民政局采购法制宣传总结

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在巩固先进性教育活动成果的一年里，今年也是《政府采购法》实施的第三年，在县委、县政府的正确领导下，在县纪检委的监督支持和县直各单位的大力配合下，我们认真贯彻《中华人民共和国政府采购法》，在推行政府采购制度方面进行了积极探索，取得了一定的社会效益，在政府采购扎实工作中，开拓进取，把服务寓于监管之中，政府采购范围不断扩大，采购金额成倍增加，今年共完成采购预算金额4267.83万元，实际采购金额3688.46万元，比上年同期1026.40万元，增加2662.06万元，增长260%，节约资金579.37万元，节约率14％，其中：1）、工程类采购预算3287.69万元，实际采购金额2954.25万元，节约资金333.44万元，节约率11%；2）、货物类采购预算780.45万元，实际采购额656.18万元，节约资金124.27万元，节约率16％。3）、服务类预算199.69万元，实际采购172.50万元，节约资金27.19万元，节约率14％。为此，提高了财政资金的使用效益，采购中心各项工作逐步迈向制度化，规范化的轨道。

一、积极开展法制宣传和培训，营造良好的政府采购氛围

为了让社会了解政府采购并支持政府采购工作，分别利用广播、电视、报刊、杂志、网络等新闻媒体，采取座谈会、法律咨询、图片阅览等各种有效形式，大力学习、宣传《政府采购法》，还通过《*政府采购简报》、《*县政府采购网》等方式，将政府采购的有关情况报送县、市有关领导，让他们及时了解政府采购工作的开展情况。今年我们共完成采购新闻30篇，在《中国财经报》上4条，《政府采购信息报》3条，《政府采购指南》3条，《山西政府采购》2条，《临汾日报》18条。通过各渠道、全方位的宣传活动，有效的提高了全社会对政府采购的认识，宣传政府采购开展情况和做法，同时，我们政府采购从业人员参加了省财政厅组织的政府采购相关知识的培训，学习了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等法律法规知识，通过考试，全部达到持证上岗。

二、重服务、重效率、重规范

1、重服务，大力提升中心的服务意识和服务水平

强化服务是中心今年工作的一条主线。牢固树立政府采购机构是服务机构的观念和为政府各部门提供优质服务的意识。按照中心服务宗旨的要求，切实为各机关事业单位，为政府采购有关当事人提供优质服务。做到主动服务、上门服务、有针对性的重点服务，及时有效的确保采购单位的采购需求落实到位。继续完善服务制度，公示服务方法，兑现服务承诺，落实首问责任制和中心文明用语，认真协调解决工程遇到的各种意见和问题，力争做到让各方满意，我们做了以下工作。

如：今年，我们采购中心对公务车辆定点加油采购实行票额管理，加强动态管理。按照票额的多少加油的原则要求，我中心对全县公务车辆加油实行了票额加油，票额分别为（100、50、30、20元）的油票，同时要求每个定点加油站，按照合同要求履行服务承诺，提供24小时加油服务，在受理油票结算时严格执行政府采购加油规定操作程序，对不符合规定的拒绝办理。公务车辆定点加油使用票额管理，有利于使用单位加强费用管理，规范公务车辆用油行为，解决以往油费拖欠现象，也提高了加油站点的服务积极性。

2、切实提高中心的政府采购效率和办事效率。

我们中心在提高政府采购业务效率的同时，提高内部办事效率。借实施网上政府采购和实施新的“三定”方案的契机，优化内部岗位职责和运作流程，减少办事环节，公开办事制度，讲求办事效果。今年着力在主动采购、规模采购上狠下功夫，寻求新的突破。通过定期采购、协议采购、打包采购、应急采购等多种办法，千方百计，挖潜问效，盘活政府集中采购计划，高效完成各类采购任务。

如：我们还根据采购任务的不同要求，采取灵活、高效的采购方式，确保采购任务的完成，我们接受了为*县电子政务中心装修及系统集成项目采购的紧急任务，时间紧，任务重，采购中心一班人，深感项目的重要意义，也感觉到政府相关部门和领导的重视，为此，为了在管理上有一个科学、规范、透明、高效的采购监督机制，避免造成资金使用效益低下和腐败现象的发生。政府采购中心成立了公开招标小组，按照公开、公平、公正的政府采购原则，认真细致的评审，报价以优惠折扣的方式进行，最后，产生了中标商，针对本项目，政府采购中心严格按照质量认证体系。严把工程的售前、售中、售后的三个阶段，为*县人民政府交付一套先进、实用、稳定、经济、可靠有售后服务保障的电子政务办公系统，电子系统集成已全部投入使用。为今后对装修及系统集成实行政府采购提供了宝贵的经验，不仅提高了采购资金的使用效益，扩大了政府采购范围，保证了质量，采购人还能享受到优质的服务，同时也增强了市场竞争意识，促进了装修及系统集成市场的健康发展。

