业产业发展的实施意见》（自府发[*]1号）下发后，我局相应提出贯彻意见，明确任务，提出要求。各区县加大宣传力度，明确机构人员，落实林业各项优惠政策，为林业产业的发展注入新的活力。二是继续巩固和发展林业产业基地。截止目前，全市以麻竹为主的竹林基地面积在40万亩以上，富顺县成为全省最大的麻竹基地之一；以巨桉、杨树等为主的短周期工业原料林基地在34.24万亩，蓄积达70万立方米以上；以九叶青为主的花椒基地面积达4.5万亩以上,其中3万亩已经投产,产量达2000吨。沿滩区已成为全省丘陵区花椒种植面积最大、最集中的区县之一。三是开发森林旅游和乡村生态旅游。今年以来，全市森林旅游和乡村生态旅游接待游人已达170万人，旅游收入6600万元。四是加大招商引资和固定资产投资力度。通过向上争取项目，吸引社会资金投资林业，林业固定资产投资增长快速，截止目前已达到1.85亿元，同比增长95%，占全年目标任务的92.5%。全市林业系统完成招商引资4400万元，同比增长35%。

（四）以统筹城乡综合配套改革为契机，全面推进集体林权制度主体改革。今年4月我市全面推开集体林权制度主体改革工作。到11月底，全市已完成森林经营区划面积155.11万亩，全面完成了区划的任务；完成林改确权勘界54.2万户、面积148.83万亩，占应改面积的99.7%，已超额完成全年目标任务；已发放林权证21.47万本，是目标任务的126.3%，发证面积77.1万亩。一是强化领导。全市组建领导小组103个，组建林改办公室103个，人员638人；村级成立林改工作组1132个，全市参加林改工作人员2.36万人。二是加强宣传。在《*日报》和*电台做了2期集体林改专访节目，在国家省级刊物上宣传13次，编制《林改简报》40期，印发《*市集体林权制度改革答疑》和《集体林权制度改革告林农书》、《致广大农民朋友的公开信》6万份。三是加大技术培训。选派人员参加省厅组织的林改培训4次，市区县和乡镇也相应组织了各种规模的培训，为林改提供有力技术保障。四是落实工作经费。全市林改经费基本落实。

（五）管防结合，森林资源保护取得新成绩。

1、森林防火取得好成绩。今年全市共发生一般性森林火灾1起，森林火警3起，受害森林面积5.863公顷，森林火灾损失率为0.065‰，森林火灾的发生率为4.4次/10万公顷，森林火案查处率100%。与去年同期相比少发6起，下降66.7%，受害森林面积减少2.4公顷，下降29.3%。实现了无重大森林火灾、无人员伤亡、未突破0.1‰的控制指标。一是各级领导履职尽责，把森林防火工作列入重要议事日程。市委副书记陈华、市委常委、常务副市长陈吉明多次做出指示，要把森林火灾的预防和扑救工作作为林业部门各项工作的重中之重抓紧抓好抓落实。二是完善和落实森林防火各项责任制。市、县（区）在充实完善以行政首长负责制为核心，以“五长”责任制为框架的基础上，扩展了县区级指挥部成员单位划片包干责任制，镇（乡）领导包村责任制，林业部门职工岗位责任制，专兼职巡山员责任制，林区单位业主责任制，林内坟主责任制等多种责任制。三是加强宣传教育力度。四是加强了防火基础设施和队伍建设。充实和调整了义务扑火队和应急分队，建立以村组为单位的义务扑火队423个，人员近9000人；建立以乡镇机关干部和基干民兵为主的应急分队48个，人员1500余人；建立以两县国有林场为基础的季节性半专业扑火队5个，人员100余人。今年全市筹集40万元资金购置扑火设备，修建防火设施。我局向重点林区乡镇配备森林防火摩托车10辆。

2、林业有害生物防治成效明显。今年共发生林业有害生物13.365万亩，比去年16.55万亩下降19.2%，开展有效防治12.17万亩，其中仿生、生物等无公害防治面积10.42万亩，无公害防治率达到98.77%，成灾率为零。市林业局投入4.5万余元，为长山镇、农团乡等8个森防检测点配备了检疫执法摩托车。

3、继续加强林业行政执法。严格林地用途管理，依法做好林地征占用审核审批制度，为全市重点工程建设项目提供前期政策服务，依法审核审批征占用林地36宗，面积110.6公顷，审核审批率达到100%。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。截止目前，全市发生各类林业案件83件，处理81件，查处率98%。

（六）弘扬抗震救灾精神，减轻灾害损失

“5.12”汶川特大地震灾害给我市林业生产造成较大损失，林业生产设施遭到破坏，林业生态工程受损严重，直接经济损失达950万元。

1、及时下发通知。号召全市林业系统党员、干部和职工积极行动，抗灾自救，尽力减少地震灾害损失。领导带队深入灾区和基层，慰问受灾群众和基层职工。同时，坚守岗位，做好灾情统计上报。

2、组织捐款捐物。全市林业系统共捐款112290元，积极组织全市竹胶合板企业加紧生产，组织专车向阿坝州茂县运送竹胶合板8050张，货值20多万元。

3、抓好灾后重建规划。按照要求，积极做好灾后恢复重建规划的编制等工作，选派技术人员援建地震灾区。

我市林业建设虽取得了很大成就，但是森林资源总量不足、整体功能差、水土流失较重、生态比较脆弱的局面依然存在，林业产业发展步伐不快，促农增收效益还不明显，林业基础设施薄弱，林业科技贡献率较低。个别地方对基层林业服务体系改革后的管理体制还不适应，有的工作质量和进度还不够理想。