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*年是*区统计局恢复单独设置的第一年。在区委区政府的关心支持下,通过全体同志的共同努力,顺利完成了单设之后各项工作的平稳过渡,统计基础工作得到加强,服务业统计、社情民意调查、统计学会建设、信息化建设、档案管理等工作取得新的突破,年初预定的各项任务圆满完成。
*年工作回顾
一、真抓实管,队伍建设取得新成效
1、顺利完成单设工作
年初*区统计局“三定”方案确立,核定人员编制为12名,其中行政6名,事业6名,内设办公室(法规教育科)、综合科和专业科三个职能科室,下设事业单位区普查中心,形成了较为完整的机构框架。目前共有在编人员10名,其中4名公务员编制,另有1名公务员名额已列入*年公开招考计划。同时为了更好的开展服务业统计工作,弥补街道统计人员不足的情况,8月区编委核准区普查中心使用4名编外用工指标,区财政也按较高标准配套划拨人员经费。在新组建的局班子正确领导和全局同志共同努力下,整个机构改革过程中做到了思想不乱、业务不断,各项工作有序展开,顺利完成了人员调整、职责划分、科室管理层形成等工作,全面完成恢复单设的各项工作。
2、扎实开展文明机关创建活动
在创建工作启动初期,开展了“我心中的文明机关”---文明用语征集活动,在创建工作推进中,开展了统计职业道德征文、好书推荐活动,还踊跃响应甬黔“结对助学”、义务献血、“慈善一日捐”活动,党员同志定期访问结对的贫困家庭。新进入单位的党员同志及时到社区报到,每位党员同志能自觉参加社区活动,在“一人一岗”活动中发挥自身优势。
3、着力提高队伍总体素质
在全体干部职工中倡导“学习为本,终身学习”的理念,特开展“读一本经典、荐一本好书”活动,以在局内部形成全员阅读,相互促进,共同提高的良好氛围。同志们积极相应,第一期共推荐15本书籍,还撰写了推荐原因或读后感,其中不乏深入思考。
4、强化制度建设
今年完成了《*区统计局制度汇编》,从工作管理、纪律管理、财务管理、学习管理、岗位职责、服务承诺、政务公开、数据、执法检查等方面进行规范。制定了《*区统计局年度、分析及信息工作考核奖励办法》,明确了科室、专业年度任务,建立了奖惩机制,确定各专业分析、调研、信息考核目标,对进度、年度统计分析及调研文章和统计信息并按照录取情况给与适当奖励。
二、求新求精,统计服务水平跃上新台阶
1、服务机制求创新
建立数据机制,在对党政领导和社会公众提供服务时,综合科作为服务“窗口”,统一负责提供和公布综合统计数据;实行责任机制,在提供统计数据前,需经领导审核批准后方可提供,做到责任落实、层层把关;制定奖励机制,为搞好统计服务工作,全局建立了全员参与,职责明确,奖惩兑现的工作机制,做到人人有任务,个个有压力,千方百计调动专业人员开展统计服务的积极性。对得到领导签批的统计分析资料、调研报告和各种统计信息,给予一定的奖励。
2、服务方式求创新。
变被动服务为主动服务。积极为“两会”提供统计服务,认真做好《政府工作报告》和其他参阅件主要数据的审核工作,编印《统计公报》,编发制作图文并茂的《*概览》,主动参与“辉煌的五年”——十五成就展的制作工作,完成了基础文字材料的撰写,派专人到“两会”现场提供统计咨询服务。*区统计局细致周到的服务得到了“两会”代表的一致好评。为创建省级示范文明城区、环保复检迎检工作组织模拟问卷调查,并对调查结果进行分析为创建工作提供参考依据。
3、服务内容求创新
