民政局第二批学习科学发展观调研总结市

前言：本站为你精心整理了民政局第二批学习科学发展观调研总结市范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

我市第二批学习实践活动从3月18日正式启动，参学单位618个，党员18755名，占全市党员总数的22.19%。活动开展以来，在省委的坚强领导和省委第四指导检查组的有力指导下，全市各级党组织和广大党员始终按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧密结合*实际，以“推进科学发展、加快建设现代国际旅游城市”为主题，以全力推进“十大工程”（旅游综合开发提升工程、文化产业精品打造工程、生态环境保护建设工程、综合交通提速升级工程、园区经济提速增效工程、城乡建设管理提升工程、新农村建设巩固扩展工程、民生改善工程、文明城市创建工程、人才强市战略推进工程）和“四区建设”（科学发展示范区、生态文明展示区、文化繁荣先行区、和谐平安模范区）为载体，精心组织，周密安排，扎实推进，整个学习实践活动开局良好，进展顺利，取得了阶段性成效。目前，学习调研阶段各项工作基本完成，已陆续转入分析检查阶段，现将学习调研阶段工作情况总结报告如下：

一、主要做法和特点

去年年底，市委就把开展学习实践活动摆上今年要重点抓好的11件大事之首，并要求全市各级党组织和广大党员要认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，做到高起点谋划，高标准要求，高水平推进，坚持“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，扎实推进学习实践活动健康发展。

（一）突出实践特色，精心组织实施。活动一开始，市委就把应对金融危机、做好“三保”工作作为学习实践活动的最大实践，明确提出，学习调研阶段工作要做到“在深入学习调研上下功夫，在突出实践特色上见成效”，整个学习实践活动要做到有序、有力、有效，着力在“十个方面取得实际成果”（一是努力形成一整套符合科学发展观要求的、能有效促进*崛起的发展理念，并不断予以完善；二是确保经济平稳较快发展，全年各项发展目标任务圆满完成，并力争完成得更好、发展得更快；三是“十大工程”全面推进，尤其是要确保三条高铁年内开工建设；四是认真研究谋划“四区建设”和“四大体系”，逐一形成文件并付诸实施；五是扎实推进30项民生工程，确保我市民生工程建设继续走在全省前列；六是进一步加快对接世博会、融入长三角步伐，确保*口岸开放获得批准、*服务业改革综合试点城市争取成功、皖南旅游文化示范区建设和“四大整治”等重点工作取得重大进展；七是建立健全符合科学发展观的考核评价体系，并加以施行；八是建立健全科学发展的决策体系，进一步提高决策水平；九是加强政治生态建设，着力解决干部作风上存在的五个方面突出问题；十是按照“六个凡是”的要求，确保各项工作争先进位）。在具体组织实施上：一是坚持领导带头与典型引路相结合。市委书记*率先深入山区、库区、园区和重点项目建设一线调研，带头到联系点检查指导，带头上党课和撰写调研报告。市委副书记、市长陈强，市委副书记胡学凡和各位常委都带头深入联系点上党课，参与和指导活动的开展，调研和检查各项任务的落实。全市各级领导干部坚持“七个带头”（带头学习、带头上党课、带头调研、带头讨论、带头查摆、带头解决问题、带头参加组织活动），做到真重视、亲自抓、担责任、作表率。同时，各地各单位还注重发现典型、培育典型、选树典型，通过典型示范，推动面上工作。市委通过及时总结和推广*区的成功做法，不仅有效地推动了全市学习调研阶段工作深入开展和整体水平的提升，而且激发了各地勇于创新的积极性。如休宁县把学习调研阶段工作细化成7个环节46个节点，进行量化考核，按基础得分、解决问题得分和亮点得分，采取自评、互评和指导检查组考核相结合办法，进行严格评分，推动了学习调研各环节工作高质量完成。二是坚持面上推进与抓好试点相结合。在推进学习实践活动中，市委对每个环节都制定了指导性文件，做到有部署、有要求、有督查、有落实；通过开展“七项活动”，扎实推进学习实践活动深入开展。同时，按照“坚持高起点、把握着力点、争创示范点”的要求，切实抓好38个第三批试点单位的活动开展，确保见成效、出经验。屯溪区新潭镇编写了通俗易懂的科学发展观“新三字经”，在各村农民广场进行宣传演出，极大地激发了广大农村党员干部参与活动的热情。三是坚持检查指导与舆论引导相结合。全市共派出50个指导检查组，采取“一考”（市里统一出题、统一测试）、“二查”（查阅学习笔记，查阅会议记录）、“三点评”（点评学习心得、点评调研报告、点评好做法好经验）的方法对各参学单位进行指导检查。推选了723名“两代表一委员”和群众代表、服务对象全程参与监督学习实践活动，做到学习调研请群众参与，让群众知情；分析检查请群众监督，让群众建言；整改落实请群众评判，让群众满意。同时，注重活动引导，强化舆论宣传，打好“三大战役”。主流媒体打阵地战，全市各级党组织在主流媒体上普遍开设“学习实践科学发展观活动”专栏，仅市“一报两台”就刊发各类新闻稿件和征文856篇；社会宣传打运动战，各地普遍在中心城区、区县城镇、高速出入口、重要路段等全面悬挂宣传标语和幡旗；信息简报打攻坚战，全市各级活动办编发各类简报专报7889期,刊发信息17000余条。四是坚持扎实推进与适时开展“回头看”相结合。各参学单位在严格按照时间要求，扎实完成各环节每项“规定动作”的同时，坚持时间服从质量，适时开展了“小回头看”，逐节、逐项查找不足，及时补缺补差，确保学习调研各项工作高质量完成。

