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*年,在市委、市政府的正确领导和上级主管部门、市直部门的大力支持下,市交通局认真贯彻落实市委九届四次全会和省、市交通工作会议精神,以科学发展观为统领,以加强交通执政能力建设为重点,全力以赴推进交通十项重点工程建设,认真做好春运组织工作,切实抓好交通运输和安全生产专项整治工作,全市交通各项工作呈现良好的发展势头。现将我局*年的工作总结如下。
一、主要工作指标完成情况
1、基础设施建设投资:预计今年全市交通基础设施建设累计完成投资70000万元。其中公路建设累计完成投资67000万元,改造一级公路6公里、三级公路125.8公里、四级公路820公里;新开公路232公里。建设、加固桥梁2493.3延米/24座。新建(续建)站场7个,完成投资2000万元,建筑面积20000平方米。航道港口建设完成投资1000万元。
2、各项规费征收:预计交通各项规费征收累计完成7.7亿元,比去年增长5.45%,其中:交通部门运管费征收完成1278.63万元,同比增长8.69%;手扶拖拉机、摩托车养路费征收完成6360.8万元,同比增长1.12%。
3、公路、水路客货运输:预计今年全市交通行业全社会完成货运量、货物周转量3689万吨、248480万吨公里,同比增长15.4%、19%;完成客运量、旅客周转量4525万人、252896万人公里,同比增长7.6%、13.3%。港口完成货物吞吐量253.6万吨,同比增长7.7%,其中,集装箱吞吐量完成128471个标准箱,同比增长93.6%。
4、行业安全生产工作:*年我市水上辖区没有发生船舶交通事故。道路运输行业发生死亡事故16宗(其中死亡3人以上的特大事故1宗),死亡人数21人,受伤17人,分别比去年上升23.1%、下降16%和下降67.3%,没有发生交通工程建设施工重大伤亡事故和火灾事故。
5、超限超载车辆集中治理情况:加大治理车辆超限超载工作力度。今年共出动执法人员16954人次,检查“双超”车辆1886台,卸载货物16457吨,罚款153.8万元;恢复“大吨小标”车辆1470台。
二、主要工作措施及成效
(一)突出重点,全面推进基础设施建设。
在市委、市政府主要领导和分管领导的关心、支持和亲自协调下,交通、公路部门主要领导不辞劳苦,多次跑国家、省直部门联系,积极争取上级、市直和佛山市政府等友邻部门的支持,深入基层督查指导工作,全市交通重点项目建设取得了新的突破。
1、广贺高速公路。10月18日,国家发改委正式核准广贺高速公路三水至怀集段立项建设,这是我市第一个由国家批准立项的工程项目,也是我市有史以来投资规模最大的高速公路建设项目。该公路全线长118公里,全线按双向六车道高速公路标准设计,核定总投资为78.9亿元。*年年底开工建设(其中北江特大桥于今年11月18日正式动工),工期3年,将于*年6月建成通车。广贺高速公路(三水至怀集段)的建成通车,将对*、对广东乃至对泛珠三角区域合作都有重大意义。
2、*至广州新机场快速干线。该项目前段(*城区与珠外环连接线段)省已基本同意纳入珠外环高速公路江门至*段一并实施建设。余下路段大旺至三水段及其支线工程23.17公里由*、佛山两地共同建设,主、支线分别采用一、二级公路技术标准,总投资约4.3亿元。目前项目已完成“工可”的编制工作,并上报省发改委及省交通厅,环评、水土保持、防洪评价、土地预审、银行贷款意向等工作已相继开展。计划*年下半年开工,*年10月完工。
3、珠外环高速江门至*段。珠外环高速公路江门至*段全长约107公里,双向六车道,总投资约74亿元。其中*段约60公里,投资约42亿元。目前,该项目的《项目建议书》已上报国家发改委。环评报告已经国家批复,土地预审资料已上报省国土厅。按照计划,起点至三堡立交试验路段将在*年3月先行开工,*年5月全面开工。
