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我局在区委、区政府及政法委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,全面贯彻党的十七大十七届三中全会精神,以促进农民增收,农业增效,农村稳定为中心,与时俱进,开拓创新,认真履行综治工作职责,尽心尽力做好综治稳定工作,我局突出暑期、奥运期间的综治稳定工作重点,并结合暑期奥运特供蔬菜生产、奶制品安全、渔民燃油补贴,渔船噪声、航道清淤、动物防疫检疫、渔港码头改扩建工程、水产渔政等工作的实际,深入基层,调查研究,从源头上防止影响综治稳定的苗头发生。狠抓各项综治稳定措施及制度的落实,促进综治稳定工作深入持久地开展。有效地保障我局各项工作的正常开展。
一、领导重视,全面推进综治稳定工作
农牧局充分利用会议、学习日和印发宣传材料等形式广泛开展安全知识宣传.一年来,我局坚持把综治稳定工作作为一项重要的政治任务来抓,统一思想,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。结合区委、区政府和区政法委召开的综治稳定工作方面的会议精神,我局均及时组织召开局长办公扩大会、局机关干部大会和基层主管会议,认真组织传达贯彻。并采取以会代训、组织专门培训、每周半天安排学习等形式,深化干部职工对综治稳定工作的认识,努力打牢思想和工作基础。通过传达学习,把干部职工的思想统一到了上级会议的精神和工作部署上来,从而牢固树立起大局意识、责任意识、忧患意识意识,切实提高了综治稳定工作的自觉性。全局各项工作坚持从讲政治的高度,把综治稳定工作当作压倒一切的政治任务来抓,列入重要议事日程,周密部署,并结合我局工作实际,认真研究和制定暑期、奥运期间食品安全相关的方案措施,确保了暑期奥运期间的食品安全,并健全了值班、检查、汇报及信息交流等工作机制,以奥运、暑期为重点,狠抓奥运、暑期安保工作落实,有力地推动了综治稳定工作的深入开展。
二、综治稳定目标明确,责任落实到实处
*年,我们坚持“和谐暑期、平安奥运”的目标,认真贯彻国家、省、市、区有关综治稳定工作的法律、法规和政策,严格按照综治办的要求,部署暑期奥运安保工作,全局人员牢固树立“综治稳定责任重于泰山,细小疏忽决定成败的工作思想,始终把综治稳定工作列为重中之重,高度重视,认真落实安全生产工作责任制,切实做好了农牧局所辖各项综治稳定工作及今年暑期奥运期间的安全工作,为我区经济建设创造了良好的外部环境。农牧局主要负责人作为综治稳定的第一责任人,负责综治稳定工作的全面领导,各科室负责人作为综治稳定的第一责任人,农牧局分别与各科室签订了*年综治稳定工作责任书,逐层逐级签订责任书,形成一级抓一级,逐级负责,层层落实的良好运行机制,进一步明确和细化了责任目标,把综治稳定工作落实到了实处。
三、突出综治、稳定工作的大局,全面推进各项工作的开展
从源头上化解不稳定因素我局以实际行动落实综治、稳定科学发展观,把维护最广大人民群众的根本利益作为执政为民的出发点和落脚点,牢固树立“稳定压倒一切”和“群众利益无小事”的思想,突出工作重点,以满腔热情帮助困难群众解决实际困难,积极为人民群众和困难群体办好事、实事。
(一)加强农产品安全生产的监管,保障农产品质量安全,确保人民群众吃上无公害蔬菜
按照省、市、区迎奥运,保暑期食品安全专项整治行动的具体要求,加大了对种子、农药、化肥等农业投入品的监管力度。全年采取定期联查与不定期抽查的方式,共进行农资经营市场检查86次,出动执法人员274人次,检查农资门市433个(次),未发现有经营假冒伪劣农资现象。通过完善出入库登记、销售台帐、诚信卡等规章制度,建立健全了农资产品购销渠道,确保了我区农资市场秩序和农村市场的稳定。*年未发生假冒伪劣种子、农药、化肥所造成的坑农害农事件。完善了农业标准化生产技术规程,完成了西红柿、生菜等六种蔬菜的标准化生菜技术规程的修订,在规范的基础上推广面积达到1500亩。对辖区内农产品进行安全质量跟踪监测,今年抽检162个批次,1500个样本全部合格,确保了奥运食品安全。我局被市委、市政府评为第29届奥运会足球赛秦皇岛赛区先进单位。各项惠农政策和农业法规得到较好落实,我区已全面取消农业税及其附加,粮食直补资金、船用柴油补贴和财政贴息补助均及时足额发放到户。整理上报农村一事一议财政奖补项目23项,总投资515万元,筹资额127万元,可申请奖补资金147万元。
(二)进一步强化渔业、船检、渔监管理,切实维护了海上安全生产秩序
1、加强安全生产监督检查工作,做好渔监工作。通过电视媒体、张贴标语、散发宣传材料等形式进行安全生产宣传教育,同时结合船检对在港渔船的航行、消防、救生设备进行全面检查,强化了安全生产的监督检查工作,使我区海上渔业安全生产得到进一步加强。先后共组织了五次安全生产联查,一是我局克服验船师严重不足的困难,深入到港口坞台对每一条报检渔船登船检验。对不适航及配套设备不齐全的渔船,要求其修理或购置设备,直到符合要求为止。
