教育局推进教育创新管理总结

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*年，我市教育工作在市委、市政府和省教育厅的领导、关心和支持下，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进教育均衡发展为主题，巩固成果、深化改革、提高质量、完善结构，加快构建和完善现代国民教育体系，全面实施素质教育，积极推进教育创新，教育事业各项工作进展顺利。

一、深入学习贯彻党的*届六中全会、省十次党代会、市八次党代会特别是党的*大精神，树立和落实科学发展观，推进*教育事业持续协调健康发展

今年以来，市教育局认真学习宣传贯彻党的*届六中全会、省十次党代会和市八次党代会精神，在对我省“欠发达、欠开发”的基本省情全面认识的基础上，正确把握*站在历史新起点上这一基本特征和“大城市、大农村”的基本市情，深刻理解教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础这一重要论断，进一步加强理论学习和调查研究，充分认清当前我市教育工作的重点和难点，统一思想、提高认识，依照《*市“*”教育事业发展专项规划》，科学规划学校布局，优化教育结构，合理配置公共教育资源，逐步缩小城乡、区域、校际、群体之间的教育发展差距，努力促进教育公平，稳步推进我市教育事业持续协调健康发展。特别是党的*大胜利闭幕后，全局系统及时安排，迅速部署，通过干部大会、专题报告会，教师、党员大会，机关干部职工会等形式，认真开展学习宣传，先后邀请市委常委、市委宣传部长蒋星恒同志，市委副秘书长、市委政研室主任任飞同志进行专题讲座和辅导报告。

二、积极做好“两基”迎“国检”相关工作

根据国家教育部和省教育厅关于“两基”迎“国检”工作的部署，先后四次召开了全市教育督导工作会、*市迎接国家‘两基’督导检查工作会议、*市教育经费审计情况反馈会等。一年来，市委常委、常务副市长申振东、副市长季泓等市领导先后对我市的“两基”迎“国检”工作进行了安排部署。先后以市委、市政府名义出台了《关于转发〈*市有关工作部门教育工作职责〉的通知》、《*市迎接国家“两基”督导检查工作方案》、《*市政府办公厅关于成立*市“两基”工作迎“国检”领导小组的通知》等相关文件、规定，进一步推动了我市“两基”迎“国检”工作的稳步开展。邀请有关专家对全市“两基”迎“国检”的各类工作人员进行专业培训5次。组织市属相关部门对各区（市、县）“两基”迎“国检”工作进行过程性督导，接受省政府检查组对我市四个区（县、市）迎“国检”工作的督导检查，并及时由市政府副市长季泓同志召集各区（市、县）政府主要负责人召开专题会议，对“省检”中反映出来的主要问题进行了认真的梳理，研究制定出下一步的工作措施。

三、扩大“两免一补”享受范围，有效解决弱势群体上学难、上学贵问题

在去年扩大“两免一补”工作的基础上，今年继续扩大“两免一补”的范围，免除全市农村和城市低保人群子女义务教育阶段的学杂费和书本费，并对住宿生提供生活补助。*年，全市享受“两免一补”的学生达57万多人。其中，*年春季，全市共有272092名义务教育阶段学生享受免费教科书，290300名学生享受免除杂费，22060名学生享受生活费补助，中央、省共补助资金1747.8万元，市补助资金820万元；*年秋季，全市共有269639名义务教育阶段学生享受免费教科书，277223名学生享受免除杂费，16401名学生享受生活费补助，中央、省共补助资金1658.4万元，市补助资金1074.5万元。在“两免一补”基础上，今年，我局继续加大对“三小工程”建设的督促、指导工作力度，完善了运行管理长效机制，进一步推进农村中小学“三小工程”健康发展。

四、认真抓好学校建设，提升学校软硬件水平

自*年开始启动中小学布局调整规划及标准化学校建设以来，*年各区（市、县）已完成中小学布局调整规划方案并进入修编及专家论证阶段。*年，我市共有8所农村标准化学校建设纳入市委、市政府“十件实事”，市级资金已投入1000万元。同时，改扩建8所公办学校用以接纳农民工子女接受义务教育，市级资金已投入300万元。