4、开南西江大桥。封开县开南西江大桥及与广梧高速连接线工程是我市实现“县县通高速公路”目标的重点项目之一,全长14.95公里,其中特大桥长1406米,该项目封开县境内(含特大桥)长8.19公里,余下路段属郁南县,采用计算行车速度80公里/小时的二级公路技术标准,估算投资2.1亿元。目前该项目已经国家发改委批准列入广梧高速公路河口至平台段支线工程,预计明年下半年可进入施工阶段,将与广梧高速同步建成。
5、国道321线文明样板路。国道321线三水交界至梧州交界段(*境内段)共203.2公里,经多年使用,以及交通量的迅速增加,特别是超重车辆的增多,路况急剧下降。经省交通厅、省公路局批准,将国道321线*境内段结合路面大中修,建设高标准的文明样板路,即把旧路病害处理后,再加铺10厘米厚沥青砼路面(“白加黑”工程),并按文明样板路的标准设置标志、标线、绿化及防护工程。项目估算投资7.7亿元。目前封开、德庆境内25公里试验路段已动工建设,预计今年完成投资7000多万元。
6、扩建西江大桥新桥工程。投资1.796亿元的*西江大桥新桥扩建工程于*年9月正式动工建设,*年10月8日主桥工程建成通车。目前西江大桥车道数由2个增加到4个。
7、*大桥南引道改建工程。投资1亿元的*城区连接*高速公路南引道改建工程(双向4个主车道加2个非机动车道,共长4.689公里)已竣工通车。
8、四会至大旺一级公路工程。该项目是连接我市四会与大旺之间的新建一级公路。工程起于四会市新江镇的铁岗,经上林、香山、寺山村,终点位于大旺,全长约6.8公里,双向四车道,总投资6800万元。目前,该项目正开展施工图设计工作。
9、山区县通镇公路工程。目前,*-*年度下达给我市县通镇公路改造任务共296.83公里已完成,实现了今年全市县到镇基本通三级以上公路的目标。*年新下达的2个县道改造项目共39公里正处于设计阶段或招投标工作阶段,很快进入动工建设。全市扩建、新建县线道班4个。
10、镇通行政村公路硬底化。自*年全市交通工作会议提出力争用5年时间完成镇通行政村公路硬底化以来,经各级政府、交通部门和广大群众共同努力,累计完成路面2200多公里,完成投资5亿多元。其中今年完成镇通行政村公路硬底化改造达800公里,新建镇养中心道班13个。
与此同时,乡道养护管理工作跃上新台阶。今年10月份市政府在德庆县召开了全市农村公路管养工作现场会,印发了《*市农村公路养护管理暂行办法》(肇府[*]52号),并对下一阶段全市乡镇公路养护管理工作进行了全面的部署。会议提出,用两年半时间,完成镇养中心道班组建及完善相关必备的基本设施,力争到*年底,与全市基本完成村道硬底化建设同步完成管理的软硬件建设,为落实乡道的养护打下坚实的基础。*年全市地方公路完成省道、县道年平均好路率分别为91%、90%,分别超出省计划的16%和22%;乡道年平均良好路面率为86%,超省计划的21%;省、县、乡道晴雨通车里程6260公里,占总里程的95%。
11、西江*大桥至虎跳门3000吨江海直通航道*段整治工程。该项目建设标准为:设计水深6米,航宽100米,通航保证率98%,全线设一类标。目前上述工作已基本完成,待省验收后,将正式宣布通航3000吨级船舶。
12、西江*大桥至封开界首2000吨级航道整治工程。该项目为我省“*”内河航道建设工程重点项目之一,整治里程长171公里。目前该项目工程可行性研究报告已通过评审,争取*年正式动工,*年完工。
13、*新港项目。*新港是交通部确定的全国内河主要港口—*港的重要组成部分(交通部的全国内河主要港口28个,其中广东省2个,另一个为佛山港),也是珠江航运体系规划中的内河主枢纽港,总投资约18997万元。
*新港自建设以来,累计完成投资3072万元,其中水工工程于*年12月正式动工建设,已完成投资金额占合同价款的59%。随着建设资金的落实,*新港后方港区的土建工程也将于近期开工。*新港预计将于*年10月建成投产。
14、“文明样板航道”创建工作。西江南江口—*段全国“文明样板航道”创建工作圆满完成,交通部于今年8月正式授予西江南江口—*段为全国“文明样板航道”称号。
