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各位代表、同志们:
中国共产党**第五届代表大会第三次会议,是在深入贯彻党的*大、*届三中全会精神和科学发展观的形势下召开的一次重要会议。大会的主要任务是:以党的*大和*届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,回顾总结*年工作,安排部署2009年工作,进一步统一全乡干部群众的思想,与时俱进,抢抓机遇,真抓实干,为实现*乡经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。
现在,我代表中国共产党*土家族苗族乡第五届委员会向大会作报告,请予审议。
*年主要工作回顾
刚刚过去的*年,是极不平凡的一年。一年来,我们在思南县委、县政府的正确领导下,坚持以“*”重要思想和党的*届三中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,开拓创新,为实现*乡经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。
第一、综合经济实力迈上新台阶。*年,完成农林牧渔总产值3693.2万元,比上年增长6.36%。全社会固定资产投资累计完成926万元,比上年增长23.54%。实现财政总收入134.53万元,完成县下达任务的141.3%。农民人均纯收入达到1922元,净增212元;社会消费品零售总额994.7万元,比上年增长11.31%;银行存款余额达到1486万元,比上年增长46.11%,贷款余额1341万元,比上年增长15.6%。
第二、产业结构调整取得新成效。农业基础地位进一步巩固,围绕县委、县政府《关于加快农业产业化发展的决定》,积极推进农业产业化进程,确保粮食生产安全,全乡粮食总产量达6421吨,增长1.35%。以烤烟、生态畜牧业为支柱的产业带正在形成,完成烤烟种植面积2583亩,收购烟叶56.3万斤;在稳定发展生猪的基础上,重点抓好种草养羊科技扶贫项目的实施,完成种草面积500余亩,发放基础母羊489只。
第三、基础设施不断改善,发展后劲明显增强。完成*至大河边、*至龙门桠坡上、*至马骡子3条15公里通村公路,以及乡综合客运站场建设;新修了汉林坨至马罗子断头公路,完善了盆丰大桥护栏,开工建设了腾龙大道一、二期工程。完成了15口人畜饮水安全工程,幸福泡塘洼地排涝项目前期工作、幸福灌溉沟渠改造以及雪凝灾害恢复重建工程,改造了二座小山塘;实施了新江小学、冉家堰小学的危房改造,启动了幸福小学教学楼改造工程,完善了中心小学操场硬化及围墙建设;完成沙坨村、龙门桠坡上、新峰村高低压线路、规模种烟区新式烤房3000米供电线路和集镇电网改造,新增3台变压器。
第四、扶贫开发取得新成效,农民生活水平显著提高。实施技术培训2108人次,完成农村劳动力转移培训226人。顺利实施科技扶贫种草养羊项目和红丰村整村推进工作,争取到扶贫资金200万元,减少贫困人口1329人。
第五、和谐社会建设成效显著,社会各项事业协调发展。精神文明建设成效显著,对外宣传工作扎实推进;“两基”迎国检工作顺利开展,消减农村义务教育“普九”债务112.28万元。社会保障体系进一步完善,完成农村9户无房户建房和22户农村危房改造;完成社会闲散人员、精神病、留守儿童的登记工作;医疗卫生事业、计生工作取得新进展,全乡农村合作医疗参合率达到89.58%,累计补偿达4634人次,补偿金额达44.51万元。年度共出生155人,人口出生率为12‰,累计完成手术168例。党管武装工作进一步加强,定期召开议军会议和复员军人座谈会,并对光荣军属、烈军属、伤残军人进行慰问。
第六、民主法制建设取得新成效。积极支持乡人大依法行使监督权,支持民主监督和参政议政职能。召开了乡第五届人大二次会议,听取和审议了政府工作报告,选举了乡人民政府乡长。高度重视统一战线工作,民族、宗教工作进一步加强,完善党对工青妇等人民团体的领导,人民团体作用发挥明显。扎实推进基层民主政治建设,依法治乡成效显著;“打黑除恶”严打整治取得实效,“平安建设”创建活动扎实开展,信访渠道进一步畅通,社会治安明显好转,全年共接待和处理群众来信来访11件次。加强安全生产监管力度,建立健全安全生产体系,落实安全生产责任制。开展安全知识培训500余人次,签订安全生产责任状280份,发放各种安全生产资料2000余份。物价、卫生、食品药品监督执法水平不断提高,各类事故应急处理机制进一步健全。
第七、依法行政水平明显提高。切实加强政府自身建设,加大投资软环境整治力度,认真开展各单位负责人和述职述廉以及代表民意测评,注重民意测评结果的运用。认真抓好政务公开、村务公开和校务公开工作,各部门政务、村务公开128期,增强了党委政府及相关部门执政的透明度,树立了清正、廉洁、公开、透明的良好干部形象。
第八、党的建设得到新加强。深入开展了党的基层组织建设年活动,扩大了党建工作的覆盖面,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到了进一步加强,全年发展党员16名,成立了乡流动党员服务站、13个党小组和32个党员中心户,加强了对党员的组织管理。加大干部选拔力度,调整充实了乡领导班子;加大村级组织力量,实行乡党政领导联系村,村支部书记、主任“一肩挑”。加强党风廉政建设,落实了党风廉政建设责任制,党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成果。
回顾过去,成绩鼓舞人心;展望未来,我们充满信心。能够取得这样的成绩,靠的是全乡各族人民的团结奋斗。在此,我代表第五届乡党委,向全乡广大共产党员、干部、群众,向所有关心、支持*乡经济社会发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到,全乡经济社会发展还存在不少的困难和问题;一是经济总量小,农民增收的长效机制尚未建立。近年来,在中央各种强农惠农政策的带动下,尽管农民收入有了较大的增长,但制约经济持续发展的一些深层次矛盾还没有得到有效的化解,农业产业化程度不高,农民收入持续增长还缺乏稳固的基础。二是基础设施建设薄弱。尽管近几年,我乡在基础设施建设方面争取了大量资金投入,也取得了一定的成效,但是制约经济发展的交通瓶颈还没有得到根本改善。三是安全生产、集镇建设征地、集体林权制度改革工作中不稳定因素增多,维护稳定的任务十分艰巨。四是人口整体素质不高,市场经济意识不强,农村贫困面大,人均生活水平低。针对以上问题,我们必须引起高度重视,并采取强有力措施,切实加以解决。