一年来，全市共完成32所农村寄宿制学校建设，建成学生宿舍44452平方米，学生食堂14660平方米，投入资金4902万元，其中中央资金2478万元，地方资金2424万元。由于我市卓有成效的工作，我市被省教育厅、省发改委、省财政厅评为贵州省实施“农村寄宿制学校建设工程”先进单位，同时，修文县、花溪区、开阳县、清镇市分别被命名为全省“农村寄宿制学校建设工程”特优县和优秀县（市、区）。今年共安排农村薄弱学校改造工程项目28个，投入资金3953万元，其中中央资金1180万元，省级资金1180万元，地县自配资金1593万元，改造面积65000平方米，现已有8个学校开工建设。另外，认真抓好市直属学校建设，目前，*一中二期主体工程完工，共投入资金2600万元，建成学生宿舍、食堂、教学楼27500平方米；*民族中学扩建项目前期工作已完成，目前，已进入施工招标阶段；完成*六中学生食堂、宿舍建设共计3500平方米，投入资金700万元。与此同时，积极做好省级示范性高中的创建工作，经过认真准备，*实验三中、*民族中学已接受了省教育厅的验收评估。

五、加快教育信息化进程，巩固中小学现代远程教育成果

一年来，建设并开通了*市教育局及*市中小学教育城域网门户网站“*教育信息网”，开发了*市民受教育信息管理系统，建成了以*市教育科研网为门户的教育科研管理平台。切实加强远程教育网站资源和教学软件及光盘库的建设，为全市农村义务教育阶段的所有学校配送一套英语教学光盘。根据全市统一部署，进一步完善农村中小学现代远程教育建设，切实加强农村远教设备的管理、维护工作，进一步巩固了我市农村中小学现代远程教育全覆盖的成果。围绕“国之源”浙大管理平台开展了一系列资源制作和应用方面的培训，组织市电教馆相关人员深入各区（市、县）开展骨干教师培训200人次，专门开展了对全市11个区（市、县）农村中小学现代远程教育工作教学应用量化评比专项督导检查，切实提高了远程教育管理水平和能力，进一步完善了农村中小学现代远程教育的长效运行机制，充分发挥了现代远程教育在提高农村中小学教育教学质量和建设社会主义新农村中的积极作用。

六、进一步巩固完善县级人民政府教育管理体制

按照年初与各区（市、县）签订《年度教育目标管理责任书》(政府系列、教育局系列)有关工作要求，认真指导各区（市、县）抓好*年各项教育工作任务的落实。按照《*市教育年度目标管理责任书考评细则》的有关要求，对各区（市、县）教育目标管理情况进行考评，不断完善年度教育目标管理考核机制。定期督导、检查各区（市、县）年度教育目标工作完成情况，切实加大了全程追踪，过程管理的力度，进一步推动全市年度教育目标任务的落实。继续加强移交三城区中学的管理和业务指导，组织开展了对云岩区、南明区、小河区义务教育管理体制改革工作的专项督导检查。

七、切实增加投入，大力发展职业教育

为贯彻全国职业教育工作会议精神，把大力发展职业教育作为教育工作中的重要工作抓紧抓好，根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》，我局在今年的经费安排中，按照国务院有关文件精神，安排了足够的职业教育专项经费。出台了《*市职业教育“*”发展规划》，认真抓好两所高职院校的建设，积极支持县级职教中心建设，启动一批有特色的优势专业实训基地。成立了市职教中心建设领导小组，认真筹备*市职教中心，目前已完成征地的前期手续。安排专项资金重点扶持开阳、乌当、修文、息烽等4所县级职教中心建设。目前，开阳、乌当项目已报市发改委批准立项，修文县职教中心建设争取到国债项目资金支持。经过各级教育行政部门和中职学校大力宣传，积极工作，圆满完成全市中职招生工作任务，共招收新生21000人。超计划数5000余人。安排资金200万，认真做好职教券的宣传发放工作，鼓励支持初中毕业生填报中职学校，共发放职业教育券4000张，每张面额500元，使4000名中职新生享受到政府的关爱。

此外，认真做好中职生国家助学金发放工作。目前，省教育厅和省财政厅已下拨16917人共1014.62万元中职助学金资金，而我市需资助的中职学生数为26653人，缺口资金达730.2万元元，年底前可将第一批资金发到相关学校。缺口资金待上级专项经费到位后，再及时安排到各相关学校。