15、原省道四清线、省道S362线高要金利段、S349线怀集至广西衔接段等省道改造工程均按计划推进。
16、交通“*”规划的编制。根据市政府“*”重点专项规划编制及工作分工的通知精神,由我局组织牵头、市有关单位参与编制的《*市综合运输体系发展“*”规划》进展顺利。规划编制结合全市各种运输方式的实际情况,经过多次调研、资料收集、广泛论证、综合分析、反馈修定,于12月份完成送审稿。
(二)加强行业管理,市场监管能力明显提高。
今年以来,针对行业市场管理存在的问题,局党组高度重视,多次开会研究管理措施,落实专责小组和专项经费,制定实施方案并狠抓落实,取得了一定成效。
一是抓好站场基础设施建设。按照《*市乡镇客运站场规划方案》和《*市乡镇交管站发展规划》等规划要求,今年全市累计投入资金2550万元,建好并投入使用的客运站9个、乡镇中心交管站5个,在建客运站14个、农村客运公交候车亭101个、招呼站牌216个、乡镇中心交管站4个。
二是抓好农村客运发展。近年来,我局在加快行政村道路硬底化建设步伐的同时,按照“抓好试点,稳步推进,全面实施”的思路,大力发展农村客运,致力于实现山区农民几十年甚至几代人“都想能在家门口坐上安全、方便、快捷、经济的客车去县城看看”的梦想。以怀集县为试点,积极推行农村客运公交化,取得了初步成效。广东电视台珠江新闻以“山区农民坐上了公交车”进行了报道。目前,我市开通的农村客运班线118条,农村客运班车452台,通行里程4191公里,途经行政村823个,受益群众233多万人,通达率79%。
三是继续抓好联合专项整治工作。治理车辆超限超载工作成果进一步得到巩固,公路行驶的货车超限超载率明显下降。今年我局联合公安、监察、工商、质监、市政、残联等单位在全市范围内多次开展联合整治专项行动,收到显著成效。在春运期联合查处无牌无证、假牌假证、非法拼装、报废车428台,并于4月28日在大冲收费站集中销毁;充分发挥各稽查站对非法营运车辆的打击力度,全年共出动执法人员16954人(次),纠正各种违章违规车辆22094台次,追缴规费835多万元;会同公安等部门对全市30家机动驾培机构进行全面清理整顿,对全市11家符合开业条件的驾校核发了道路运输经营许可证,取缔了不符合条件的驾校,统一规范了驾校收费标准。通过上述专项行动,进一步净化了运输环境。
四是抓好出租车行业管理。加大出租车驾驶员岗前和职业道德培训力度,努力提高从业人员的职业素质和服务质量。以提升服务质量为工作着力点,以争夺星级驾驶员为活动主线,进一步推进出租车文明行业创建活动,优化城市公众交通发展软环境。今年新评定星级企业3家,星级驾驶员300人。积极培育运输市场,抓好出租车更新换代工作,目前已将100多辆车龄较长的夏利车淘汰更新,取而代之为“桑塔纳3000”和“加长型富康车”车型,档次大为提高,从而使到城区的出租车行业健康有序发展。
五是抓好路产路权的维护工作。依法对公路违法违章案件进行查处,维护了交通秩序。今年路政审批共24宗,收取赔补偿费74713.4元;路政案件共40宗,收取赔补偿费33614元;清理各类障碍物共2987.5立方米,清理违章建筑707.3平方米,清理乱摆乱卖964处,拆除违章广告标牌8块共15.3平方米,有效地维护了公路路产路权。
六是抓好交通运输服务行业不正之风治理工作。根据省交通厅、省发改委、省经贸委、省物价局联合下发的《关于印发<广东省治理交通运输服务行业不正之风实施方案>的通知》(粤交运[*]113号)精神和要求,结合我市实际,研究制定并联合印发了《*市治理交通运输服务行业不正之风实施方案》。通过会同市发改局、经贸局、物价局等部门对我市的18个主要客运站的运价和进站班车收费情况进行检查,在检查中未发现客运站存在客票价外加价,向进站班车超越站级收费标准收费,以及其它违反价格管理规定的行为;对全市1325家维修业户进行检查,对176家已开业但经营资质达不到经营资格和条件的维修业户发出了限期整改通知书,依法取缔非法经营业户28家,对131家安全措施做得不足的维修经营业户,全部按消防要求配置灭火设施,共配置灭火器213只;对所有收费站、汽车客运站、道班、码头和渡口等公共场所卫生进行全面清理整顿,共清理卫生死角7处,责令整改的客运站3个、道班3个、收费站2个,使之面貌焕然一新,保证了公共场所的干净、卫生。
