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作风决定精神状态,作风决定执行力。抓住了作风就抓住了从谋划到落实的中枢环节,转变了作风就转变了工作徘徊不前的被动局面。只有以扎实的作风抓落实,才能切实化解发展面临的问题,才能敏锐地把握和转化危中之机,从而也才能把我们的发展思路变为科学发展的实践,更是建设社会主义和谐社会的现实需要,加强干部作风建设对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设具有重要意义。总书记在十七大报告中指出:“优良的党风是凝聚党心民心的巨大工程,全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率,弘扬新风正气,以优良的党风促政风带民风。”作风建设关系党的生死存亡,是不容忽略的大事,而党员领导干部的执行力问题,事关作风建设的好坏。因此,好的作风应该体现在好的工作执行力上。必须常抓不懈,让国家的各项方针政策在实际工作中得到落实,促进和谐社会建设,并从以下几方面加强作风建设,提高执行力。
一、在强化理论学习过程中加强干部作风建设
干部作风建设中存在的问题有其深刻的思想根源和社会根源,因而抓干部作风建设是一项经常、长期、艰巨的任务,既不能抓一阵子,也不能就事论事,必须首先通过抓好理论学习解决好思想作风和学风问题,解决党员干部的党性修养和党性锻炼的问题,打牢加强干部作风建设的基础,这样才能抓住根本,坚持经常。认真学习贯彻“三个代表”重要思想,既要对事也要对人,要防止对事不对人的倾向,不注重主观世界的改造;要防止对人不对事的倾向,不注重客观世界的改造,甚至说一套,做一套,说了多少年,问题照样没解决;要防止既不对事也不对人的倾向,既不注重自身修养,又对公事无所用心。要把抓干部作风建设与构建社会主义和谐社会的行动紧密联系起来,从而从党的历史使命与领导核心作用上充分认识加强干部作风建设的重大意义,从党的优良作风是党的重要特征上充分认识加强干部作风建设的重大意义,从新形势与任务的要求上充分认识加强干部作风建设的重大意义,做到常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,打牢加强作风建设的思想道德基础,进一步增强抓好干部作风建设的自觉性。
二、在全面贯彻科学发展观过程中加强干部作风建设
干部作风建设中存在的“形象工程”、“政绩工程”,表面文章、不务实效等问题,很重要的一个原因就是由于没有坚持科学发展观和正确的政绩观造成的。因此,必须把加强干部作风建设贯穿于全面落实科学发展观的全过程。要坚持求真务实,一切从实际出发,做到理论和实际相统一,强化公仆意识,反对以权谋私,发扬艰苦奋斗的优良传统,按照科学发展观的要求,确定发展思路,制定发展规划,提出发展目标,研究落实措施。全面落实科学发展观就必须要有求真务实的作风,在机关形成求真务实的良好风气,形成工作创新的良好环境,形成干事业、干成事业的良好局面,引导干部把求真务实作为建功立业之本,多抓那些默默无闻、但有利于谋发展、促振兴的事;多抓那些虽然上级不易看到、不易听到,但基层和群众十分欢迎的事;多抓那些虽然无益于个人扬名出彩,但对建设社会主义和谐社会很有好处的事。
三、在依法行政的实践过程中加强干部作风建设
维护和实现社会公平和正义,涉及最广大人民的根本利益,是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求,也是我国社会主义制度的本质要求。在依法行政中,政府行为是实现社会公平的主要手段,我们要按照十六届六中全会精神,加快法治政府建设的步伐,要高度重视在社会管理、公共服务、人民群众关注的热点、难点问题、完善社会保障等领域的依法行政,加强对权力运行的约束和监督,严格按照法宝权限和程序行使权力,履行职责。行政机关在行使职权时有较大的自由裁量权的特点往往使行政人员习惯了按个人意志办事,忽视依照法律规定行使行政权力,一些行政执法人员的依法行政行为不规范,甚至有违法行为,在人民群众中的影响很坏。在干部作风建设过程中,必须大力加强法治教育,规范执法行为,把法治教育与和谐文化建设结合起来,倡导和谐理念,培育和谐精神,打牢依法行政的思想道德基础,增强加强干部作风建设和依法行政的自我约束力、执行力。要强化对行政权力的民主监督,包括司法、新闻舆论、群众监督以及政府系统内部的监督,做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究,要认真贯彻执行《中华人民共和国公务员法》,把容易发生徇私枉法、执法不公正的岗位和环节,把容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位和环节作为重点来规范执法行为,确实为人民掌好权、用好权,执政为民、廉洁从政。
四、在建立健全和落实科学的干部考核评价体系过程中加强干部作风建设
加强干部作风建设的一个重要方面就是要研究制定科学的政绩评价标准。在科学发展观的指导下,树立正确的政绩观,要用群众的观点看政绩,解决创造政绩为了谁、依靠谁、谁来评判的问题;用发展的观点看政绩,把创造政绩作为一个过程,既要立足于当前,又着眼于长远,注重基础政绩、潜在政绩;用实践的观点看政绩,真正经得起实践的检验;用全面的观点看政绩,防止片面性。要坚持正确导向,干部的评价和任用,有着重要的导向和示范作用,必须要有科学的政绩评价标准,使考核结果能够全面、客观、准确地反映干部的德才表现和工作实绩。实践证明,凭实绩用干部,就会引导干部积极向上,见贤思齐,为党和人民的事业创造业绩,否则,就会在干部任用上形成误导。通过建立健全科学的考核评价体系,对那些勤政为民、求真务实、政绩突出的干部,给以褒奖和重用;对那些无所作为,好大喜功,作表面文章的干部,坚决加以批评和惩戒;对那些不把心思用在工作上,而热衷于跑门子、找路子、甚至跑官要官的干部要坚决予以查处,从而树立起正确的导向,引导干部把全部智慧和力量倾注到为振兴发展建设社会主义和谐社会和全面建设小康社会的宏伟目标上来。
五、在务实中加强干部作风建设
以创新发展、多办实事的实际行动带动干部作风建设,以干部的优良作风保证创新发展、多办实事,从而使干部作风建设结合工作抓、联系实际抓,这样才能保证干部作风建设有抓手、有实效。以我们自身的工作为例,我们根据中央关于积极争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境、互信合作的安全环境、客观友善的舆论环境的总要求,引导大家转变发展观念、谋划发展思路、创新发展模式、增强发展能力,提高发展质量,为振兴发展提供工作职能范围内的全面服务,提供工作过程中的各项具体服务,提供工作发展的创新服务。思想作风和工作作风的深入转变,促进了工作创新发展,创新发展带动了干部作风建设。加强作风建设还要体现在为基层、为群众多办实事、办好事的过程中,使工作职能向基层延伸,想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所需,把工作做到群众最需要的地方去,做到工作薄弱的地方去,做到服务振兴发展的各个环节中去,进一步发扬了密切联系群众的作风。