八、采取有效措施，切实关注农民工子女受教育问题

一年来，我局在推进教育均衡发展，关注弱势群体，解决农民工子女入学方面不断加大工作力度。市、县两级教育行政部门从构建和谐社会，坚持以人为本的执政理念的高度，切实把推进义务教育的均衡、协调发展，切实解决农民工子女受教育问题，作为首要政治任务抓紧抓好。经过反复调研、讨论，提请市政府出台了《市人民政府关于切实保障人民群众子女平等接受义务教育的意见》。从切实推进城乡义务教育均衡发展，进一步保障农民工子女平等接受义务教育，依法规范公办学校办学行为等方面，制定了12条具体工作措施。*年，全市在义务教育阶段公、民办学校就读的进城务工人员子女共计125976人，小学100050人，初中25926人，其中，全日制公办中小学接纳进城务工人员子女达4.35万人，接收比例为34.52％。

继续扶持和规范民办教育发展，对教育教学等各方面的工作给予积极指导。制定农民工子女义务教育学杂费补助实施方案，对就读民办学校的农民工子女每人补助100元，共计投入资金820万元。与市政协教文卫体委开展农民工子女义务教育调研，通过问卷调查，召开座谈会等，进一步了解民办学校办学工作中的困难问题，为进一步制定下一步工作措施，促进民办学校良性发展提供了决策依据。

九、开展师德教育专项活动，加强校级干部队伍和教师队伍建设

根据省教育厅、省综治办、省公安厅的有关工作部署，扎实开展以加强学校管理和师德师风建设为核心的师德教育年活动，出台了师德建设年活动的有关工作方案、实施步骤，建立了师德教育巡查机制，印制了相关的学习资料，开展了一系列演讲、征文等丰富多彩的教育活动。认真组织开展省级优秀班主任、市级示范班主任评选活动，大力弘扬爱岗敬业、教书育人的优秀班主任事迹。

进一步加大校级干部的培养、培训和管理力度，我局和市委组织部联合举办了为期60天的*市教育系统县级干部培训班，共培训校级干部64余名；选送了62名校级干部到北师大参加“新时期成功校长高级研修班”的培训；为了拓展我市教育管理干部的视野，还邀请北师大和华东师大专家到我市讲学，共有250名校级干部和中层干部参加学习。为了加强和改进对直属学校（单位）领导班子成员的日常教育和管理，推进干部队伍管理与建设的规范化、制度化和科学化，在市纪委、市委组织部的指导下，制定了《*市教育局直属学校（单位）领导班子成员述职述廉实施方案》，并在76名校级干部中开展了述职述廉和民主测评工作。

认真做好面向社会人员教师资格认定工作，目前已认定高级中学教师、中等职业学校教师8607人。认真做好教师职称评定工作，开展直属学校（单位）面向社会公开招聘工作人员工作，共招聘教师102名、职员1名，引进高层次人才9名。组织51人次专家（局领导联系专家、优秀人才、特级教师、*市学术技术带头人、高层次人才）到8个区（县、市）以讲座、讲课的形式开展送课活动，近3000名教师和学校管理人员、100余名学生参与此项活动。此外，认真选派了220名城镇教师到农村学校任教。

积极为广大教师办实事、送温暖，安排1500名高级教师进行健康体检，开展了教师节慰问全市教师活动，到市属医院慰问住院教师，组织优秀教师赴外省疗养。今年教师节，由市政府对200名“*市优秀教师”、100名“*市优秀班主任”、50名“*市优秀教育工作者”进行表彰奖励。同时，我市有2名同志荣获全国模范教师光荣称号，有1名同志荣获全国教育系统先进工作者光荣称号，并有6名同志被评为全国优秀教师，2名同志被评为全国教育系统巾帼建功标兵。

十、全面实施素质教育，加强教学科研，促进学生全面发展

进一步学习、贯彻、落实社会主义荣辱观，围绕社会主义教育方针，扎实开展各种寓教于乐、丰富多彩、行之有效的教育教学、宣传教育、社会实践等活动，教育和引导广大教职工、学生明辨是非美丑，树立正确的教育观、学生观、成才观、荣辱观。组织评选了*市中学“三好学生”及优秀学生干部22249人，举办了2万余名学生参加的中学生社会实践活动，开展了*市第二届中小学优秀德育活动课评选表彰活动。与市环保部门开展了第五批绿色学校评比活动，并对28所学校予以授牌。