（二）突出实际成效，深入学习调研。学习调研是学习实践活动的前提和基础，是提高思想认识、打牢思想基础的理论准备。全市各级党组织始终坚持理论武装头脑，积极创新形式，确保学习培训取得实效。一是采取“六种方式”抓学习，用党的最新理论成果武装头脑。各参学单位普遍采取“党委（党组）集中学、举办论坛深化学、专题辅导引领学、座谈交流促进学、网络在线随时学、巡回宣讲推动学”等“六学”方式，深化学习效果。市委通过“*大讲堂”和“*市干部在线学习城”两个平台，邀请了上海市委党校冷鹤鸣、国防科技大学全林远、著名经济学家吴敬琏和中国工程院徐大懋教授为全市党员干部作专题报告，开阔了广大党员干部的理论视野。二是围绕“十个方面”抓调研，破解影响和制约科学发展难题。在深入学习的基础上，市委围绕在“十个方面取得实际成果”确定了10个调研专题，实行市委常委领衔、一套班子一个专题，明确工作目标和工作时限。市四大班子领导围绕市委、市政府贯彻落实全国“两会”精神提炼出的17个方面政策导向，深入基层开展专题调研，编报了一批项目，积极对上争取。各参学单位在积极参与“十个方面取得实际成果”专题调研的同时，还根据各自确定的课题，深入基层开展调查研究。截止目前，全市共确定调研课题2266个，已形成调研报告1581篇，其中县处级以上领导干部490篇。三是推行“三项机制”抓保障，提高学习调研的实际成效。一是推行主题量化机制。各参学单位普遍量化活动主题，分解工作任务，明确工作责任，严格工作考评。二是推行全程质量控制机制。坚持定性工作定量抓，从工作要求、取得实效、档案管理、活动创新等方面进行质量控制，将学习实践活动纳入年度目标综合考核。三是推行“调研课题项目化管理”机制。为防止调研课题大而空、散而乱，各地对调研工作要求上报课题、实施课题审核、组织成果验收，做到单位、主题、时间、步骤、任务“五明确”，提高调研实效。

