教育局发展社区教育总结

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*年*区社区教育指导委员会以党的*大所提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”为工作目标，按照区委《关于创建学习型城区活动的意见》（海党〔*〕33号）和区府《关于深化开展社区教育工作的实施意见》（海政办〔*〕35号）的文件精神，为进一步推进全区社区教育工作，努力争创全国社区教育示范区，着力构建符合我区区情的终身教育体系，做了大量的工作，现总结如下：

一、更新社区教育观，探索社区教育新思路

去年年底我区被教育部定为全国社区教育实验区，这对我区的社区教育工作提出了更高的要求。为此区社教委组织了一系列的学习活动，组织各级领导和社区教育干部学习了教育部教职成（2003）7号文件，宣传开展全国社区教育实验工作的重要性和必要性；每月编印2期社区教育学习资料，为区属各部门、学校、街道和社区居委会提供社区教育专家的理论研究和各地区的优秀实践经验等。区社教委还聘请了社区教育专家、*师范大学教育学硕士生导师吴遵民等3位教授为顾问，开展社区教育的课题研究，专家们每两个月来做一次讲座和实践指导，一年中共举行了5次讲座，内容有“现代社区教育内容、对象、性质、功能、意义”、“社区教育在国内外的发展情况”、“现代国际终身教育理论发展现状”、“学校教育与社区教育关系”等，给我区的社区教育工作带来了先进的工作理念。

通过学习和研究，我们把提升城区文化品位和居民素质作为基本大计，把深入发展社区教育作为推进社区建设和创建学习型城区的重要途径，确立了“发挥区位优势，整合文化教育资源，面向各类人群，提高全民素质”的社区教育理念，并把“围绕一个目标、坚持四个原则”确定为*区社区教育实验工作的新思路。一个目标是：以创建学习型城区为目标，逐步建立和完善各级各类教育相互衔接、相互融通的终身教育体系，发挥教育的功能作用，满足社区成员的教育需求，为全区的经济发展和社会进步服务。四个原则是：整体性原则，即：在政府的统筹协调下，动员社会所有力量，实现教育资源的共有、共享，建立纵向沟通，横向联合的社区教育网络。发展性原则，即：既要满足社区发展对社区教育的现实需要，还要考虑到社区发展和社区成员的长远发展需要，建立有利于社区教育可持续发展的运行机制。开放性原则，即：教育资源的社会化与社会资源的教育化，实现学校教育、家庭教育、社会教育，正规教育、非正规教育的协调发展。终身性原则，即：面向社区全体成员，为其提供全程、全面的教育服务，进一步显现教育在社区建设与发展中的先导性、全局性和基础性作用。

二、进一步加强领导，完善管理体制和运行机制

区委、区府进一步加强了对社区教育工作的领导，把社区教育工作与学习型城区的创建工作结合起来，与全国文明城区的创建工作结合起来。积极统筹、协调区属各部委办局的社区教育工作职责，以充分发挥各部委办局的职能作用，形成各负其责、分工合作、形成合力的良好态势。

为进一步明确三级社区教育管理机构的职责，年初将区社区教育委员会更名为“*区社区教育指导委员会”，由区委副书记李泽泉，区宣传部部长蒋文丰任顾问，分管副区长叶正波任主任，区有关部委办局的负责人和各街道分管主任任副主任和委员。区社区教育指导委员会新设立了社区教育办公室，负责社区教育的日常性工作。8个街道的社区教育委员会更名为社区教育协调委员会，主持街道的社区教育工作，协调辖区内的社区居委会开展社区教育工作。64个社区的社区教育委员会更名为社区教育联谊会。新的三级社区教育管理机构对指导全区广泛、深入、持久地开展社区教育工作提供了有力的组织保证。

经过统筹和调整，我区社区教育工作的管理体制和运行机制进一步得到完善，真正体现了区委、区府是社区教育的领导主体、教育部门是社区教育的管理主体、其他部门是社区教育的参与主体、街道和社区是社区教育的实施与支持主体。

三、整合优化社区教育资源，保障社区教育顺利开展

今年我区在开展社区教育工作中最显著的成效就是最大限度地开发、整合、利用了社区内优质教育资源，为社区居民的终身教育服务，为提高社区成员的生活质量服务，为社区的不断进步服务。通过横向联合，纵向沟通，整合优化了社区内的软硬件资源和信息资源。