变单一服务为综合服务。在继续深化经济发展的统计研究的同时,尝试开展以社情民意调查为依托的社会统计服务,自行设计问卷,开展了*区商务环境调查,以重点企业和楼宇企业为对象,调查了政策环境、政府办事效率、商务氛围、用工环境等方面内容,对政府了解企业生存现状,为企业创造更好的生存和发展环境,进一步改进工作,提供了第一手资料。另外还开展了群众环境满意率问卷调查。
4、服务质量求创新
今年共编印了《*统计》18期,其中领导批示3条,上报区政府经济信息85条,提前2个月完成考核目标。上报市统计局工作动态188条,被市局录用135条,省局录用56条。今年我们改革了月度统计信息卡片的编排格式,使对外公布时间比以往提前了15日,保证了重要数据时效性,内容上也从只有数据和简要分析,到有针对经济运行中的新情况进行的特色分析,还增添了统计知识栏目,使月度卡片成为统计对外宣传的有效窗口。
三、狠抓重点,统计改革工作迈出新步伐
1、现代服务业方案推行,制度改革体现*特色
经过广泛调查研究,形成了《现代服务业统计方案》,在服务业中划分出八大行业为现代服务业,制定出相关统计指标、调查方案、行业细类等,并及时对重点现代服务业单位布置了调查表,形成了《我区现代服务业发展的现状分析及建议》一文,得到了区领导的重视和好评。区委施孝国书记专程到我局调研现代服务业统计工作,并对该项工作给以高度评价。另外徐义平副区长、黎群副区长也对该文给以批示。
2、单位工资改革试点开展,制度改革顺应时代需要
我局今年积极承接国家统计局“单位工资统计报表制度改革”试点工作。根据抽样结果*区需对七百余家各类单位进行报表布置、回收、处理工作,建立试点工作日志,及时发现试点工作的问题,加以总结归类。
四、规范管理,统计工作基础得到新提高
1、抓名录库建设,打好统计全局基础
名录库工作是各项统计工作开展的基础,是统计工作重中之重,一年来我们积极开展统计单位登记和基本单位名录库的维护工作,通过抓好登记、审核、查漏补缺、数据更新、专业配合五个环节,较好的实现了名录库保持“全”、“新”、“准”的工作要求。
2、抓业务培训,提高统计人员整体素质
进一步加大对基层统计人员培训工作力度,年报期间对所有报送单位的统计人员全方位培训,新制度施行前对新纳入企业统计人员也全面培训,如服务业制度实施前对近500名统计人员进行服务业统计业务知识及网上直报操作系统培训。在培训时即讲业务知识,又讲法规知识,注重提高企业统计人员业务水平的同时,强化其法律意识。同时全面部署统计台帐,并结合网上直报系统推行电子台帐。
3、抓数据评估,减少统计数据源头误差
加大统计报表的审核监控力度,各专业人员把好审核第一关,抓住重点核心指标,如增加值、产值指标认真审核,与同期数据、上期数据、同行业趋势加以对比,严格把握特异数据,做到异常数据有说明,重要情况有分析;加强关联专业会审,定期召开专业会议,共同评估经济运行趋势,特别是月度卡片、统计公报、重要经济分析等对外公布时,要达成共识后才公布。
4、成立统计学会,加强统计科研交流
11月24日上午,*区统计学会成立大会暨第一次会员会议顺利召开。标志着*区统计学会正式成立,*区统计学会的成立填补了*统计工作中的一项空白。
5、通过省二级认定,规范档案管理
确定今年档案目标管理达到省二级认定标准,为实现这一目标,我们在健全组织、建章立制、队伍建设、设备添置以及搜集、归类、立卷、编目、编制检索工具、档案管理现代化、档案利用等方面加大了力度。省市档案工作目标管理浙江省二级认定验收组通过实地检查,一致认为*区统计局档案目标管理工作符合浙江省二级标准,最终以94.5分的最高分通过省二级认定.