（三）突出理念创新，广泛深入讨论。在深入学习调研的基础上，全市各级党组织紧扣“一个主题”、围绕“十个方面”、搭建“三个平台”，认真开展解放思想大讨论。紧扣“一个主题”，即紧扣“推进科学发展,加快建设现代国际旅游城市”这个主题，对照科学发展观要求，对照单位职能和工作实际，对照群众期盼，对照加强党性修养、弘扬优良传统作风要求，查找不足，明确方向，制定措施，在是不是科学发展、愿不愿科学发展、会不会科学发展等重大问题上形成新的共识。围绕“十个方面”，即围绕市委结合*实际提出的“十个方面科学发展理念”，紧密联系党员干部思想实际、工作实际、改革发展实际和调研工作成果，自上而下、自下而上，上下结合多层次开展解放思想大讨论，增强了大讨论针对性和实效性。与此同时，大家还从更长远、更宏观、更高层次，围绕在“思想观念、发展思路、产业发展、基础设施、招商引资、区域联动、民计民生、平安和谐、精神文明和市民素质、党的建设和党风廉政建设以及政治生态建设”10个方面取得大突破、大进步、大发展，开展解放思想大讨论。在市委常委的带头示范下，全市各级党组织和广大党员干部纷纷把单位摆进去、把自己摆进去，使大讨论见人见物、有的放矢。徽州区在大讨论活动中，积极创新方式，以“三百工程”为载体（百名领导谈发展、百场讨论聚共识、百条良策促发展），着力构建广大党员干部群众积极参与大讨论的良好格局。搭建“三个平台”。一是在报刊、网络等新闻媒体，开设“科学发展大讨论”专栏，邀请各级领导干部、知名人士、企业家畅谈解放思想体会；二是开展征文讨论，围绕征集“科学发展群众语言、科学发展先进事例、科学发展群众意愿、科学发展金点子、不符合科学发展现象、科学发展体制机制”等开展优秀征文活动；三是组织“面对面”讨论，各级党组织和党员领导干部普遍深入基层、深入群众，通过召开各类座谈会等方式，开展交流座谈，广泛征求意见，广集民智，广纳民意，全市参加讨论群众达14377人（次），征求群众意见7260条。

（四）突出“三保”主线，坚持边学边改。各参学单位始终把做好“三保”工作贯穿于学习实践活动中，普遍建立了解决问题“即时承诺制”、“随时交办制”、“动态管理制”，坚持边学习、边整改、边督办，做到“五个一”，即：一个实际问题、一套解决方案、一位领导牵头、一班人马负责、一定时限解决。一是围绕保增长边学边改。全市各级党组织把保增长作为首要任务，强力推进重大项目建设，千方百计帮助企业排忧解难，狠抓各项政策措施的落实，推动经济平稳较快增长。如，针对一季度固定资产投资增幅低于全省全国平均水平的严峻形势，市委、市政府及时采取措施，举全市之力，狠抓项目建设，全力招商引资，力促投资增速，并把今年排定的重点项目（包括155个省“861”重点项目、548个市“十大工程”重点项目、138个市领导联系重点项目）目标任务分解落实到具体责任单位、项目单位，实行周报告、月通报制度，全面而严格推行目标管理。同时，市委还在全市选派一批优秀年轻干部到市“十大工程”重点项目建设一线，全力推进项目建设提速，力争在二季度把序时缺口补回来。各区县还针对企业受金融危机影响、生产经营困难的状况，开展“选派干部驻企服务”活动，从机关选派优秀年轻干部帮助企业共克时艰、度过难关。*区参照市委、市政府抓项目的模式，创新“三级体系”，推行“五个一模式”，强力推进“十大工程”建设，促进了全区经济平稳较快增长。二是围绕保民生边学边改。各参学单位始终把改善民生与扩大投资、扩大内需紧密结合起来，扎实推进群众关注的教育、医疗、卫生等民生工程建设。如在巩固发展“七保”工作的同时，今年全市又投入7.4亿元用于省、市30项民生工程实施，学习实践活动开展后，又增加1370多万元，实施“春风行动”，重点解决困难群体“就业、就医、就学”突出问题。截止3月底，全市新增城镇就业6463人，完成年度计划的43%；已有18.47万农民工外出务工，占返乡总数的93.5%。*区太平湖镇以实施“九大惠民工程”为抓手，重点解决农民多年反映的民生问题，得到当地农民群众的拥护。三是围绕保稳定边学边改。活动开展以来，市委市政府在全市组织开展了农村社会治安专项治理、清理拖欠农民工工资等活动，确保社会和谐稳定。市建委在全面摸排农民工工资拖欠情况后，在市直建筑行业推行农民工工资卡发放，同时受理工程款和农民工工资投诉384起，涉及金额1.3亿元，并有序快速推进清欠工作。歙县在产茶旺季组织开展送“法律快餐”进茶区活动，提高茶农法律意识，打击不法商贩，就地解决茶农因卖茶买茶而产生的纠纷，维护农村稳定。祁门县开展“信访积案化解年”活动，力争实现省、市交办信访案件100%办结、80%以上信访人息诉息访，重点上访人员不再异常上访，消除不稳定因素。黟县实施“五个前移”，打造平安和谐模范区，实现了“发案少、秩序好、游客和当地群众满意”的景区社会治安目标。同时，各地各单位还围绕优化政治生态边学边改。各参学单位和党员干部在学习实践活动中，大力弘扬“*精神”，加强党性修养，强化班子建设，转变工作作风，提高工作效能，着力营造良好的政治生态环境。如，针对少数党员干部存在“不思进取、懒懒散散，作风漂浮、浅尝辄止，急功近利、心浮气躁，境界不高、心胸狭窄，不敢碰硬、怕担责任”等“五个方面”突出问题，各级党组织按照市委“六个突出”（思想解放、干事创业、领导表率、用人机制、宽容和谐、纪律约束）的要求，认真开展查治活动，并将查治情况作为分析检查阶段领导班子分析检查报告的一项重要内容，切实抓好整改。在扎实抓好边学边改的同时，各地各单位积极构建优化政治生态建设的长效机制。如市纪委在去年试点的基础上，决定在今年5月20日前，在全市全面推行“一把手”（主要负责人）不直接分管财务、工程项目建设和研究“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用）有关问题实行“末位表态”的监督制约机制；各区县普遍建立了“三卡”（提醒卡、函询卡、警诫卡）预警监督机制，初步形成了符合科学发展观的惩治和预防腐败体系、考核评价体系，推进政治生态建设再上新台阶。

