县委民政经济指标完成总结

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一年来,在县委、县政府的正确领导下，*镇党委、政府以创建和谐社会为宗旨，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“全党抓经济、重点抓工业、集中精力上项目”的工作思路，以“双转双促”大讨论活动为契机,结合我镇实际情况,求真、实干、创新，大力优化产业发展环境，着力推进小城镇建设步伐，巩固发展安全生产的良好态势，促使各项工作齐头并进、协调发展，实现了全镇经济和会各项事业的又好又快发展。

主要经济指标完成情况：

——全镇财政总收入完成7305.4万元，占任务的101%，同比增长36.1%（其中国税完成3861万元，占任务的99.6%，同比增长30%；地税完成3300万元，占任务的100%，同比增长42%；财政收入完成144.4万元，占任务的288.9%，同比增长103%）。

——乡镇企业营业收入已完成了54亿，同比增长18%；

——乡镇企业增加值已完成14亿，同比增长16%；

——全社会固定资产总投入5.6亿；

——城镇固定资产总投入5.6亿；

围绕全年任务目标，我们重点抓了以下几项工作：

一、项目建设成效显著

*镇党委政府以“双转双促”大讨论活动为契机，始终把项目建设作为“第一能力”、“第一政绩”来抓，项目建设以成为经济发展的有效载体，项目工作发展实现又好又快。

今年全镇结转项目3个、新上项目48个，谋划项目6个，预计总投资13.618亿元，其中亿元以上项目5个，5000万元—一亿元以上项目4个，1000万元以上项目9个，目前累计完成投资7.403亿元。

其中重点项目完成情况：

——南环路改造工程，总投资1450万元，现已完工;

——黄道口综合开发工程,总投资2000万元,现已完工;

——*医院迁建工程，总投资2400万元，现已完工;

——凯跃16万吨合成氨项目，总投资3.069亿元，现已完工;

——石坊模板项目总投资1.05亿元，现已完工投产；

——吉海贴面项目总投资1.08亿元，现已完工投产；

——新绣花园二期工程，总投资3000万元，现已投入2000万元;

——胜凯花园小区,总投资3000万元,现已完工;

——千里堤公路翻修工程，预计总投资4000万元，部分路段已开工；

——凯跃二甲醚项目，预计总投资7亿元，现正在谋划阶段；——二砖综合开发总体工程，预计总投资2亿元,现正在谋划阶段;

二、全力打造平安*

（一）以建设“平安*”为目标，努力维护社会稳定，严厉打击各类刑事犯罪，扫除社会丑恶现象，我镇以“抓组织、强领导；抓打击、强整治；抓宣传、强责任；抓队伍、强防范；抓基层、强基础”的“五抓五强”为切入点，围绕创建“平安乡镇”为目标，根据我镇的实际情况，认真落实社会治安综合治理的各项措施，做了大量实际有效的基础性工作，进一步完善了防控体系，夯实了基层治保、调解队伍。对信访稳定工作镇党委主要领导亲自抓、亲自协调、亲自解决。班子成员一岗双责，全力抓好信访稳定工作，做到把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽。今年，我们接访9起，15人次，结案8起。

（二）以确保“安全生产”为目标，努力促进社会经济和谐发展。一年来，我镇安全生产形势有了明显好转，火灾起数和财产损失较去年同期分别下降65%和80%，无一起重大火灾事故发生。