高度重视教学科研工作，着力提高教育质量。一是认真开展*市教育科研培训工作，全年共举办6次大型教师培训，培训人次600多人。二是开展市级教研活动110次，送课下乡100余次，教材培训50次，各类研讨会81次。三是认真组织*年中考统一命题及评卷工作，启动实施*市中考学科题库建设，并将于*年启动部分学科选用题库工作。四是狠抓高中教学质量，从学校的教育教学管理，教师教育教学水平的提高，学生学习积极性的激发及学习能力和水平的全面提高等方面入手，采取管理、促进、带动、交流、推广等手段推动高中教育教学质量不断提高。按照“梯级测评，整体提高”的指导思想认真编制毕业会考、期末考试等标准，科学、合理地命制各类试题，促进学生全面发展。五是组织广大教师积极参与省、市有关教育教学竞赛及评比活动，并积极动员广大学生踊跃参加各类竞赛活动。一年来，全市有数百名教师、学生在全国、省、市各类优质课评比、学科竞赛等活动中分别获得各类奖项。此外，全市学前教育、高等教育、特殊教育、民族教育等各级各类教育也得到了长足进展。

认真抓好今明*年体育中考调研考察工作，全面启动“阳光体育”活动，组队参加省教育厅、省体育局组办的赛事并获中学组团体总分第一名及男、女单项冠军，组织近千名学生参加多彩贵州舞蹈大赛选拨工作，选送的舞蹈作品《银项圈》荣获多彩贵州舞蹈大赛金奖，获第六届中国舞蹈大赛荷花奖“大地之舞杯”民族民间舞银奖，代表贵州赴成都参加全国第七届舞蹈大赛，并作为贵州唯一进入决赛的舞蹈。注重专业教师业务培训，第一次邀请全国著名合唱指挥家为全市音乐教师进行培训。高度重视学校食品卫生安全方面的制度建设。进一步完善各项规章制度，通过多种形式的宣传，加深了师生对食品安全、食品营养、食品卫生的法律法规等知识的了解，增强了维权意识，提高师生自我防护能力。开展了民办学校食堂从业人员基本情况调查，先后对学校分管校长、中层干部、校医、食堂管理等人员进行了学校食品卫生法规、学校卫生防疫、预防食物中毒知识等方面的培训，开展了“校园杯”卫生督查和学校卫生专项检查。一年来积极开展了禁毒、艾滋病防治、心理健康、生理知识等方面的培训或讲座，促进了学生的身心健康。开展学校红十字会工作，所推荐的*十八中被评为全国红十字模范校。

十一、圆满完成两次全国性的会议承办和语言文字工作检查评估

今年，我市承担了中国教育学会中小学整体改革委员会第14次年会的筹办工作，同时，又面临国家语委、教育部对*市申报语言文字一类城市评估工作的验收。在秋季开学各项工作比较繁忙的情况下，精心组织、周密筹办，较好地完成了400余名与会代表的接待及会期的各项安排工作，赢得全国各方代表的一致称赞。中国教育学会中小学整体改革委员会有关领导对会议承办工作给予了高度肯定。

同时，积极、认真做好迎接国家语委、教育部的检查评估工作。为切实抓好我市语言文字规范化工作，组织市语委会各成员单位、各相关行业及各区（县、市）开展语言规范化工作，制定完成*市一类城市语言文字工作接受国家评估检查方案，圆满完成国家一类城市语言文字评估工作。

十二、中考及高中招生体制改革进展顺利，高考成绩喜人

加强中考命题的改革和管理，大力推进中考招生制度改革，制定《*年*市初中毕业生学业考试与高中招生改革方案》，明确规定*年*市四城区普通高中招生采取网上录取的方式进行，详细制定了今年*中考首次实行的网上报名、网上录取的具体流程，考试阅卷由过去的分区(县、市)自行组织阅卷改变为由市教育局组织统一阅卷，确保高中招生工作公平、公正、公开。继续向市区初中学校分配省级示范性高中招生名额，配额生比例增加到35％。同时，顺利完成*市高中毕业会考工作。

今年，我市高考成绩整体大幅度提高，全市共有高考考生22404名，其中理科考生14805名，文科考生7599名，高分段学生所占比例居全省之首。共有683名*考生考分在600分以上，为全省600分以上人数的24.61％，占*市考生人数的3.05％，位居全省同项指标第一；500分以上人数占本市报考人数的22.86％，同比高于我省其它地（州、市）3－11个百分点。“一本”、“二本”上线率也继续保持全省第一，“一本”上线人数增长了550人，提高率为27.77％；“二本”上线人数增长了1004人，提高率为20.57％。

