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*年,*党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在各部门的大力支持下,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,认真贯彻党的*届五中、六中全会精神,坚持科学发展观,团结和带领全镇人民,紧紧围绕强镇富民的目标,开拓进取,扎实苦干,抢抓新机遇,谋求大发展,圆满地完成了县委、县政府下达的各项工作任务,取得了农村经济和社会各项事业发展的全面进步。
一、*年工作回顾
(一)招商引资力度加大,项目建设成果丰硕
镇党委、政府始终坚持“发展是第一要务,项目为万事之首”的理念,不断加大招商引资的力度,坚定不移地实施项目牵动战略,努力推动全镇经济快速发展,取得了丰硕的成果。
*年,*以重实际、讲实效为原则,转换角色,强化服务,不断创新招商引资思路,拓宽招商引资渠道,提高招商引资质量,坚持“请进来”与“走出去”相结合,采取以会招商、以情招商、以商招商、网上招商等办法,全面深入地开展招商活动。全年新建、扩建项目8个,引进资金17263万元。有计划投资7.6亿元、占地300亩、海域1500亩的辽宁渤海造船有限公司项目;已投资2017万元、占地18亩的葫芦岛凯越金属有限公司项目;已投资501万元、占地25亩的万通矿产品经销处项目;投资306万元、占地15亩的三缘服装厂项目;投资1659万元、占地65亩的古城米业加工项目;投资1141万元、占地20亩的三益水产养殖公司项目;投资853万元、占地1200平方米的蓝天旅游渡假村项目;投资784万元、占地1000平方米的前所古城旅游渡假村项目。
在抓好新建项目的同时,还不断加强对原有企业项目的包装和推介,狠抓技术改造,增加科技含量,进一步增强企业的市场竞争力。不断改善招商引资环境,建立政企联系制度,全力做好在建企业的服务工作,帮助企业解决实际问题,力争做到早建成、早投产、早见效。高度重视安全生产管理工作,成立了由主管领导负责的安全生产领导小组,设立办公室,由专人负责,建立健全了各项规章制度,集中开展了宣传、教育和培训工作,不断强化安全生产工作的监督和管理。今年,共开展检查11次,做到了安全隐患早发现、早排除。*年,全镇企业总产值实现106124万元,同比增长29%;总产值增加值实现17563万元,同比增长30%;工业总产值实现42816万元,同比增长30%;工业增加值实现10025万元,同比增长37%;营业收入实现75263万元,同比增长26%;利润总额3641万元,同比增长16%;实现税金1613万元,同比增长9%;固定资产投资14200万元。
*年我镇新增私营企业8户,新增个体工商户25个,新增从业人员267人,私营经济健康快速发展。
政府在抓好招商引资上项目的同时,积极开展环境保护创建活动,制定环境保护目标管理责任制,签定责任状,做到建设项目防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用、同时验收并投产使用,始终把环境保护工作放在第一位,做到了对环保工作有重大影响的项目一概不招引。
(二)结构调整步伐加快,农村经济稳步发展
进一步加大农业产业结构调整力度,因地制宜,注重实效,创新思路,解放思想。坚持以市场为导向,以质量和效益为中心,以“两水、一畜、一菜”四大产业为重点,以农业增效、农民增收为目标,做大做强优势产业,逐步完善产品结构,推动优势产品和特色农业的发展,形成优质、高效、安全、生态的区域经济格局。