（1）是明确目标，责任到人。与各村村委会签订责任状22份，与生产企业签订责任状1190份，做到责任分明，层层落实。（2）是赢造氛围，齐抓共管。利用标语、广播、有线电视等有效形式，大力宣传《安全生产法》、《消防法》等法规及安全生产相关知识，举办安全生产培训班5期，培训板厂老板、企业职工800多人次，刷写悬挂标语330条，安装各类警示牌3800块，发放相关法规宣传册2000余本，出动安全生产广播传车20车次，使“创业千日难、火烧一日光”的意识家喻户晓。（3）是多措并举，狠抓落实。我镇采取镇村与企业自查相结合的排查机制,共检查企业1190家,下发整改通知书2960份,排查出各类隐患2010处,共整改线路68000米,配灭火器280个,配电表箱405个，更换漏电保护器820个，改造可燃屋顶706800平方米,纠正存在“三合一”“二合一”现象的企业97家,关停扒皮厂66家,关停板厂2家,有效地整治了各种安全隐患.四是真实有效抓“承诺”。为积极搞好“法人代表”安全生产双百日承诺“暨”安全生产专项整治“百日行动”活动，镇政府召开专题会议，广泛进行宣传，共悬挂相关标语35条，出动宣传车5次，采取了分片管理，集中签订的方式，认真签订承诺书500份。

三、完善城镇总体规划小城镇建设日新月异

以“双转双促”大讨论活动为契机，根据“高起点科学规划、高标准依法管理”的指导思想，正视存在问题，分析有利因素，全面建设宜居小城镇。

*镇作为国家级小城镇综合改革试点镇，近几年不断加大基础设施建设力度。按照2003年的规划调编,我们已初步建成了以南环路为中心,以南为产业功能区,以北为商住区的总体格局,但一些配套设施还不是很健全。近几年,由于经济、人口土地等因素的发展变化，我们按照“三集中”原则（即企业向园区集中，居民向城市集中，城镇居民向住宅小区集中）再次对全镇进行规划调编和一些祥规的制定。今年10月，我们又投资100万元重新对全镇进行勘测、规划设计，并依据近期建设与长远发展相结合、经济发展与城镇建设相结合的原则，对*镇总体规划进行调编，现在，我们正配合北京亚太都会规划设计有限公司积极办理有关事宜（重点包括道路交通、给水排水、供热系统、消防设施、公共服务设施、旧城改造）。此规划符合本镇实际，又体现了本镇的风貌特色，目前，规划草案已编制完成，正组织专家进行评审，规划成果将为打造“实力*、人文*、生态*、平安*”起到推动作用。

我们始终坚持“环境也是生产力”的发展理念，积极开展企业治污和环境卫生综合整治活动。我镇下重手，狠抓环境治理,今年2月，出台了《环境管理办法》，发放《环境公约》2000余份，年初成立环卫处，现有工作人员80人，清运车辆19辆，全年出动车辆700余次，共清运垃圾40000余方，清扫街道70.1万平方米;在我镇经联社的大力配合下,对环保局所列116家污染严重的企业进行治理整顿,当前以改造锅炉80台,安装除尘硫化装置80套，其余多数也与环保局签定了改造协议,使城镇人居环境得到了进一步改善;成立镇综合执法队，加强执法力度，规范城镇建设，共清理机械厂25家，废品回收点8个，砂石料点16个，店外经营28家，拆除临建房24处、轨道4个，取缔洗车门店3个。近日，我镇又组织镇综合执法队、工商所、派出所、环卫处出动30余人、3辆车对皇道口广场、主要街道车辆乱停、摊位乱摆及店外经营现象进行集中治理整顿。目前，我镇正积极研究下步巩固措施。

我们按照“边规划、边建设、边管理”的原则，不断加大基础设施建设力度，目前，我们的商业区重点为黄道口两侧,居住区的新农村建设势头良好,居民小区建设如火如荼,已建成的居民小区有5个,居住面积达10万平方米,可容纳4000余人,正在建设中的新秀花园小区二期工程和东新农民公寓居住面积也达到了5万平方米；投资150万的南外环绿化工程，种植国槐1680棵,冬青32万余株;投资460万的皇道口大街南道拓宽改造工程现已完工;投资100万元的三十米大街西段至皇道口大街翻修工程,现正在铺设侧石;投资700万的皇道口北街中心广场段打通工程现已完工,此工程的完工解决了*遗留多年的瓶颈问题，更为加快旧城区的改造建设和*经济全面发展迈出了关键的一步;清河堤道路翻修工程是千里堤公路翻修工程的一段,该路全长7000米，路宽6米，浇筑20厘米厚混凝土路面，预算总投资400万元，目前该工程混凝土路面已浇筑完成，本月底可竣工通车;投资4000万元实施的南环路改造工程现已竣工，由原先的“一块板”变为现在的“三块板”，中间为宽12米的主路，两侧各2米绿化带，再两侧为4米的附道，最外为2米便道彩砖;路南侧铺管径为1米的污水管道4700米，路两侧更换高标准路灯213盏，各种弱电杆线撤消后做弱电综合管网，此工程我镇完全按城市交通性干道辅路设计，力争打造“文安第一街”。

