教育局加快基础教育发展总结

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*年，我市教育工作在市委、市政府的正确领导和省教育厅的指导帮助下，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以办人民满意的教育为目标，大力实施教育“六大工程”，扎实推进教育强市建设，全市教育事业快速、协调发展,为实现“*”规划创造了良好的开局。

一、落实年度工作计划，各项指标全面达标

*年，全市有小学1256所，在校生472959人，比上年增加1159人，学龄人口入学率99.96%，在校生辍学率－0.96%；初级中学152所，在校生207805人，比上年增加3834人，增长5.65%，学龄人口入学率98.39%，在校生辍学率1.99%；普通高中28所，招生23200人，在校生62783人，万人口在校生158.35人，招生数、在校生数和万人口在校生数分别比上年增加892人、5064人和13人；各类中等职业技术学校36所（含技工学校），招生27557人，在校生67459人，招生数和在校生数分别比上年增加4344和7434人；高等院校6所，招生14665人，在校生37408人，招生数和在校生数分别比上年增加3621人和8436人；幼儿园373所，在园（班）幼儿112537人，比上年增加1341人，学前三年入园（班）率65.4%；特殊教育学校8所，“三残”儿童少年入学人数1700人，入学率92.9%。教育各项指标均达到甚至超过国家和省的标准要求。

二、不断夯实发展基础，各级各类教育加快发展

（一）加强规划协调，学前教育成效显著。健全机制，加强管理，加大投入，积极实施妇女儿童发展规划（*—2010年），学前教育成效显著。到*年秋，全市万人口在园幼儿283.84人,跃居全省第4位。全市已有88个乡镇办起了中心幼儿园，中心幼儿园开办率为88.9%，其中德庆、封开、怀集、四会、端州等县（市、区）中心幼儿园开办率为100%。在儿童教育发展规划的12项指标中已有8项指标达到中期目标，有5项指标提前达到2010年终期目标，顺利通过省评估督导验收。

（二）加快改造建设，义务教育条件不断改善。推进农村义务教育学校生活设施改造工程，着力抓好学校优质学位建设，大力提高“普九”质量，促进义务教育健康发展。*年，全市投入1.5亿元推进农村教育“五项工程”和中小学布局调整，全市56个农村义务教育学校生活设施改造项目全面铺开，41个已竣工或基本完成，扩大校园面积6.9万平方米，新增校舍建筑面积5.4万平方米。中小学校布局调整任务基本完成。自*年我市启动中小学校布局调整以来，全市中小学布局调整建设项目489个（不含老区学校改造项目），累计已投入6.15亿元，扩大校园面积199万平方米，新增校舍建筑面积75万平方米，共有31万多中小学生进入新的学校上课。德庆县“普九”巩固提高工作再次通过市复查验收，封开县江口镇通过省“教育强镇”的督导验收，山区教育再添亮点。加快学校改造建设，全市义务教育办学条件较大改善，较好地满足了学生入学需要，为全面解决农村孩子“上学难”，实现“双高普九”奠定了坚实的基础。

（三）狠抓扩容促优，普通高中加快发展。完善高中发展考核奖励制度，着力抓好普通高中新建扩建、国家级示范高中建设和高中扩招工作，有效地扩大了普通高中优质教育资源，实现普通高中规模的扩张和整体水平的共同提高。全市投入1.2亿元用于普通高中新建扩建，完成高中招生23200人，比上年增长4%。示范高中建设取得突破，*中学、四会中学和高要一中先后通过了广东省国家级示范性普通高中的初期督导验收，四会市华侨中学和高要市新桥中学分别评为省、市一级学校。*年，初中毕业生升学率达75.36%，比上年增长7.67%；万人口普通高中在校生158.35人，比上年增加13人，排全省第14位，比上年进步1位。

（四）加快基地建设，职业教育成为品牌和亮点。积极贯彻落实市委、市政府《关于建设广东省*职业技术教育培训基地的实施意见》，大力推进职业教育的规模发展，围绕建设“广东省*职业技术教育培训基地”的目标，大力宣传职业教育，狠抓职教基地“一园多点”建设，加大创建重点职校和重点专业力度，职业教育成为全市的教育品牌和全省职教的新亮点。*年，一批骨干职校共投入2.74亿元，扩建校舍12.37万平方米，使职教基地规模不断扩大。6月，市委、市政府举办了广东省*职教基地发展论坛暨职教合作项目签约仪式，邀请国内知名专家直接为*职教基地建设把脉、支招，促成了11个共5.2亿元投资办学项目和222个校企合作项目签约，*职教基地建设集聚了各方面资源，增强了发展活力、扩大了发展空间。*年，职业院校招生33351人（高职5794人、中职27557人），在校生77889人（高职10430人、中职67459人），分别比去年增长26.42%和20.46%，中职招生实现连续6年增长，在校生规模持续居全省前列。