*年,全镇农业总产值完成22300万元,比去年增长5%;农民人均纯收入实现4458元,比去年增长533元;全年粮食产量达到14100吨,比去年增长17.6%。农业结构得到有效调整,效益农业取得较大发展。全年引进新品种7个,新技术2项,新建蔬菜大棚86个,果树先导园4个。全镇蔬菜种植面积3500亩,蔬菜产量44070吨,比去年增长46%;果树面积8000亩,果树22万株,水果产量20020吨。畜牧养殖品种结构不断优化,畜牧业稳步发展。今年,新建饲养小区2个,千头仔猪繁育场2个,养猪专业户达到132户,半自动化鸡舍48个,养鸡专业户达到73户。全年肉蛋奶产量实现7820吨,比去年增长36%;利用沿海资源优势,海淡水养殖获得新发展。网箱养殖1200箱,港养面积385亩,淡水养殖470亩,筏式养殖6000台筏,浅海底播养殖6340平方米,水产品产量达到22100吨。各项指标均超额完成县里下达的任务。
全镇农村农田基本建设不断加快。水源建设实行统一规划,合理布局,今年在牛羊和何家村投资51万元新修高标准蓄水池2个;完成人工造地1000亩;完成水果梯田5个,达到了2000亩;完成西河治河1100延长米,农业生产条件得到明显改善。
(三)财源建设不断加强,财政收支基本平衡
不断加大财源建设力度,镇主要领导亲自抓,分管领导具体抓,调整结构,确保重点,努力提高乡级财政收入和农民人均收入,财政总量不断增加。一是大力培植税源。广开渠道,积极发展涵税农业,努力盘活现有的乡镇企业,扩大招商引资,大力发展商、餐、修、运等第三产业,增加税收来源。二是强化税收征管。广挖税源,最大限度地把零散税额收缴上来,全面完成各项税收任务。三是严格控制财政支出。本着节支就是增收的原则,坚持勤俭办事,杜绝奢侈浪费行为,严格控制各项开支。全年镇财政收入预计实现1707万元,同比增长6%。其中,工商地税预计完成700万元,同比增长15%;增值税预计完成1000万元,同比增长1.8%;契税完成7万元。支出结构进一步优化,确保了各项重点项目开支,财政收支矛盾有所缓解,金融秩序稳定。
(四)镇建设步伐加快,城镇面貌大为改观
按照*小城镇建设的总体规划,今年继续加大对小城镇建设的投入,小城镇建设步伐不断加快。利用村村通油路的契机投资260万元硬化了前所南关路、小松东山屯路、洪家屯路、杨家屯路,合计公里,镇政府又出资2万元新建了前所生活垃圾场,出动100车次,清理了西河垃圾,在加大城镇建设力度的同时,我们坚持做到“一手抓建设,一手抓管理”,不断完善城镇管理监察制度,加大城镇管理力度,由专人负责,成立了专业队伍,对主要街道的环境卫生集中整治,实行门前“三包”,规范交通秩序和市场秩序,使前所城镇基础设施得到完善,城镇功能得到完备,城镇人民群众的生产生活条件得到改善,基本实现了绿化、美化、亮化、净化。
(五)教育、文体、卫生、计生工作有新进展
1、积极组织开展乡村性文化体育活动,丰富群众文化生活。6月1日,我镇举行了由镇机关干部、村班子成员、部分群众及中小学全体师生参加的社会主义荣辱观文艺汇演。10月1日,以爱国主义为主题与电厂联办了庆十一大型汇演。积极向上级争取4万元资金,重建了爱国主义教育阵地大柳烈士墓,组织全镇的干部群众开展演讲比赛、秧歌比赛、联欢会,激发广大干部群众爱祖国、建设家乡的热情,同时利用各村的文化室和文化广场开展乒乓球赛、书法比赛等来提高全民素质。
2、稳定人口低生育水平,有效控制出生人口性别比,提高出生人口素质。认真做好计划生育工作。*年,全镇新出生人口211人,人口出生率为2.33‰,人口自然增长率为1.06‰,计划生育率为99.8%以上,一胎性别比100:106,二胎性别比100:115。
3、加强医疗卫生服务,积极引导和组织群众参加农村合作医疗。今年,全镇有6199户,16935人参加了新型农村合作医疗,占总人口的85%以上,农村医疗卫生体系得到健全。计划儿童保障免疫率95%以上,食品卫生体检合格率100%。
4、全面贯彻党的教育方针,深化教育改革,提高教育质量,教育工作成果明显。中心校被评为市级德育管理示范校,被市教育局命名为教学管理先进单位。中学*年升学考试再创新高,达到180人,其中考入一高中50人,二高中58人,名列全县农村中学第二名,同时,在全县教师基本功大赛中名列第一。
(六)党建和精神文明建设成果丰硕,民主法制建设不断健全