四、全力规范土地市场

土地是民生之本，这句话表明了人民生计对于土地利用的完全依赖性。土地是十分重要的生产要素，是实现*经济持续发展的重要保障。为进一步促进我镇土地健康有序发展，切实把“双转双促”大讨论活动落到实处,我们坚持把加强土地管理作为各项工作的重中之重来抓，在规范企业用地和宅基地管理及基本农田保护方面取得了一定成绩。我们按照土地市场治理整顿活动的整治内容和工作要求，成立以王同来为组长的领导小组，抽调各部门精干人员30名，在搞好宣传发动的基础上，进一步细化工作任务，开展深入细致的调查摸底工作，全力做到调查结果详实可靠，确保土地市场治理整顿活动取得实效。在宅基地管理上，严格按照有关政策、法规的要求，严控严查各类私批滥划、巧立名目滥放宅基地和擅自改变使用用途的行为；在项目用地上，本着“向园区集中、向优势产业链集中、向大项目和好项目集中”的原则，把有限的土地集中起来，用在有发展潜力的项目上，巩固和加强集中用地统一管理，解决好发展经济与规范管理建设用地的关系，全力做好被征地村民的思想工作，避免项目建设用地征用时出现漫天要价现象的发生。在治理整顿工作中,切实把做好土地管理工作与深入开展“双转双促”大讨论活动紧密结合起来，开拓创新、真抓实干，努力实现了全镇经济又好又快发展。

五、强化班子整体素质促进社会各项事业发展

*镇党委、政府以“双转双促”大讨论活动为载体,加强镇党政领导班子建设,全面提高党政领导干部的思想政治素质，不断提高整体领导水平。我们认真落实党风廉政建设责任制，切实强化党员干部廉洁自律意识，树立起勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的形象和作风。以双转双促大讨论活动为契机，不断加强党性修养，努力提高干部素质,全面推行目标管理责任制，严格兑现末位诫勉谈话制、工作人员行政过错责任追究制，继续推行中层干部交流轮岗制，切实增强了镇村干部队伍的活力，实现了社会各项事业的蓬勃发展。

便民服务中心的成立，是为积极推进服务型政府建设，本着“便民、高效、公开、公正”的原则，更好的为企业和群众提供方便、快捷、满意的服务，切实帮助企业和群众解决办理各类服务事项中遇到的困难和问题，我们设立了全程服务窗口，强化了便民服务中心的工作职能，在政府部门与企业百姓之间架起一座桥梁；农经部门成立了村级印章、文书档案及“三资”托管中心，完善了公章管理使用制度，加强了对村级档案的管理，实行文书档案借阅制，对“三资”的规范管理，盘活了村级资产、资源，促进了农村经济发展，使村务管理日趋完善规范；民政工作以解决民生、维护民利、落实民权为已任，加强对五保户、烈军属、鳏寡孤独、贫困户的救助、服务，农村低保的范围不断扩大，加大对理事会的规范化管理，杜绝公共卫生事件的发生；武装工作在抓好民兵训练等日常工作的基础上，严把年龄关、文化关、身体关、政审关，选送品质优良、素质过硬的优秀青年参军入伍、保家卫国，圆满完成了上级交给的任务;计生工作抓住孕检、节育、上长效三个关键环节，受到市、县政府好评。