此外，认真抓好招生考试监察工作，在今年的高考、中考、高中毕业会考、全国高等教育自学考试、教师资格考试等各类考试中，加大了巡视监督力度，全程监督了中考、高中毕业会考的命题人员的入围、制卷、印刷、评卷全过程，与相关人员签定保密协议书，明确纪律要求，以确保考试的公平、公正。在高考考生资格审查工作中，对外省籍考生和享受高考照顾政策学生的资格进行审核，共审核学生1035人，未发现高考移民现象。

十三、严格依法治教、依法治校，不断规范学校办学行为

依法规范学校办学行为，坚决治理学校乱收费。为进一步规范城区义务教育办学行为，组织专门人员赴北京、天津等地学习考察，并研究制定出初步措施。报经市委、政府研究同意后，以市政府文件正式印发了《关于进一步解决人民群众子女上学问题的若干意见》。同时，对各区、（县、市）农村义务教育经费保障机制改革各项措施的落实情况及各学校“教育收费公示制度”、义务教育阶段“一费制”等落实情况进行了检查督促。各学校大都严格按规定收费，基本未发现自立项目收费、超标准收费、回扣或提成代办费等违规行为和“坐收坐支”等违反“收支两条线”的现象。但个别学校仍存在违规收取“补课费”、农村学校收取“饮水费”的情况。全年共查处违规收费案件4起，清退违规收费14万元，处理相关责任人4人。

努力做好教育系统的安全管理工作，及时查找、排除各种安全隐患，积极开展安全文明校园创建活动，努力提高广大师生的自救自护意识。加强和改进信访工作，切实维护教育系统稳定大局。*年，收到群众来信100余件，市委领导及市长信箱转办件14件，市长专线电话转办件12件，接待群众来访300余人次，处理群众来电700余个，对反映的问题基本处理完毕。

十四、扎实开展机关作风整顿工作，建设服务型机关

扎实开展机关作风整顿工作，按照既定的实施办法和安排意见，结合教育系统党风廉政建设的总体要求，坚持标本兼治，注重治本的原则，保质保量地完成了作风教育整顿三个阶段的工作。特别是结合有关息烽县党的*大期间维稳工作及市委领导批示件办理情况出现工作失误的事情，及时组织全系统广大干部、教师进行传达学习，并邀请市委党校有关专家进行执行力方面的专题讲座。要求各学校（单位）、机关各处室一定要站在讲政治、讲大局的高度坚决做到令行禁止、依法办事、改进作风、提高效率。通过加强作风建设，局机关全体干部纪律观念和自律意识明显增强，保持共产党员先进性教育活动的成果得到进一步巩固。

此外，围绕教育教学这个中心工作，一年来，认真抓好了工青妇工作、大中专毕业生就业指导工作、离退休干部工作等等，为全市教育的持续健康发展做出了积极贡献。

总之，一年来，全市教育系统广大干部、职工，广大教师以爱岗敬业、教书育人为己任，勤勤恳恳、任劳任怨，为我市教育工作作出了突出贡献，受到各级党委、政府、社会各界的充分肯定。但是，认真回顾一年来的工作历程，我们工作中的疏漏，缺憾仍有许多。主要表现在：推进教育均衡化工作任务仍很艰巨，城乡、区域、校际、群体之间的受教育差距依然存在；教育乱收费现象仍未从根本上杜绝；师德师风建设仍需进一步加强；义务教育阶段的“择校热”仍未从根本上得到遏制；普通高中学校在招生收费、举办民办性质的班级（学校）等方面仍需进一步规范……此外，认真对照《*市教育局*年工作要点》，一年来，仍有一些工作未完全到位，如：“两基”迎“国检”工作仍存在一些薄弱环节；少数学校的安全管理意识淡漠，学校管理工作仍需进一步加强，学生意外伤害事件仍未杜绝；普通高中发展与职教中心工作推进缓慢；修文、息烽示范性高中“申示”工作未能接受评估；学前教育有待进一步加强；机关作风建设仍需进一步改进等等，这些工作有待我们在今后的工作中，认真调查研究，不断探索，采取措施，认真解决。切实以实际行动，为构建和谐社会、创建和谐*、办好和谐教育作出我们应有的贡献。