（五）坚持以质立校，高等教育稳步发展。*学院坚持“突出特色，注重质量，建设名校”为目标，以生为本，以质立校，全面实施“支部进班级”工程，创新学风建设，大力改善办学条件，抓好重点专业建设，提高教育质量和毕业生就业率，创建*高等教育特色成效明显。*年，*学院顺利通过了教育部“本科教学水平评估”国家级“质量认证”，办学水平位居省内同类大学前列。*医专、*科技学院、*工商学院、*技师学院等院（校）加快新校区建设和重点学科建设，不断做大做强，打造品牌专业和区域特色院校。*年，全市高等院校招生人数和在校生人数分别比比去年增长32.79%和29.12%，高等教育毛入学率达到20%。

三、加强教育教学创新，素质教育扎实推进

（一）创新德育工作，学生文明习惯养成教育不断强化。深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实把德育放在各项教育工作的首位。充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用，以培养学生热爱祖国为核心，以学会学习、学会做人、学会做事为目标，积极探索和创新德育工作。一年来，全市组织30多万人次的学生参与四大德育教育活动，即“廉洁文化进校园系列活动”、“弘扬中华美德，争当现代公民主题活动”、“亲子实践活动”和“我让父母感动的一封信活动”等。以生动活泼的形式，以体验、感悟、研讨、实践方式培养学生的“八荣八耻”社会主义荣辱观和高尚情操，德育工作取得了良好效果。一是加深子女与父母的情感沟通，培养青少年感恩美德，增强家庭责任感和社会责任感；二是学生的守法意识、理想信念、价值观明显提高，学生文明习惯自然养成。*年中小学生犯罪率继续保持为零。

（二）改革课堂教学，学生创新精神和实践能力快速提升。一是积极开展各种形式的校本教研活动，探索适合于学生发展的教学组织形式和教学方法，解决在使用新教材和按照新课程要求进行教学中出现的困难和问题。全市中小学校特别是重点学校，实现从考试研究向教学研究和教育管理研究全面拓展，教研氛围浓厚，课堂教学、班级管理、考试评价等朝着科学化方向发展。二是深化专题教学研究和省、市级课题研究。各县（市、区）教育部门和学校，分别承担多项课改研究课题，以课题研究带动和创新教育教学方式，提高教育教学效果。三是全面推进信息技术教育，构建现代化的教育环境。积极推进教育专网、教育资源中心和教育装备的建设，推广现代教育技术在教学和管理工作中的应用。目前，教育专网已覆盖全市的高中、初中、高等院校和县（市、区）教育部门，为学校提供丰富的教育资源。各地各学校利用现代信息技术手段，开展课堂教学和进行学校、社区、家庭协同教育研究。实施课程改革和创新教育手段，学生创新精神和实践能力不断发展。今年，全市高中信息技术等级考试，合格率高达95%；全市参加学科竞赛获省级以上奖项学生达1000多人次，比往年有较大的增幅。

（三）突出体、艺、劳教育，学生身心不断增强。加大开展体育、艺术、健康教育，组织体育竞赛、艺术展演、技能实践等大型活动。成功举办“邦德杯中国砚都千人书法大赛”，成功举办全国推广普通话宣传周活动，组织1280所学校56万学生参与劳动技能实践活动，在全市中小学校掀起了一个重视体艺、劳技教育的高潮，激发学生体艺兴趣，培养学生劳动感情，综合素质明显提高。*年，全市初中毕业生体育与健康考查合格以上达80%；全市有5个项目共12所学校获得“省级体育传统项目学校”；*中学、*市第十五小和四会中学获省有突出贡献学校奖励；我市学生参加省第十二届运动会共有38人获前8名，其中获金牌6枚、银牌6枚、铜牌9枚，为我市夺得有史以来最佳体育成绩做出了突出贡献。

四、强化培养和引进，队伍素质不断提升

（一）实施能力提高计划，班主任队伍建设进一步加强。实施“中小学班主任能力建设计划”，制订了《*市中小学班主任培训工作实施方案》，以“敬业、爱生、奉献”为核心，理论联系实际，全面开展班主任能力培养和培训，全市培训率达到70%以上。通过培养培训，焕发了全市班主任敬业、爱生和积极向上的精神面貌，提高了工作能力和理论水平，实现了班级管理工作以生为本、规范自主的管理模式。今年有15位班主任的优秀实践作品获得省级奖励。