全年共检验捕捞渔船238艘,检验率达到95%,检验渔业辅助船116艘,检验率100%。二是连续举办三期职务船员培训班。全区共有100余人参加了四等乙、五等乙职务船员培训,参训人员通过学习渔业安全生产知识、实用驾驶基础、轮机驾驶基础和针对典型渔业安全生产责任事故剖析讲解等。通过培训,加深渔民渔业安全生产责任意识,进一步加强了参训渔民的操作水平和渔业生产安全知识,为保障我区渔业安全生产,顺利开展渔业活动奠定了良好基础。三是按要求及时更换了新的救生设备,确保海上安全。7月12日前,我区的116艘养殖船舶全部更换救生衣500件,救生圈200件。
2、严管,整治渔船非法载客,确保游客安全
严厉整治渔船非法载客行为,今年以来,我局联合边防派出所、海警支队特勤大队共查处非法载客船舶40余艘次,劝阻游客登船200余人次。同时租用租用了两艘渔业船舶,雇佣8人由渔业行政执法人员带队24小时在重点海域定点值守监管,有效遏制了鸽子窝至戴河口渔港海域的渔业船舶非法载客现象。全年共组织抢险救助4起,为渔民挽回经济损失20余万元。
(三)、狠抓动物防疫、检疫措施的落实,确保我区无疫情
(一)积极开展重大动物疫病防控
扎实开展重大动物疫病防控工作,实行突击免疫与程序化免疫相结合,全年累计注射猪瘟疫苗0.44万头份、注射牛羊亚洲I型疫苗0.15万头份、注射猪O型口蹄疫疫苗0.44万头份、注射禽流感疫苗26.94万羽份,注射猪蓝耳病0.44万头份,免疫率全部达到100%。猪、牛、羊的二维码标识挂标率全部是100%,全年无重大动物疫情发生。
(二)强化动物产地检疫工作,确保肉类产品安全
全区的产地检疫开展面达到了100%,规模化养殖场产地检疫率达到了98%。农村散养动物产地检疫率达到了90%以上。截止年底统计,全年产地检疫活畜禽6.3万头(只),其中牛0.024万头,羊0.22万只,生猪0.41万头、活禽5.646万只;检疫动物产品103吨。
五、认真开展涉暑、涉奥工作,确保了暑期奥运期间安全
按照上级要求,我局积极组织落实暑期奥运期间蔬菜安全生产,帮助集发奥运蔬菜特供基地严格按照生产技术规范要求进行生产管理和病虫害防治,生产安全无公害蔬菜农产品。为保证六家涉奥酒店和三家火炬传递接待酒店蔬果食品安全供应,驻点强化日常检查和蔬果检测频率,奥运期间累计上万次的检测,无一次失误,确保了奥运蔬菜86个品种、水果16个品种共计63000斤蔬果供应任务工作的圆满完成。为确保暑期奥运期间不出现疫情,对存栏畜禽实施了强制免疫,对牛、羊、猪接种O型口蹄疫-亚洲I型口蹄疫双价苗6100头(只),强制免疫率100%。暑期前,我们应用结核菌素皮内试验对全区的产奶奶牛进行了牛结核检疫,共检疫奶牛结核357头,同时,逐头采血样应用平板凝集试验检测牛布氏杆菌病。为了保证暑期特供鲜奶及肉类供应安全,每天派专人,配备专车,早晨3点至6点到挤奶点现场监督检查。每天早晨6:00-7:30,组织4名监督员和6名检疫员,分两个组对全区肉类市场进行监督检查,补检鸡肉15吨、牛肉3吨。围绕落实《*“迎奥运动物卫生安全决战年”活动动物卫生监督工作责任状》和《**年迎奥运动物产品安全责任书》,对区内24个养猪场进行了莱克多巴胺等违禁药品抽检,先后采集生猪尿液60头份,检测合格率为100%。为解决渔港内渔船噪声污染,确保中央首长正常休息。对区内从事海上养殖的116艘养殖渔船逐船分型号加装了消音器。为保证海警特勤大队在暑期执行任务,保证快艇正常出航,我组织实施了对西港码头航道清淤工作,清淤2万立方米,疏浚航道500米。
(四)认真做好重点部位值勤工作
奥运、暑期以来,我局认真分析今年奥运暑期的安全形势,积极协调环保局、审计局、人武部对重点部位的值勤工作进行周密部署。采取定点守侯与巡视相结合的方式对中直疗养西门院周边区域进行严密监控,谨防重点人员路过所管区域到中直上访。同时,多措并举为游客提供人性化服务。一是树立北戴河良好的城市文明形象,为游客提供义务咨询,宣传北戴河的亮化工程和主要景点、景观,共接待游客问路、旅游咨询1200人次。二是对重点部位环境卫生进行监督巡视,提醒游客爱护环境卫生,制止乱仍垃圾200次。三是积极主动为游客解决实际困难,帮助老人求医问药10次,寻找迷失游客5次。四是注意发现危及暑期安全的可疑人员和苗头性问题。化解矛盾纠纷4起,协助特警排查可疑人员4次。顺利完成奥运暑期值勤任务。
五、转变工作作风,创造性地开展综治稳定工作。
我局高度重视综治稳定工作,积极进行排查,把影响综治稳定隐患杜绝在萌芽状态。单位内部职工没有出现一起违法乱纪、刑事案件,无安全事故发生,坚持“一票否决制”,加强检查督促,狠抓各综治稳定工作措施及制度的落实,特别是今年暑期奥运期间,全体同志兢兢业业、尽心尽职、任劳任怨,创造性地做好了暑期、奥运期间安全工作,有利地促进了综治稳定工作深入持久地开展。有效地保障我局各项工作的正常开展。