全镇以邓小平理论和“*”重要思想为指导,以“生产发展,生活宽裕,乡风文明,民主管理,村容整洁”为目标,以“树立文明新风、建设和谐前所”为主线,以“四在农家”活动为载体,以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和加强未成年人思想道德建设为重点,开展了精神文明创建活动。一是组织全镇师生、学生家长代表两千余人召开加强未成年人思想道德建设经验交流大会;二是为了让广大青少年学生知法、懂法、守法,聘请司法局相关部门对中小学开展普法教育;三是以9月20日第五个《公民道德建设实施纲要》宣传日为契机,发动青年志愿者、机关干部、中小学生在集市、街头开展宣传,共发放5000余份宣传单,进一步贯彻落实了《纲要》,推动了工作的深入开展。以大架子、赵家两个省级图强致富文明示范村为基地,全面加强省级文明小城镇建设。以创建活动为目标,不断提高公民的道德素质和小城镇的文明程度,努力营造昂扬向上、团结和谐、开拓创新、求真务实的良好氛围,推动*经济发展和社会各项事业的全面进步。
党建工作以抓班子团结、队伍精干、素质优良、作风扎实、战斗力强、工作统一为党建目标,并取得了明显的成效,涌现出了一批优秀党员和先进支部。通过扎实深入地开展保持共产党员先进性活动,使全镇党员的素质有了明显的提高,使学习实践“*”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强,使党员先锋模范作用进一步发挥,基层组织建设明显增强,使党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强,基层党组织的战斗堡垒作用得到发挥,为“谋求大发展,建设新绥中”提供了坚强的政治保证和组织保证。
加强民主法制建设,推进依法治镇。加强社会治安综合治理工作,坚持“打防结合、预防为主,专群结合,依靠群众”的方针,打击各种刑事犯罪和扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象,认真开展了建设“平安前所”和“争创综治工作先进镇”活动,完善社会治安防控体系,建立党员治安责任区396个,民兵治安联防队10个,调委会12个,治保会10个。加强对流动人口和出租房屋的管理,认真做好刑释解教人员安置帮教工作,认真做好矛盾纠纷排查工作,全力抓好对“”邪教组织斗争,以“争创”活动为载体,建立了与绥中发电厂的企地联防工作新格局,深入开展了农村反邪教警示教育活动,全镇社会治安状况保持了平衡的态势,为全镇的经济发展营造了良好的社会环境。
(七)政府机关自身建设不断加强,工作作风进一步转变,经济发展环境得到了优化
积极响应县委、县政府“一学习、三整顿”活动的号召,强化机关建设,完善了机关学习制度、工作制度、卫生制度、财经制度,实行首问责任制、政企联系制度。通过政务礼仪的学习,进一步规范机关干部的言行,树立机关干部的良好形象,使我镇机关作风有了明显的改善,领导班子的合力更加增强,干部素质明显提高,经济环境明显改变。
深入开展党风廉政建设和反腐败建设,贯彻标本治,综合治理,惩防并举,注重预防战略。认真学习了两个《条例》,严格遵守中共中央下发的《廉政准则》和县里“五不准”等各项廉政规定,在机关干部中开展警示教育活动,使广大机关干部的廉洁自律意识得到增强。
总之,*年在县委、县政府的正确领导下,通过*广大干部群众的共同努力,圆满地完成了各项工作任务,也取得了一定的成绩。但是,我们也清醒地看到了我们还面临很多困难,工作中还存在着一些问题和不足。主要表现在:一是农业基础仍很薄弱,北部丘陵地带的农业生产条件还需改善,农业产业化水平还比较低;二是乡镇企业发展后劲不足,招商引资工作力度还需加大;三是培养税源工作做得还不到位,财政资金较为紧张,财政负担过重;四是小城镇建设步伐还需加快,城镇基础设施还要进一步完善。针对存在的问题和不足,我们将引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。