二、取得的初步成效

总的看，我市第二批学习实践活动学习调研阶段工作进展顺利，发展健康，成效明显，主要体现在五个方面：

一是通过学习培训，强化了理论武装头脑。通过学习培训，广大党员干部特别是领导干部进一步加深理解了科学发展观的科学内涵和精神实质，统一了思想认识，转变了发展观念，指导了工作实践。二是通过深入调研，破解了一些难点难题。各参学单位紧紧围绕“推进科学发展，加快建设国际旅游城市”这个主题，深入开展调查研究，全面查找在发展经济、优化环境、自身建设等诸方面不符合、不适应科学发展的一些问题，并提出了许多建设性意见和工作思路。三是通过解放思想讨论，更新了科学发展理念。通过自上而下、自下而上、上下结合，多层次、全方位开展大讨论，全市广大党员干部在市委提出的“十个方面”科学发展理念上形成了共识，正日渐成为全市党员干部的自觉行动，并坚定不移、持之以恒地贯彻到各领域、各层次、各环节。四是通过边学边改，解决了一批突出问题。各参学单位根据不同行业、不同单位的情况，认真解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，尤其是国际金融危机给企业生产和群众生活带来的新问题，截止目前，全市共查找问题5177条，已落实整改2700条（其中涉及保增长544条，保民生642条，保稳定758条，改进作风436条，其他方面320条）。五是坚持统筹兼顾，推进了当前各项工作。各参学单位正确处理开展学习实践活动与推进当前各项工作的关系，把学习实践活动激发出的热情转化为应对金融危机、保持经济平稳较快发展的动力，始终做到“两不误、两促进”，1-4月份，全市各项主要经济指标都比去年同期有明显的增长。

三、存在不足和打算

我市学习实践活动虽然取得了阶段性成效，但也存在一些不足和问题：一是活动进展不平衡，少数单位存在前紧后松现象；二是工学结合不够紧，少数单位以学促工、工学互促的效果不明显；三是少数调研报告存在深入研究分析不够、质量不高的问题；四是有的单位活动氛围不够浓厚，宣传工作跟不上，缺少必要的宣传载体和阵地。

对于这些问题，市委学习实践活动领导小组已下发通知，要求各参学单位按照中央和省、市委要求，坚持时间服务质量，认真组织开展学习调研阶段工作“回头看”，及时补缺补差。同时认真抓好第二阶段的工作安排部署，制定《第二批学习实践活动分析检查阶段实施方案》和详细工作安排，并做好转段的各项准备工作。加强对指导检查组的业务培训，督促各参学单位认真搞好总结，注意抓好第一阶段和第二个阶段的工作衔接，做到环环相扣，步步扎实，确保我市学习实践活动始终在高水平、高质量的轨道上前进。