气象局发展抗旱减灾增收总结
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*年，我市遇到了有气象记录以来最严重的特大干旱，春旱、夏旱、伏旱接踵而来，尤其是伏旱，给人民群众生活和工农业生产带来了严重困难。面对干旱灾害，各级党政在市委、市政府的领导下，认真贯彻省、市有关会议精神，坚持以人为本、执政为民，各级领导身先士卒、靠前指挥，各部门通力协作、快速反应，党员干部冲锋在前、服务群众，广大群众万众一心、奋力抗旱，有效减少了旱灾损失，涌现出许多可歌可泣的感人事迹，取得了抗旱减灾增收工作的全面胜利。
一、全市干旱特点
（一）干旱开始时间早、持续时间长。
今年3月我市出现了春旱，4月下旬至5月中旬、6月上旬至7月上旬，先后出现两段夏旱，7月中旬至8月下旬发生特大伏旱。由于春、夏、伏三旱相连，旱情持续时间长达6月。春、夏、伏三旱中，伏旱时间尤其长。全市在出现伏旱的30个气象监测点中，有3个点伏旱时间持续20—29天，14个点伏旱时间持续30—39天，13个点伏旱时间持续40天以上。其中乐德、新桥、赵化、龙潭、牛佛5个点伏旱时间持续50天以上，龙潭、牛佛伏旱时间持续59天，比富顺历史上最长的伏旱时间（51天）还多8天。
（二）干旱强度大。
1、降水特别少。今年1至8月20日降水量与多年同期平均降水量比较，市区为376mm，较多年同期减少48％；富顺为478mm，较多年同期减少33%；荣县为488mm，较多年同期减少31％。特别是7月1日至8月20日降水量与常年降水量比较，减少更多。市区为81mm，较常年同期减少77％；富顺为112mm，常年同期减少64％;荣县为187mm,较常年同期减少47％。市区无雨日数达35天，富顺无雨日数达40天。
2、高温屡破历史记录。7至8月，我市各地高温天数和极端最高气温均创有气象记录以来历史同期极值。高温天数，市区出现30天35℃以上的高温，富顺出现39天35℃以上的高温，荣县出现25天35℃以上的高温。日极端最高气温，市区在8月份有3天刷新历史记录（40.0℃），8月12日达到了41.1℃；富顺在8月份有5天刷新历史记录（40.1℃），8月12日达到了41.3℃；荣县在8月份有3天刷新历史记录（39.0℃），8月12日达到了39.7℃。高温增加了用水需要和水量的蒸发，加剧了旱情，增加了抗旱的难度。
（三）干旱覆盖范围广。
根据我市34个气象站点实时监测资料统计显示，到7月27日，全市有三分之一的地区达到伏旱标准，到8月7日，全市普遍达到一般伏旱以上标准，其中有近三分之一的地区发展为严重伏旱；到8月18日，全市普遍发展为严重伏旱，东部、中部达到特大伏旱标准。
二、灾害造成的损失情况
特大旱灾给我市工农业生产造成重大损失，给人民群众的日常生活和身体健康带来严重影响。大春减产，晚秋生产受阻，季节性发病率上升。高温伏旱严重影响工业、建筑业、商业、水电气的供应、交通运输的正常进行。据统计，全市96个乡镇全部受灾，受灾人口306.26万人，80.09万人和112.4万头牲畜出现临时饮水困难。农作物受灾面积308.4万亩，成灾面积150.49万亩，绝收面积22.39万亩。林业成灾面积16.98万亩。全市因干旱造成的直接经济损失高达8.05亿元，其中农业直接经济损失6.64亿元。
(一)对农业生产造成的损失。由于持续高温少雨，稻田大面积缺水，对大春旱地小杂粮和晚秋作物特别是再生稻生产构成了严重威胁。干旱造成农作物受灾面积达308万亩，成灾面积150万亩，绝收面积22万亩；造成牲畜饮水困难112.4万头，死亡大牲畜11825头。
（二）对林业生产造成的损失。旱灾造成林业经济损失8900多万元，工程造林受灾面积20万亩，近10万亩林地的苗木死亡。异常的气候导致17.7万亩森林发生病虫害，其中重度发生0.7万亩。森林防火形势严峻，特别是7月以来森林火险等级居高不下，火情频发。此间，全市共发生森林火情26起，其中森林火警7起，损失面积35.2亩。
（三）对工程蓄水造成的影响。水利工程蓄水严重不足，对明年春耕生产用水构成了严重威胁。有10座小二型水库干涸，水利工程蓄水比常年少50%以上。严重干旱对水库大坝，特别是对土坝的稳定性造成很大影响，有的土坝出现较大裂缝，更增加了水患的危险性。检查全市374座水库，发现有202座水库存在裂缝等不同程度的安全隐患，其中68座问题较严重。
（四）对群众生活和健康的影响。干旱造成80万人发生临时饮水困难。受高温伏旱影响，全市各大医院中暑病人剧增，门诊和住院病人较去年同期大幅度上升。
三、高度重视，齐心协力，抗击干旱灾害