五、优化环境,统计法制教育工作取得新成果
依法治统是做好政府统计工作的根本保证。今年我们通过抓住法规宣传、执法检查、从业资格认定三大环节,全面实现了统计执法教育工作计划,法制建设呈现全新气象。全年共稽查(检查)63家单位,比上年增长40%,立案处理23家,比上年增长完成从业资格证申领308本,换证950本,组织从业资格证书考试的人员达102人且通过率高达94%,均为历年之首。
1、加强基础建设,提高执法效能
建立统计法制制度。专门建立了《统计工作稽查和执法制度》,从职责分工、稽查和执法检查工作要求、等方面对统计执法人员的工作职责、流程加以规范,明确了统计执法的职能科室。完善法制台帐设置。成立由正副局长组成的五人案审小组,对每一个案子都进行认真讨论研究后再做出处理意见。建立完善法制工作台帐,做到重要法制活动有记录。提高人员执法能力。局领导亲自带领全体同志认真参加市统计法制培训,全程学习了统计法律规范,提高执法水平。
2、常规专项并重,完成执法任务
统计稽查经常化,检查对象全面化。今年我们统计稽查的时间跨度较往年有所延伸,一有问题发现就及时处理。检查分布面广,基本涉及各大行业门类,没有一边倒的现象。检查对象选取中,既有统计基础弱的单位,也有基础工作较好的单位。检查内容方面各专业选取核心、难点指标为检点,着力将这些指标查细、查透。
周密部署抓落实,联合执法显成效。在执法大检查中,我们全面贯彻工作要求,把握住宣传动员、单位自查、重点抽查和处理整改四大环节,达到了预期效果。对检查中发现的问题我们及时处理,督促整改。通过检查确定要立案待处理的单位6家,拟立案8家,对于有轻微违法事实的单位责令其限期改正。另外,针对检查中对经济发展局提出的*区已无乡镇,还在上报乡镇企业报表的问题,*区经济发展局与市经委多次反映,现已取消该项报表制度。
4、认真做好统计从业资格认定工作
我们将年报会议作为宣传从业资格申领工作的重要平台,在部署各专业年报会议前,对共计2000余家企业宣讲了统计法律法规和《统计从业资格认定办法》有关知识。并要求每位同志下企业调查、检查、查访时带上从业资格证书小册子,遇到没有上岗证的单位,要求及时办理。另外,充分利用12.4第五个全国法制宣传日之机,在*公园设摊,大力宣传《统计从业资格认定办法》有关知识。
今年是*区统计局第一次自行组织从业资格考试培训和考务工作,为此挑选出统计专业科班出生的业务骨干组成讲课人员,合理安排考场,严格考场纪律,考风考纪良好,省市检查组都比较满意。
六、齐心协力,信息化建设取得新突破
1、内外网站首次开通,信息化建设开创新局面
今年*区网站建设实现重大突破,第一次建成开通了内外网站,网站自6月试运行以来,初步成为统计政务公开、传播统计信息、宣传统计工作的平台。
2、网上直报全面推行,数据采集方式重大变革
今年网上直报工作在规模以上工业、限额以上和准限额商业、服务业、房地产、投资、建筑业中全面推行,从目前情况看,运用情况良好,除了准限额企业网上直报率为90%以外,其它专业基本达到100%的上报率。
七、因地制宜,各项普查调查工作取得新进展
1、认真完成经济普查和1%人口调查后续工作
完成了经济普查年鉴的出版工作。认真进行1%人口抽查技术业务分析,《区域划分和绘图工作的几点体会》,《1%人口调查业务的重点和难点问题》,《1%人口调查项目设置存在的主要问题及建议》被省人调办评为优秀分析报告三等奖,其中《1%人口调查项目设置存在的主要问题及建议》还被市人调办评为宁波市优秀业务论文。
2、精心组织做好农业普查工作
根据*区实际情况界定农村区域,区农普办采取了查看行政记录、实地走访、集体讨论三步界定农村地域。积极做好农普宣传工作,在调查区域进行密集型宣传动员。全方位做好普查员培训工作。区普查办认真准备,到鄞州区等地取经,讲课资料力求生动贴近实际,并通过考试、试填调查表和集体讨论等多种形式加强讲课效果。
3、扎实做好5%人口抽样调查工作
加强入户调查培训力度,制定详细培训计划;积极收集相关部门数据,同调查底册对比,查漏补缺,确保出生人口、死亡人口不遗漏;加强督导工作力度,将错误直接消灭在社区街道。通过这些努力使5%人口调查工作得以顺利推进。