（二）推进“强师振教”工程，骨干队伍不断充实壮大。积极推进“强师振教”工程和“123”骨干教师培训计划，选送了430名校长和学科骨干教师到北京师大、华东师大、湖南师大和浙江师大等高等院校参加高级研修班培训；选送了70名骨干教师参加研究生课程和在职教育硕士学位进修；选送了14名市骨干校长到省内知名重点中学跟班学习；选送2200名校长、教师参加省、市级专项培训。设立优惠措施，加大优秀教师的引进力度，优化队伍结构。全市共招聘、引进教师1469人，其中具有研究生学历11人、本科学历756人。全市小学、初中和高中教师学历达标分别由去年的99.57%、94.02%和85.1%提高为99.71%、96.73%和88.12%，骨干教师队伍不断充实壮大，综合素质有效提升。

五、深化督导和科学管理，教育教学上新水平

（一）加强督政督学，提高了依法治教水平。一是对县级党政主要领导干部教育工作实绩考核督导。今年省、市联合组织考核组对全市县级党政主要领导干部教育工作实绩进行考核，督促党委、政府依法落实基础教育责任。二是对县级教育行政部门工作考核，强化了教育工作人员责任，促进高效服务型教育机关建设。三是建立完善了学校规范管理制度。全市学校全面开展强化管理中的法规意识、方针意识、质量意识和创新意识的教育活动，制订规范管理制度，切实加强各级各类学校的常规管理，重点加强农村中小学一日常规管理和教育教学管理，促进学校各项工作制度化、规范化，学校依法治教和管理水平有了较大提高。

（二）实行质量评估，强化了教学质量管理。实行学校教学目标管理，广泛开展“质量建设年”活动，把教学质量放在更加突出的位置。一是量化标准，规范评估。制定和实施《*市中小学教学质量评价方案》和《*市中小学教学质量评估考核方案》，全面加强基础知识教学和教学常规管理，统一了全市学校教学质量评价标准，加强质量评估。二是以研促教，提高质量。充实教研队伍，强化教学研究，组织多层次，多学科的教研活动，各学科广泛开展教研活动，包括新课程的示范、公开课、评优课、教学经验交流、专家讲学和撰写论文等。其中市级教研员全年累计听课、评课达1000多节。三是整合资源，提高备考质量。加强对备考工作的针对性，制订了高考工作目标和科学的备考计划，整合全市高中教育优质资源，实行全市“备考一盘棋”，深入开展备考教研活动，加强对高考信息的收集、研究和分析，切实加强对高考的分类指导。

（三）落实科学管理，高考成绩持续提升。整合资源，科学备考，*年高考取得了历史上最佳成绩。一是综合分800分以由去年5人增加到12人。二是各批次的上线率高于全省平均水平。三是考生上线份额高于考生所占比例，我市考生人数仅占全省考生总数的3.38%，而上重点线人数占全省总数的3.55%，本科线人数占3.98%，省大专线人数占4.20%，并且上线增幅高于考生增幅。四是连续三年出现高考总分或单科状元。

六、落实教育保障机制，促进教育公平和谐

（一）构建长效机制，解决入学难问题初见成效。全面贯彻落实新《义务教育法》，建立教育“四项保障机制”，即农村免费义务教育经费保障机制、农村义务教育阶段中小学公用经费保障机制、中小学教师工资保障机制、农村中小学校舍维修长效机制。各级政府初步建立起与公共财政体制相适应的教育财政制度和财务管理制度，努力增加教育投入，促进教育均衡发展，化解入学难问题。一是农村免费义务教育全面实施，有效保障农村家庭子女入学。通过深入调研、精心组织，全面落实了省、市、县三级政府免费义务教育经费补助分担责任。*年秋季全市顺利实施农村免费义务教育，达到了“四个不”目标要求，即“一分不拖”、“一个不少”、“一天不迟”、“一点不乱”。受益学生558175人，财政投入总金额达18068万元（其中省补助14044万元、地方财政负担4024万元），大大地减轻了农民负担，是一项具有历史意义的民心工程。二是积极落实对贫困家庭学生义务教育阶段的“一免一补”(上学期两免一补)工作，确保农村家庭子女不因贫困而失学。*年全市“一免一补”共有28871名贫困中小学生得到补助，受惠金额1071.11万元，资助低保家庭高中阶段学生133人，资助金额共19.95万元，同时学校自行为20226名困难学生减免书（杂）费，减免金额共472.78万元。三是建立“绿色通道”，让受灾家庭子女愉快上学。全市上下奋力修复受灾学校，安排专项补助资金，确保2728名重灾户家庭子女顺利上学，没有一个学生因灾失学。四是努力解决外来工子女入学，切实保障少年儿童平等接受教育的权益。把解决外来工子女读书问题纳入当地教育发展的总体规划，采取积极态度和措施加以解决，确保了12200多名流动人口子女按时上学，促进了教育和谐发展和教育强市建设。