3、重规范，加强社会监督

我们中心为净化采购环境，增强采购透明度，在加强自身监督的同时，主动接受社会各方面的监督，并得到社会各界的赞誉和青睐。1）、加强法律监督，实行依法采购。政府采购中心在每次公开招标活动中，邀请纪委、监察部门亲临现场，委托司法公证机关现场公证。2）、加强投标人和采购单位的监督。广泛征求采购单位和所有投标人的意见和建议，对采购项目、采购程序、采购结果、采购纪律实行全公开，主动接受投标人和采购单位的监督。3）、加强社会的监督。利用网上等多种形式宣传政府采购知识，并设立群众投诉和举报电话，充分发挥政府采购“阳光”工程的社会影响力，让社会更进一步的了解政府采购。

作为政府采购机构，*县政府采购中心注重诚信服务，树立诚信政府形象，确立了“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨。并在政府采购中心内部的实施过程中建立了一套相互制约、相互监督的运行机制。我们把政府采购过程中的重要职能分别由不同部门行使，将标前（接受申报、制作标书）和标后（开标、评标）工作分别由两个业务部完成，而涉及供应商的质疑及合同履行中的争议则由综合部门牵头处理。所有项目必须两人以上共同操作。如在对*县新建人民医院采暖设备项目中，进行了公开招标采购，由4家供应商报名参加了本次采购招标，涉及面广，影响大，政府采购中心领导对本次招标高度重视，为保证招标的顺利进行，采购中心进行了周密部署和精心策划，对招标文件，评标办法以及评标专家的产生方案经过了反复论证研究，做到了规范操作，公开透明。经过市场调查，开标评标和对预中标供应商实地考察等做了一系列的细致工作，最终产生了中标供应商，本次招标过程组织严密，有条不紊，环环相扣，赢得了投标供应商和评标专家的一致好评，真正做到了“公开、公平、公正”，并且为其他项目的采购打下了较好的基础。目前，该采暖设备已投入使用。这次采购在全县树立了诚信政府形象。

三、拓宽政府采购范围，扩大政府采购规模

政府采购规模的大小是衡量政府采购成效的重要标志，是发挥政府采购效能的重要途径。我们中心通过每年修订政府集中采购目录和采购限额标准，不断拓展政府采购的种类及覆盖面，逐步将政府采购延伸到财政支出的各个领域。

如：我们采购中心对*年的政府采购项目招标机构资格，进行了公开招标。中标的机构将负责对全县的工程建设进行招标，资格期限一年。工程采购一直是政府采购过程中的难点。采购中心决定以此为突破口，对所有财政投资工程项目全面实行政府采购。为此我们中心建立了财政、监察、审计等部门以及社会各方面监督的工程政府采购监督机制。严格要求依法编制政府采购预算，规定使用财政性资金的工程必须纳入预算管理。并进一步扩大信息渠道，对违反政府采购有关规定，督促其按照规定纠正、整改，性质严重的缓拨或停拨工程建设资金。对工程实行政府采购，这是贯彻落实《政府采购法》迈出的重大一步，将全方位的促进工程采购活动更加公开、透明、规范，从源头上治理工程建设中的腐败现象，确保工程质量，提高财政资金使用效益。

再次，为了保证全县工程项目顺利实施，及时全面了解工程的实施情况，减少投诉和工程失误，提高工程质量、效率。受县委、县政府的委托，对*年政府采购工程项目监理机构河北佳信监理公司及拍卖机构晋宝斋拍卖公司的资质、质量、信誉、服务进行了认真的审核把关，最后由评委、专家确定河北佳信监理公司为*年政府采购工程项目监理机构。晋宝斋拍卖公司为*年国有企业及财政管辖资产处置拍卖指定机构。为工程类采购及国有企业及财政管辖资产处置拍卖工作走上良性循环轨道起到推动作用。

如：我们中心为了加强全县乡镇政府采购管理工作，进一步贯彻落实《政府采购法》，加强乡镇政府采购管理，以乡镇为主体，实行“预算共编，零户统管，集中收支，集中核算，采购统办，票据统管”的财政管理方式。我们中心从10月1日起对全县各乡镇政府采购事项统一纳入县政府采购中心集中统一采购。实施乡镇政府采购是为了规范乡镇政府收支渠道，强化乡镇财政监督和约束机制，此举将有限的财力优先用于保障乡镇基本支出上，堵塞乱举债、乱花钱的漏洞，为缓解乡镇财