七是抓好队伍建设,提高依法行政水平和服务质量。今年以来,我局高度重视人员的职业培训,共举办了交通执法人员、运政管理人员、从业人员资格、出租车驾驶员等各类培训班98期,培训人员2258人次。与此同时,利用电视、广播、新闻媒体,发放小册子,车上张贴宣传标语等多种形式加大《中华人民共和国道路运输条例》配套规章的宣贯力度,为顺利贯彻实施好《道条》及其配套规章打下了良好基础。
八是抓好港口航运业管理,逐步规范、发展水运市场。港航管理体制进一步得到理顺,顺利完成市港航管理局鼎湖管理所的组建工作。并紧紧抓住企业、船舶年度审验的契机,切实做好船舶相关资料的搜集、录入、核对及审验工作,通过年审的运输企业38家、客运船舶15艘、货运船舶40艘。稳步推进港口经营发证工作,强化规费征管。全年完成征收水路运输管理费209万元,征收港口货物港务费450万元。
九是发挥协会作用,强化行业自律。在全市道路运输行业积极开展行业自律和诚信建设活动。联合印发了《*市开展道路运输行业自律和诚信建设活动的实施方案》(肇交字[*]292号),并成立专门的组织机构,组织开展好行业自律诚信建设。8月20日,发动各县(市)区维修企业83家、从业人员330人,在各县(市)区同时集中举行“*市汽车维修行业‘服务用户、回报社会’——创建汽车维修行业诚信经营企业活动日”,收到良好的社会效果。
(三)狠抓安全生产,维护了交通行业的稳定。
1、切实落实安全生产责任制,强化源头管理。我局认真吸取去年我市两宗特大交通事故血的教训,举一反三,警钟长鸣,强化源头管理。以签订责任书的形式,在政府部门之间、政府部门与企业之间、企业内部的三个层次中形成了“纵到底,横到边”的责任网络体系。认真落实好“三把关一监督”制度,督促企业建立了包括车辆回场必检制度等多项长效机制,有效地提高了企业安全管理水平。
2、全面实施“科技兴安战略”。针对道路运输行业点多、线长、面广、流动分散,用常规手段很难实施有效监管的状况,我局积极争取政府支持,充分利用现代科技手段,投入110多万元建立了“*市交通信息管理中心”,对所有营运客车、危运车辆和出租汽车统一安装GPS卫星定位系统,纳入中心统一监管,加强对车辆运行线路、运行速度、装载情况等进行实时监控,发现异常及时警示司机,较好地消除了安全隐患。目前已完成卫星定位系统筹建工作,并通过省专家组论证,现正按计划全面推广实施,预计在今年春运前全部安装完毕。
3、继续深入开展安全生产专项整治。今年我们分别与公安、安监及海事等部门联合开展了5次道路运输安全专项整治和4次水上运输安全专项整治,大大规范了水陆两路运输企业安全生产工作秩序。积极推进乡镇渡口渡船更新改造工作,在过去更新改造的基础上,全年投入200多万元资金,更新改造渡口11个、渡船21艘,并按照省厅的要求开展了乡镇渡口“渡改桥”的先期调查摸底工作。
公路危险路段、事故多发路段安全专项整治取得新成效。与公安、公路、安监等部门在“五一”、“十一”黄金周前,联合开展对辖区内的国、省干线公路、技术标准一级以上的县乡公路、容易引发事故的路段进行彻底排查,制订了整治方案,并投资739多万元进行整治。全市地方公路投入资金3800多万元,修复洪水冲毁路基65万立方米/170公里,路面55万立方米/150公里,桥梁1716米/48座,完成危桥改造1040延米/40座,增设地方公路安全标志、标牌和示警桩共19500块,确保了全市公路安全畅通。
(四)精心组织,圆满完成春运任务。