1、软硬件资源整合优化

区教育局投入500万元，把原来的西郊中心改建成区社区学院，目前已完成了设计和招标工作，即将动工。该院位于*区的中心，建成后将成为*区开展教育培训活动的中心。各街道、社区在硬件设施上共投入了550余万资金，创建了社区学院、社区活动中心，内设图书阅览室、电脑房、健身房、棋牌室、活动室，有的还设有聊天吧、游泳池等。月湖街道腾出新大楼的七楼整个层面，投入6万元，开辟了社区教育学院和社区活动中心，同时又为试点单位平桥社区创建社区教育活动中心投入20万元。

为使社区活动中心更具人文化、亲和力，体现以人为本的理念，部分街道、社区把周围的环境和各活动室进行了精心的装饰、美化和点缀，以陶冶居民的情操。

目前全区有8个街道、64个社区，共有独立的社区学院72个，社区活动中心47个。区社区学院一所，区级社区分院（成人培训部）2所，老年培训部（区老年大学）一所，青少年培训部（区少年宫）一所。成为全区居民教育、培训、文化、娱乐、体锻、休闲的阵地，处处有学习之处。

通过调查和联系，对辖区内所有的学校、企事业单位的693个人才资源和256个可共享教育资源进行了登记，其中人才资源包括健康保健、体育艺术、写作指导、法律知识等各类专业人才，硬件资源包括会议室、教室、多功能厅、操场、图书室等设施，将把这些可共享的软硬件资源放到*区社区教育网上进行公布，以便居民选择使用。社区教育软硬件设施资源的优化，实现了社区居民学习条件的优化。

2、信息资源提供学习平台

今年区社教委为满足网络时代社区成员的个性化学习、自主学习、交互式学习的需要和实现信息化工作，提高工作效率。积极探索社区教育工作的网络教育资源，正在创建“*区社区教育网”，网站建成后将为居民提供社区教育信息咨询服务，及时向社区居民社区学习、活动、培训的信息，反映社区开展社区教育内容，以便社区居民及时了解社区教育的信息，并根据自己的爱好和需要，选择自己参与社区教育内容与方式。西门街道龙柏社区努力探索信息化教育和信息化管理的新路子。“打造数字龙柏，共筑网上家园”的特色活动取得显著成效，社区设计制作了“龙柏家园”、“龙柏法制网”、“龙柏廉政文化网”等5个网站，还独立开发了“艾滋病知识”、“廉政文化游戏系列”、“计划生育管理系统”等软件，充分利用网络多媒体技术，在寓教于乐中加强对社区居民，特别是青少年的思想道德教育。

四、以点带面，积极开展试点工作

今年我区的社区教育工作实施“统筹规划、以点带面、滚动发展”的工作策略，积极开展社区教育试点工作，从点到面，整体推进。

年初，聘请了华师大的吴遵民等教授在理论和实践上作指导，培植试点。在各社区自愿报名的基础上，确定了华兴、迎春、新街和平桥四个社区为我区首批实验试点社区。接着以点带面，采取结对互助的办法，新确立了9个试点社区，目前第二批试点社区的工作也正在积极推进中，明年将在全区铺开。

四个首批试点社区在硬件上都投入了大量资金，创建了各具自身特色的设施齐全的社区教育活动中心。为使活动中心更具人文化、亲和力、书卷气，各实验社区都在中心的大门口绘制了各室的示意图，在活动室的门口写上指示牌，还用壁画、名人名言和精美的小花，对周围的环境和各活动室进行了装饰、美化和点缀，以陶冶居民的情操。

经过近一年的试点工作，四个社区都发展了自己的社区文化，确定了社区教育的特色，如迎春社区的“小手牵大手，凝聚万家心”、华兴社区的“快乐学习，快乐生活”、平桥社区的“以人为本，精心打造学习型社区”，新街社区的“快乐每一天，丰富你自己”，各具特色。

试点社区的社区教育工作得到所在街道领导的大力支持，同时也推进了整个街道社区教育工作。八月底区社教委举行了首批试点社区经验交流会，区社教委拨款4万元对四个试点社区进行了奖励。