（一）高度重视，及时部署抗旱工作。面对特大旱情，市委市政府高度重视，认真贯彻全省抗旱减灾工作电视电话会议精神，把抗旱减灾作为中心工作来抓。市领导顶高温、冒酷暑，深入田间地头查看灾情民情，研究落实抗旱对策，亲临第一线指导全市抗旱工作。市政府及时发出了《关于切实加强抗旱减灾工作的紧急通知》，对抓好抗旱减灾工作做了具体部署，落实了行政首长负责制，分级负责，责任到人。市委、市政府派出6个抗旱工作组分赴四区两县指导抗旱减灾工作。
（二）齐心协力，共同抗击干旱灾害。各区县领导深入灾区，精心组织动员抗旱救灾，检查督促抗旱工作的开展。各级各部门认真履行职责，及时收集和上报灾情，科学分析预测灾情发展趋势，为抗灾决策提供服务，同时加强对抗旱工作的技术指导和服务。各地基层党组织发挥战斗堡垒作用，广大党员发挥模范带头作用，干部群众不等不靠，积极抗旱自救。不少村社组织了抗旱抢收群众互助组、民兵突击队，帮助困难户抗旱抢收。新闻媒体及时向社会灾情，宣传抗灾减灾知识，坚持正确的舆论导向，凝聚了人心，鼓舞了斗志。
（三）突出“三保”，始终把握工作重点。“三保”即保“人畜饮水，保种保苗，保生产生活和抗旱用电”。对人畜饮水出现困难的地方，科学合理调度水源，及时实施人工增雨，采取各种临时措施供水，加强水事纠纷的调解工作，同时发动群众千方百计找水。尽一切办法保晚秋生产的种苗，保种禽种畜和雏禽、幼畜。合理调整电力供应，确保抗旱电力供应。
（四）千方百计筹措资金，保障抗旱必须的财力物力。伏旱期间，市级有关部门积极向省上汇报我市灾情，争取省上的支持。市区县乡镇也积极筹措资金，用于修复提灌站、饮水工程、病险水库整治，解决农户提水引水灌溉、城乡生活用水困难，保农作物种子，保种畜种禽、雏禽、幼畜，人工增雨等。积极筹措抗旱资金的同时，强化了抗旱资金的分配、使用、管理监督，有效地发挥了抗旱资金的作用。
（五）明确“四个停止”，严肃抗旱工作纪律。为集中精力抓抗旱，明确了“四个停止”的抗旱工作纪律。市委市政府明确要求，抗旱期间，涉农部门在抗旱减灾工作期间停止召开与抗旱无关的会议，停止开展与抗旱无关的大型活动，停止领导干部外出考察，停止干部休假。
四、认真落实全省有关会议精神，狠抓晚秋生产工作，努力实现减灾增收
（一）晚秋生产工作的指导思想和目标任务。我市认真贯彻省委、省政府有关会议精神，及时把抗旱减灾工作重点转移到晚秋生产工作上来，力争把灾害损失降到最低限度，实现全年稳产增收的目标。提出了“四补”、“三增”的工作思路，确定了晚秋作物增种35万亩，家禽增养350万只，家畜增养70万头，增加劳务输出3万人，秋粮增加4万吨，晚秋产值增加6.5亿元的抗旱减灾工作目标。
（二）狠抓晚秋生产工作的具体措施。
1、建立健全责任制。全市从上到下把“三增”工作任务纳入政府目标考核。各级全面实行了定人员、定片区、定时间、定任务、定资金、定奖惩的“六定”工作责任制。
2、狠抓种苗调运。市政府先后划拨150万元，对种苗、种畜等进行补贴。市、区县、乡镇紧急行动，多方设法组织调运种苗、种薯、种畜、仔畜和雏禽，全市共紧急调回秋洋芋种薯41.54万公斤，双孢蘑菇菌种2万瓶，秋菜种2.35公斤，仔猪9300头，鸡苗28.2万羽。
3、加强技术培训。全市共开展晚秋生产技术培训328期，培训基层干部和群众38.5万人次，印发科技明白纸75.3万份，基本做到了农民家家有一张明白纸，户户有一个明白人。加强劳务培训，全市劳动技能培训14.03万人，其中获证书人数达到3.91万人。
4、开展技术示范。按照大示范促大带动的总体要求，每个乡镇抓300亩，各区县抓500亩，市级抓两个1000亩的晚秋生产示范片，市、区县、乡镇三级联动，开展了晚秋生产技术大示范行动。据统计，全市落实晚秋生产示范片6.46万亩。建立了以规模养殖场为重点，以50户适度规模户为基础的6个养殖业抗旱减灾示范点。
5、成建制组织劳务输出。扩大定向输出，落实和组织实施了川深劳务洽谈会的有关劳务合作项目，加大向外输出规模。
6、定期进行督查通报。市政府领导带队，多次对晚秋生产情况进行检查；市政府派出6个“三增”工作检查组，对各区县开展督查；各区县对“三增”工作进展情况实行3天一报告制度；由市农工办对工作进展情况进行了定期和不定期通报。
（三）晚秋生产工作取得的主要成绩。经过全市上下的共同努力，全市现已完成晚秋生产152.5万亩，比省下任务增加了17.5万亩，超13%；比去年增加44.5万亩，增长41.2%。完成增加家畜养殖72.38万头，占增养任务的103.4%；增加饲养家禽354.62万只，占增养任务的101.32%。增加劳务输出3万多人。