此外，文教、统计、劳动、工会等其它社会各项事业也蓬勃发展。在充分肯定成绩的同时，我们也面临着一些困难和问题：园区管委会的机构设置、职能配置、人员编制极不完善，无法行使其应有的作用；河北文安工业园区作为省级开发区，相关的政策不到位，使入区企业建设困难，发展受阻；财政紧张状况尚待解决；发展环境有待进一步优化。对此，我们将予以高度重视，积极稳妥的加以解决。

*年工作安排

一、改进工作作风转变政府职能树立良好形象

认真贯彻“双转双促”大讨论活动，落脚到解决阻碍我镇发展的突出问题上，重点在解决问题，树立形象上下工夫。继续发扬密切联系群众的优良传统，虚心接受群众意见。在全镇各部门继续开展思想作风整顿活动，切实解决好部分所站门难进、脸难看、事难办的不良风气，解决好为谁掌权、为谁服务的问题，端正工作态度，不断密切与人民群众的血肉联系；坚决反对形式主义，凡是做出的部署与安排，做到层层有人抓、件件有着落，把抓落实作为推动各项工作的关键环节，切实提高政府工作效能；改进和完善政府工作制度，加强机关形象建设，逐步完善机关考勤、学习、卫生、就餐、车辆管理等制度；遵循市场经济规律，注重运用经济和法制手段来管理经济和社会生活，加强引导示范作用，不断提高政府服务水平。

二、把项目建设当成重中之重来抓

深入贯彻市委、市政府提出的“全党抓经济，重点抓工业，集中精力上项目”的指导思想，狠抓项目建设，是我们今后较长一段时期内工作的重中之重。对重点项目跟踪检查、督导，确保每个项目落到实处，时刻了解各个项目的进度以及建设当中遇到的困难，及时给予帮助解决。按照“项目进园区”和“园区做大做强”的要求，积极争取省重点项目落地。同时，千方百计破解土地、资金等制约瓶颈，制定一些对大项目、好项目的吸、扶政策，不断加大招商引资力度，努力增上投资强度大、财政贡献率高的环境友好型项目，不断开拓项目建设可持续发展的新途径。

三、加强城镇建设实现洼地崛起我们将紧紧围绕县“双转双促”大讨论活动的要求和市沿海思维，进一步转变观念，提升城镇和园区规划，通过深化“一路（渤海大道）一区（文安工业园区）”建设，增强与京、津及周边地区产业的对接，借鉴先进园区发展经验，高标准搞好文安工业园区*中心区的开发建设，重新进行目标定位和产业定位，同时站在我县东北部经济板块至高点的高度，按照“内改外拓、东通西接”的思路，搞好高标准的发展规划，打造新优势、实现再崛起。

四、依托园区优势做强做大特色产业

借鉴优势园区的发展经验，发挥园区产业聚集，管理规范，服务到位的示范、辐射带动作用和规模经济效应，优化资源配置，根据产业发展现状，引导产业层次和产品结构向高附加值、高科技含量调优。进一步创新机制，多方筹集建设资金，不断引导企业加大科技投入，提高研发能力，整合人造板产业资源，实现企业组团发展。同时，精心制定对项目吸附、企业发展具有较强吸引力的优惠政策，打造优势突出、竞争力强的人造板产业集群。积极引进一批经济效益好、带动性强、环保节能的大项目，并不断延伸人造板产业链条，增加产业附加值，加快产业分工，促进人造板产业的专业化和特色化。进一步加大宣传力度，培育知名品牌，大力实施品牌战略，提升*的知名度和美誉度，做大做强人造板产业。

总之，我们将以“双转双促”大讨论活动为契机,结合我镇实际情况,以解民忧办实事为落脚点，充分调动各方面有利因素，克难攻坚、负重奋进，不辜负全镇人民的希望，为*的经济发展和社会进步，为园区乃至县域经济的快速发展贡献力量！