五、全方位、多层次构筑终身教育体系

1、开展教育培训，满足居民需求

随着社区教育实验工作的推进，今年我区积极探索社区教育从计划供给型向需求推动型转变的模式。社区教育更多的着眼于社区居民发展的不同需求，着眼于社区发展的不同需求，区社区教育办公室印发了《*区居民教育培训需求调查表》，对辖区内25700名居民分年龄段进行了详尽的调查，此项调查覆盖率高、普及面广、代表性强。为今后三级社区学院举行教育培训提供了依据，以便不断开发各种类型的课程资源，实行居民点菜式的服务，使社区教育的发展脉搏与人们的生活、学习相一致，与社区的发展相一致。

树立大教育、大培训观念，面向社区居民开展了内容丰富、灵活多样的教育培训活动，提供全员、全程、全面的教育服务，努力满足社区建设和社区居民的需求。重点抓好了量大面广、受到社区居民普遍欢迎的各类短期培训活动，努力满足在职人员的岗位培训、下岗人员再就业培训、老年人群社会文化活动、弱势人群提高生存技能培训、外来人群适应城区社会生活培训等各类人群的学习需求，积极抓好社区内的婴幼儿教育、青少年学生的校外素质教育，特别加强了未成年人的德育工作。区社区学院青少年培训部（区青少年宫）今年设立了30余个培训项目，200余个班级，受训青少年达12000余人，同时也是全区学生的劳动实践基地，开办了手工、烹饪、陶艺特色培训班，为全区青少年提供免费培训。

今年暑期以培养青少年良好的道德品质和文明的行为习惯为重点，开展了“讲道德、读好书、勤实践”为主题的系列活动。三级社区教育委员会围绕主题组织了丰富多彩的教育活动，共投入资金148819元，受益青少年人数达40769人。宁波电视台、电台、宁波日报等新闻媒体队我区今年的暑期活动作了100余次报道。8月底举行了隆重的暑期活动总结表彰大会，3个街道、20个社区被评为先进集体，评出先进个人50名，优秀校外辅导员10名，十佳少年10名，优秀征文12篇，智力竞赛优胜家庭8户，网页设计大奖19名。

*区星光学院作为我区社区学院的老年培训部，创办一年多，办学规模逐步扩大。现已开办了26个各类培训班，内容涉及保健、电脑、舞蹈、戏曲、声乐、器乐等，共有在册学员1016人，基本满足区内老年人的教育培训需求。区老年大学还紧跟时代形势和社会发展需要，开办了各类特色培训班，如组织老干部学习*、*大精神，为街道和社区居委会输送政治宣传师资力量。开办了六期普网工程老年班、4期社区教育干部培训班。今年，区老年大学重点研究居家养老工程，并围绕此项工作开展了课题研究，编印了研究成果集。开办了2期居家养老义工培训班，培训义工88名；1期居家养老服务员培训班，培训专业服务人员43名，为居家养老工程提供了人力保障。区老年大学的良性发展，提升了我区老年人教育培训的层次。

注重社区教育的全员性，为努力克服两头热，中间冷（青少年和老年人参加社区教育热情较高，中青年热情不够）的状况进行了积极的探索。南门街道的迎春社区创造性地提出了“小手牵大手，凝聚万家心”的主题口号，通过孩子的小手把中青年牵入社区教育的领域。华兴社区通过组织网友俱乐部、成立社区篮球队、举办社区乒乓球比赛等多种形式的活动来吸引中青年居民参与社区教育等。

经统计，今年各街道和社区开展社区教育培训教育活动达2059次，参加人数达74528人，投入经费达591281元。

成人教育是社区教育的重点，是社区教育的主体，特别是成人教育中的非学历教育的各类短期教育培训，量大面广，受到社区居民的广大欢迎。为此社教办大力扶植各类社会力量办的培训班，今年新增10家，使全区社会力量办学共达到93所。其中不乏韦博语言学校、威迅教育天一培训学校等档次高、设备好、师资力量强的社会力量办学机构。今年社会力量办学单位开展中小学生特长培训5935人；成人培训21662人；失土农民转岗培训1066人；回乡初高中培训377人，培训率达到了100%；技术培训340人；企业职工培训7800人。

2、发展学习型组织，营造学习氛围

今年我区积极探索学习性组织的创建工作，通过创建学习型城区活动带动社区教育工作的全面活跃，为社区教育工作营造良好的社会氛围。区社区教育办公室联合区文明办、区总工会、区妇联制订出一系列学习型组织的评估方案，有《*区学习型家庭评估方案》、《*区学习型单位评估方案》、《*区学习型个人评估方案》、《*区学习型楼群评估方案》、《*区学习型社区评估方案》等。