今年全市投入春运的公路客运车辆1522辆、36616个客位;水路客运船舶1艘、352个客位。春运期40天,全市水陆运输共运送旅客2827198人次,与去年春运期相比增加140596人次,同比增长5.2%。其中公路汽车客运共发出班次181478班,运送旅客2817771人次,比去年增加140538人次,同比增长5.2%;水路运输(港澳航线)完成客运量9427人次,比去年增加58人次,同比增长0.6%。
(五)全力以赴抢险救灾保畅通。
今年六月中旬以来,我市发生超百年一遇特大洪水,使全市地方公路受灾严重。据统计,我市境内受灾的有国道、省道、县道线路达16条,受浸乡道32条。灾情发生后,全市各级交通行业部门高度重视,我局迅速成立了救灾复产工作领导小组,并由局领导带领工作组深入各受灾县(市)进行灾情调查,组织技术人员深入各受灾县(市)指导救灾复产工作。积极筹措抢修水毁资金,全力争取省主管部门的支持,加快修复水毁公路进程。据统计,全市交通公路部门共投入防洪抢险资金4300多万元(其中省下达给我市补助资金计划1800多万元),投入人力4800人,出动机械220多台(套),修复被毁路面250.97公里,涵洞327道,桥梁2100延米/42座。通过加班加点的抢修,我市被洪水中断的交通很快恢复通车,受毁公路得到修复,受灾群众的生产生活困难得到妥善解决。
(六)扎实开展保持共产党员先进性教育和“十百千万”干部下基层活动,积极为群众办实事好事。
在党员先进性教育活动中,我局党员的参与率和教育覆盖面均达到100%,达到了市委提出的标准和要求。在活动中,我局以解决群众关心的热点难点问题为落脚点,让干部群众感受到先进性教育活动的实际成效。截止12月底,共建立长效机制措施13条,落实为民办实事好事41件。党员干部、群众代表和服务对象代表对我局先进性教育活动满意度测评为满意率90.83%,基本满意9.17%。如怀集群众提出要求解决该县冷坑至三坑公路路面硬底化烂尾工程问题,我局领导十分重视,会同有关部门进行现场办公,在局资金困难的情况下,继续补助80万元支持该公路的建设,并于10月份完成了工程建设。在“十百千万”干部下基层活动中,我局在当地政府和村委会的积极配合下,努力帮助对口贫困村寻找致富路,大力开展各项帮扶活动,帮助村民解决生活生产各方面的困难,以及开展对贫困学生扶贫助学送温暖活动,一年来总投入资金100多万元,分别在建设班房、修建水泥桥、农村水利建设、修缮教学楼、购置教学设备、设立奖学金以及帮扶贫困户等方面做了大量工作,赢得了当地群众的赞誉。
(七)结合行风热线活动,切实解决群众关注的热点问题。
9月29日下午和30日上午,我局局长卓水华分别走进市电视台和市电台“行风热线”直播室,就*市交通基础设施建设、道路运输市场管理、交通行政执法、规费征收等有关问题,接听群众热线电话,解答群众关心的热点问题,与群众代表对话,认真听取市民对我市交通工作的咨询、意见和投诉。期间,群众反映热烈,踊跃参与,共收到群众反映交通方面的咨询和投诉34件,其中24件当场向群众作出答复,10件在之后的3个工作日内给予了答复,收到了预期的效果。
(八)深入开展文明行业创建活动,树立交通新形象。
一是继续抓好文明样板路和GBM工程的创建工作,努力提升县、乡道的养护水平。今年共投入资金1535万元,新建(扩建)县线道班4个、新建镇养中心道班13个,创建GBM工程81.5公里、县道“一路一道班”33.1公里、乡道文明样板路76.4公里;二是深入开展文明窗口、“双学双比”竞赛活动。今年*大冲交通公路征费稽查站再次被交通部评为全国“文明窗口”。我市地方公路系统参加省、市组织的“双学双比”中取得优异成绩。共评出文明道班19个、文明路政所2个、文明渡口所1个、先进公路站4个;选手李富兴、钟新财5月份在佛山三水市举办的广东省公路系统养护技能竞赛上,荣获“养护能手”称号;李伟明荣获“优秀养护工”称号;三是积极开展“创建人民满意的交通管理队伍”活动。我们在创建学习型单位、建设学习型运管队伍的基础上,进一步解放思想,更新观念,按照“一年打基础,两年见成效,三年大提高”的工作思路,以“全心全意为人民服务”为宗旨,以“严格执法,热情服务”为核心,以加强队伍的思想、作风、业务建设为重点,以“争创文明交管站、争当文明交管员”为载体,召开声势浩大的誓师大会,通过实施一系列的文明创建活动和“内强外树”活动,力争经过2到3年的努力,按照“规范、统一、便民、美化”的标准和“廉洁、为民、勤政、务实、高效”的要求,把全市所有的交管站(所)建设成亮丽的文明窗口单位,最终实现创建“五个一流”的总体目标。