（二）城区掀起建校热潮，大班额问题加快解决。市委、市政府强力推动和大力支持城区学校建设，主要领导多次召集相关部门现场办公和召开专题会议，研究解决城区学位紧缺办法。市政府出台了《关于端州区房地产开发配套建设中小学校和社区公共用房的暂行规定》，明确规定房地产开发配套建设中小学校的责任，市规划部门组织编制《端州区中小学布点规划》，科学合理布局学校，两大措施为从根本上解决端州城区教育学位紧缺问题创造了良好条件。市财政还拨出了400万专款支持端州区学校建设。区委、区政府以办人民满意教育为宗旨，把解决城区学位紧缺尤其是优质学位紧缺的问题摆上重要议事日程，列入*年端州“十件大事”之一，出台了加快基础教育发展实施意见。从*年起，每年增加1000万元财政拨款投入学校建设，到2010年多渠道投入3.355亿元完成新建中小学6所、扩建10所。*年已动工新建、扩建的学校有6所，*年初计划动工2所，确保两年内城区增加学位7500个。到*年基本实现义务教育“五○班额”工程，尽快消除义务教育学校大班额现象。

（三）狠抓安全防范，学校稳定祥和。安全稳定警钟长鸣，常抓不懈。把校舍安全、消防安全、食品卫生安全、考试安全、校办企业生产安全等作为学校安全工作的头等大事，紧紧把握不放松。一是建立健全安全防范制度，明确安全工作责任，落实预警机制。制定了《关于进一步加强学校安全工作的意见》，《关于进一步加强民办学校安全保卫工作的通知》、《关于进一步加强中小学幼儿园安全保卫和管理工作的紧急通知》，全市各级各类学校建立了防控传染病、食堂卫生安全制度，组织全市教育部门和学校领导收看了全国、省“关于加强中小学管理”电视电话会议。召开全市学校安全工作会议，全面签订《学校安全工作责任书》。年终，市组织人员对市属学校安全工作责任人进行了全面考核。二是加强联合督查，创建良好安全环境。安监、卫生、工商、公安、教育等部门对学校的消防、场室、食品卫生、校车安全、校办企业生产等进行了专项检查指导，排查安全方面存在的突出问题，及时发现和消除安全隐患。三是全面核查义务教育C、D级危房，确保师生生命安全。按照省的统一部署，组织全市开展义务教育C、D级危房普查登记工作，并对受灾学校进行质量和安全检查，经检查全市793所义务教育学校有C、D级危房，建筑面积共42.55万平方米，有安全隐患的已停止使用。四是加强学生安全意识教育，提高安全意识和技能。“以珍爱生命，安全第一”为主题，广泛宣传和普及交通、消防、拒毒等安全常识，提高学生自我保护技能。组织教育管理人员进行安全培训、组织学生上安全教育课、进行禁毒签名活动、撰写珍爱生命体会文章等，提高师生生命安全意识和自我防护能力,全市师生没有发生重大的安全事故和出现吸毒涉毒现象。五是推行招生考试“阳光工程”和“科技教务”，规范招生考试管理，加强考风考纪。组织93950人参加14次各类考试，考风考纪好，试题无失密，答卷无雷同，考务无差错，没有发生任何意外事故。

今年，国家教育部、公安部、国家安全生产监督管理总局三部委联合检查组来我市检查学校安全工作。对大、中、小学进行了重点抽查。通过检查，检查组充分肯定了我市党委、政府高度重视学校安全工作，机构健全、制度完善、责任落实；教育部门对安全工作坚持预防为主，抓得细抓得实。*年全市学校没有发生重大的安全事故，确保了学校“一方平安”。

（四）加强教育宣传，尊师重教不断升温。坚持正面宣传为主的原则，通过电视、报刊等媒体大力宣传教育的方针政策、工作思路、重大部署和工作成就，大力表彰教育系统先进人物，树立先进典型，积极推动全社会形成关心、重视、支持教育发展的良好环境。端州区大力营造良好的发展教育舆论氛围，成功举办了“心系教育、爱满校园”支持学校建设募捐活动，掀起了新一轮尊师重教热潮，募捐到建校资金1883万元，进一步树立了城市教育的良好形象。

七、存在主要问题

一是教育欠债仍然十分沉重。全市基础教育负债仍有69428万元，其中义务教育负债33620万元，高中教育负债32668万元，其他教育欠债3140万元，还债任务沉重。二是普通高中发展滞后。全市万人口普通高中在校生人数比排全省中下水平，高中阶段教育毛入学率只有57.76%，要在2010年达到省要求80%的目标任务艰巨。三是义务教育学校危房仍然较多。全市义务教育学校危房共有42.55万平方米，其中C级22.34万平方米、D级20.21万平方米。四是教师队伍建设仍要加强。一方面是教师数量不足，目前全市仍有1876名代课教师，另一方面是农村学校教师整体素质偏低，约有40%来源于民办转公办教师，虽然学历已达标，但教育教学能力不强。