商务局公平贸易发展总结市

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今年以来，我局对公平贸易工作高度重视，纳入了重要的工作范畴和目标考核内容。针对我市面临的公平贸易形势和任务，我们积极寻求对策，做了大量工作，并取得了一定的成效。按照省厅提出的“机构先行、宣传导向、加强调研、突出重点、理顺关系、服务企业”的工作思路，结合我市实际，主要做了以下几方面的工作。

一、抓机构建设

随着对外贸易快速发展和市场开放的持续推进，我国已进入贸易摩擦多发期，做好进出口公平贸易工作，对维护出口贸易环境，保障国际安全至关重要。我局开展公平贸易工作几年来，局党组高度重视，有专门机构和人员负责此项工作。同时把工作的重点放在了有进出口经营权资格的企业的机构建设上，目前，我市已初步建立了市商务局、中介机构、企业的应对工作机制。

二、抓宣传、培训工作

一是通过媒体、培训等多种形式广泛宣传有关法律、法规。二是认真组织学习《外贸法》、《反倾销》、《反补贴》、《保障措施》，召开了有市领导、市级有关单位及企业参加的座谈会。三是举办培训班，请省、市有关法律专家讲解有关入世知识和应对技能，帮助企业认真学习，深入研究，熟悉世贸组织规则，为企业尽快培养一批具有国际经贸知识和市场经济基本知识、懂外经贸业务、懂法律、会外语，能够参与调解解决的国际经贸人才创造了良好的条件。

三、摸清家底、积极应对

我市在抓机构建设的同时，把工作重点放在了摸清家底，即了解掌握我市相关产业的货物在国内外的运行情况。对于在进出口贸易中容易涉案的商品，如：化工产品、钨制品、聚酯短纤等商品进行了重点关注。大力促进我市企业加入行业协会，积极支持企业应诉。指导企业运用反倾销、反补贴、保障措施法律武器，合法有效地保护产业经济安全和企业正当权益，维护公平竞争，为企业发展争取一个公平的环境。

四、反倾销申诉工作效果明显和实际状况

我市的*鸿鹤股份有限公司全资子公司四川鸿鹤精细化工有限公司生产二氯甲烷，三氯甲烷等精细化工产品。三氯甲烷反倾销措施实施已快三年，是我国实施反倾销胜诉的产品。通过反倾销终裁，使甲烷氯化物产业得到了保护并得以迅猛的发展。*硬质量合金有限责任公司是*市的出口大户，欧盟市场是该公司碳化钨，铸造碳化钨的主要市场，由于中国钨矿是世界上最大储量国和生产国，加上欧盟的高人力成本等因素，为了保护自己的硬质合金生产企业，欧盟从*年起正式对从中国进口的碳化钨，铸造碳化钨统一征收33%的反倾销税。四川汇维仕化纤有限公司聚酯短纤（HS:550320）的反倾销情况如下：A欧盟：*年3月17日年起对中国进口聚酯短纤征收49.7％的反倾销税。B美国：*年8月开始对中国产聚酯短纤的产品征收44.3％的反倾销税。以上反倾销政策导致该公司产品进入美国和欧盟市场的成本大大提高，目前已经基本放弃了欧美市场。C土耳其：*年7月对原产中国的聚酯短纤维进行反倾销立案，目前对该公司产品聚酯短纤每公斤增收0.*美元关税。D越南：*年开始对该公司产品增收3％的进口关税。土耳其和越南推出的反倾销政策大大增加了该司产品进入其市场的成本，导致该司在产品成本上处于劣势，出口数量、单价受到较大的影响，流失相当大一部分老客户。

五．狠抓产业安全数据库扩容工作，取得显著成绩。

产业安全数据库扩容工作是完善产业损害预警机制的一项基础性工作，也是商务部确定的十三项重点工程项目之一。我市有八家企业被核准为第一批产业安全数据库监测企业。目前每家企业的工作经费全部到位。同时我们也申请了第二批和第三批产业安全数据库监测企业。今年，我们先后有23家企业人员参加了商务厅组织的直报系统培训班；使我市的进出口重点企业在产业安全数据库扩容工作方面取得了显著的成绩。

六．*年公平贸易中存在的主要问题

我市的*鸿鹤股份有限公司全资子公司四川鸿鹤精细化工有限公司生产二氯甲烷，三氯甲烷等精细化工产品。三氯甲烷反倾销自*年11月30日我国对三氯甲烷实施反倾销措施以来，从市场反应来看并未达到预期效果，甚至出现进口产品为规避反倾销措施而加大进料加工贸易等不公平的现象，给我国甲烷氯化物产业和氯碱工业造成较大损害，三氯甲烷是我国实施反倾销胜诉的产品，允许进料加工和来料加工贸易方式进口实际上规避了反倾销税，弱化了反倾销的作用。由于进料加工和来料加工进口产品不需要征收反倾销税，进口商以这两种贸易方式进口，规避了我国正在实施的反倾销措施。鉴此，四川鸿鹤精细化工有限公司请我局代为向省厅呼吁三氯甲烷应尽快列入加工贸易禁止类目录，同时还希望将反倾销措施全部改为征收反倾销税。将三氯甲烷列入加工贸易禁止类产品，取消进料加工的三氯甲烷优惠政策。（理由及后续汇报见企业专题汇报资料）