(九)认真抓好党风廉政建设和机关作风建设。
一是抓好干部职工的学习。充分发挥局学习中心组的主导作用,坚持落实每月一课学习制度和专题学习辅导课制度,认真抓好中央的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《*市建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》的学习贯彻工作,并在全体干部职工中开展《实施纲要》知识竞赛。今年9月份,结合纪律教育学习月活动,组织全体干部职工学习了省委张德江书记在全省第四期“三纪”教育学习班上的讲话和黄华华省长在省第三次反腐败工作会议上的讲话,并组织观看了《赌色与囚徒》等警示片。通过一系列宣传教育活动,广大干部职工较好地领会了《实施纲要》精神,提高了思想意识,增强了防腐蜕变的能力。
二是抓好领导干部的廉洁自律。强调各级领导干部要时刻牢记党的宗旨,模范遵守“四大纪律八项要求”,尤其要严格遵守党的政治纪律和组织纪律。各领导干部均能严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。
三是抓好各项规章制度的完善和落实。在实施《行政许可法》的同时,我们积极推行相关配套制度的落实,先后贯彻实施了《交通行政许可实施程序规定》和《交通行政许可监督检查及责任追究规定》,制订完善了《*市交通局党组议事规则》等规章制度,并形成局制度汇编,严格按照各项规章制度办事。
四是抓好窗口建设,全面推行政务公开。继续把政务公开工作作为依法行政、执政为民的重点工程来抓落实,健全工作机制,采取多种形式,及时、全面、准确地把我市交通政务向广大人民群众公开,广泛接受社会和群众的监督。各运政管理部门将工作职责、办事项目、办事程序、收费标准和执法依据、办事承诺等上墙公布,并统一在局机关一楼设立办事窗口,实行了统一窗口受理制、首问责任制和限时办结制等,并出台了一系列主动办事、上门服务、即时办结的便民举措。这既为基层、企业办事提供了方便,又提高了办事效率,受到了群众的拥护和赞扬。
交通技术学校在抓好管理的同时,积极向质量效益和创立品牌方面迈进,今年在校生达1600多人,毕业生就业率达98%。今年通过了“省重点技工学校”的评估。局机关财务、人事、信息、战备、计生、工青妇等部门围绕工作大局,积极开展工作,较好地履行了岗位职责,取得了可喜的成绩,为促进交通行业的跨越发展作出了应有的贡献。
三、工作体会
回顾一年来的工作,我市的交通事业取得了可喜的成绩,为我市加快发展作出了积极的贡献,得到了市委、市政府和人民群众的肯定。这是市委、市政府正确领导和市人大、市政协监督支持的结果,是各级政府和市直等部门密切配合、大力支持的结果,是全市交通行业干部职工同心协力、开拓实干的结果。总结一年来的交通工作,我们有以下几点体会:
一是要善于把握机遇,抓住重点,带动发展。市委、市政府高度重视交通工作,把加快交通基础设施建设作为建设花园式、生态型、现代化*的重大举措抓好落实,更从*跨越发展的战略高度来谋划广贺高速公路的建设。交通部门紧紧把握我市加快交通事业发展这个千载难逢的机遇,按照市委市政府的统一部署,解放思想,开拓实干,全力以赴推进交通重点项目建设,市委九届三次全会确定的交通十大工程项目相继动工建设或竣工,这些项目的动工建设,带动了我市交通事业健康、快速的发展,大大激发了全市干部群众想发展、谋发展、要发展的信心和劲头。