我区的学习型组织创建工作还处于起步阶段，各街道都在积极地探索。月湖街道把创建学习型组织视为社区教育的重要内容和发展社区教育的重要抓手，广泛发动、精心组织，充分调动和发挥辖区内组织、单位、家庭、个人举办和参与社区教育活动的积极性，评选出学习型家庭、学习型个人、学习型单位、学习型楼群等各类学习型组织，并举行了隆重的学习型组织经验交流会。其中杨曙光家庭，被作为学习型家庭的代表接受了中央电视台、人民日报、中国国际广播电台等各家新闻媒体的采访。

3、注重教育创新，形成教育特色

各街道、社区开展社区教育注重传承社区文明，形成了各自的社区教育特色。

*街道积极发展学习型社团，街道积极扶持、规范居民自发组织起来的各类社团组织，整个街道各类规范化的学习型社团组织已经达到78个，参加人数多达1721人，形成了学习型社团健康发展的新局面；月湖街道结合得天独厚的月湖历史文化和丰厚的人文底蕴开展本街道特色的各种教育培训娱乐活动；望春街道地处城乡结合部，随着城市的扩大，失土农民的增加，街道努力做好失土农民的培训工作；段塘街道重视外来人群适应城区社会生活的培训，取得了良好的成效；鼓楼街道以人为本，发挥优势，特别是在老年人和青少年群体中开展了一系列形式多样，内容丰富，寓教于乐的各类教育活动；江厦街道凭借地处商贸区的地域优势，提出了以商居互动，资源共享的社区教育工作思路；西门街道进一步完善组织网络，有效整合现有的教育资源；南门街道充分发挥街道的协调职能，以社区为依托，深入基层开展居民喜闻乐见的教育活动。

六、重视社区教育的宣传和理论研究工作

充分利用各类新闻媒体，加强对社区教育工作的宣传，总结推广社区教育的经验和做法，营造有利于社区教育发展的良好环境。今年分别在《中国社区教育》刊物、《宁波日报》、《*教育》上发表社区教育文章和开展社区教育的照片，扩大了影响，达到了良好的宣传效果。

区社区教育办公室创办了《*区社区教育报》，目前已编印了4期；《社区教育学习资料》，以编印了6期。在全区各机关、企事业单位、学校、幼儿园和街道社区进行赠阅，及时社区教育工作的开展情况和学习社区教育的最新理论。目前正在建设“*区社区教育网”。各街道、社区居委会都有社区教育小报，向社区居民免费发放，努力营造社区教育氛围。

重视社区教育工作的理论研究。依托华师大的理论研究优势，开展了社区教育工作的课题研究，以理论指导实践，深入、有效、创新地推进我区社区教育实验工作。

七、存在问题和对策

我区社区教育实验工作尚起步，但有较大的进展，目前全区社区教育发展不平衡，还存在不少问题，主要是：

1、部分领导对社区教育认识还不够到位，还没有真正认识到社区教育是构筑终身教育、终身学习体系的重要途径，尚未把教育放在应有的高度，同时把社区教育只停留在开展中小学生暑寒假活动和组织老年人活动这一层面上，对社区教育工作的主要对象——成年人进行教育培训缺少有效的办法。

2、社教干部工作量大、担子重，需要进一步加强力量。各个街道、社区都配置了专职社教干部，但是由于有的社教干部职责众多，造成专干不专，影响了社区教育工作进一步开展。

3、场地资源有待进一步整合，环境需要进一步改善。部分社区虽然有社区学院，但门口牌子众多。如何进一步统筹整合起来，还需要进一步商榷。

学院是育人的场所，不能缺少文化氛围（环境本身具有育人的功能），学院应有幽静、宽松、进取、和谐的学习环境，目前有个别社区学院，缺少文化气息、人文气息、温馨气息和亲和力，需要进一步改善教育环境。

开展社区教育是一项长期的社会系统工程，不可能一蹴而就，毕其工于一役。我们要坚持以人为本，继续积极探索，博采众长，不断开拓进取，扎实推进我区社区教育工作的深入发展，为打造终身教育体系和创建学习型城区营造良好的社会氛围。