二是要把以人为本、执政为民作为工作的出发点和归宿点。近年来,我局坚持从人民群众的的利益出发,把改善农村交通基础设施,逐步解决农民群众行路难、乘车难问题作为践行“*”重要思想的具体行动狠抓落实。加强沟通协调,积极争取上级主管部门和社会各界的大力支持,想方设法筹措建设资金,在加快推进村道硬底化建设的同时,大力发展农村客运公交化,从而促进了城乡一体化建设,得到了地方群众的高度赞誉。
三是要大力推进依法行政,创建畅顺的交通环境。随着依法治国进程的不断加快和《行政许可法》的颁布实施,广大群众的法律法规意识不断增强,这对执法人员的工作提出了更高的要求。我局在工作实践中,始终把加强交通法规的宣传和加强执法人员培训,作为依法行政的首要工作狠抓落实。与此同时,认真抓好联合专项整治和稽查工作,逐步净化了运输市场环境。
四是要加强沟通、协调,全力争取各部门和社会各界的支持,为各项工作快速推进提供有力的保证。近年来我市的交通重点项目从谋划到可行性报告,再到报批,由于加强了沟通协调,强力跟进,落实责任,落实进度,在国家、省有关部门及领导的支持下,得以驶上建设的快车道,从而促进了我市经济社会的发展。
五是要坚持生产和安全一齐抓,狠抓安全生产措施的落实,确保生产和安全两不误、两促进。我局作为行业安全生产的主管部门,认真吸取血的教训,强化源头管理,在全面落实客运企业安全生产责任制的同时,加强对企业的监管,督促企业建立长效机制,促进了企业安全管理水平的提高。今年以来,辖区客运企业及车辆再没有发生特大交通事故。
六是要坚持党的建设和精神文明建设与物质文明建设一起抓,确保物质文明、精神文明和政治文明建设同步推进。
四、存在问题
1、由于受投资体制改革的影响,土地征用手续、环境影响评估、项目的审批更加严格,项目融资难度大,一些重点项目工程的报批期相对延长,影响了工程建设进度。
2、地方政府在筹集地方公路建设配套资金方面难以按时到位,特别是经过三年来的村道改造,地方可筹措资金的方式和数量越来越少,缺口资金较大,有的乡镇工程建设进度缓慢且发展不平衡。
3、县乡公路的养护及危桥改造任务重,由于养护、改造资金缺口大,工作进展缓慢,严重影响了农民群众的生产、生活。目前我市县乡公路危桥达250座,共约7800延米,预计完成改造任务需投入资金1亿元。
4、交通执法人员的整体素质与依法行政的要求不相适应,对相关法规的系统性学习不够。运输市场整治任务依然繁重。
5、行业安全管理的基础还比薄弱,专项整治资金缺口大,整治工作发展不平衡。
五、*年交通工作设想
工作总体思路:以邓小平理论和“*”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,乘势而上,加快发展,全力推进交通重点项目建设和农村客运网络化建设,推动公路养护体制改革,加强运输市场环境建设和文明行业创建工作,抓好安全生产和管理,全面提高交通综合服务水平,着力构建“和谐交通”。
工作重点:
1、加大协调工作力度,把握机遇,加快各高速公路及其他重点项目的前期工作进度,争取全面动工建设广贺高速公路三怀段、珠外环高速江门至*段、*通新机场快速干线、开南大桥及其连接线、国道321线文明样板路及各出口路、西江*大桥至封开界首2000吨航道整治工程、*新港等重点工程。
2、加强沟通,争取我市更多的县道升级改造项目、农村公路改造项目纳入省建设计划的笼子。
3、加快农村公路建设,完成村道硬底化改造任务500公里;加快开通农村公路的断头路、经济线路,增加公路通达深度,提高公路密度。
4、抓好公路养护体制改革的推行工作,推动公路养护工作上新水平。
5抓好交通行政执法工作,加大联合专项整治和“治超”工作力度,进一步规范运输市场秩序。
6、加快交管站、客运站场建设和农村客运候车亭、候车点建设,推动农村客运班车公交化进程。
7、继续培育和发展水运市场,提高对港口航运的管理能力和服务水平。
8、坚持不懈严抓安全生产工作,确保交通安全生产形势的稳定。
9、加大规费征收力度,坚持依法征费,切实做到应征不漏。积极配合省厅做好运输规费收缴管理的改革工作。
10、深入开展创建文明行业活动,推动交通行业精神文明建设上新台阶。