经贸局经济运行管理总结县

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现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。

一、全力应对多重挑战，*年工作取得明显成效

*年是改革开放30周年，也是非同寻常、极不平凡的一年。我们既共同分享了北京奥运会和残奥会成功举办、神舟七号载人飞船航天任务顺利完成的喜悦，又深刻感受了汶川特大地震带来的巨大悲痛；我们既克服了雨雪冰冻灾害突然袭击、手足口病突如其来的不利影响，又全力应对了世界金融形势急剧变化造成的较大冲击。面对复杂宏观环境的严峻考验，面对诸多始料未及的重大挑战，在县委的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，县人民政府坚持把改革和发展更加紧密地结合起来，坚持把发展和改善人民生活更加紧密地结合起来，团结带领全县百万人民，趋利避害，攻坚克难，奋力拼搏，扎实工作，取得了经济指标逆势上扬、社会大局和谐稳定、各项事业全面进步的新成绩。完成和超额完成了县十五届人大二次会议确定的目标任务。外贸进出口总额、出口创汇额、规模以上工业企业数、产值亿元以上企业数、城镇在岗职工年平均工资5项指标提前两年完成了“*”规划目标。

一是经济运行又好又快，综合实力迈上新台阶。经济总量不断攀升。预计*年实现地区生产总值140亿元，同比增长19.5%（现价）；全社会固定资产投资120亿元，增长48%，其中工业投资53亿元，增长72.6%；农民人均纯收入5318元，增长18.4%；城镇在岗职工年平均工资2.9万元，增长21.8%。全年完成财政收入11.7亿元，增长22.1%；实现社会消费品零售总额30.2亿元，增长34.2%。工业经济高位运行。预计完成工业总产值超200亿元，实现工业增加值58亿元。新增规模以上企业57户，总数达205户，规模以上企业完成工业总产值171.7亿元；年产值超亿元企业达30户。民营经济持续扩张。新增私营企业560户，新增注册资金7亿元，全县私营企业累计达2466户，其中工业企业1142户。农村经济稳步发展。新增4家省级、17家市级农业产业化龙头企业，注册成立25家农民专业合作社；“一村一品”专业示范村发展到35个；新增规模养殖小区200个，规模养殖比重达70%；成片造林11070亩，高质量完成*外环森林生态长廊一期工程。全国第二次经济普查工作全面启动。超额完成了市下达的主要污染物减排任务。旅游产业发展提速。成功举办了建华生态湿地荷花节、马湖小陶桃花节、“幸福长临”钓鱼节等节庆活动；撮镇镇被评为“全省红色旅游乡镇”；渡江战役总前委旧址被评为国家3A级景区。

二是各项改革深入推进，对外开放实现新突破。以纪念改革开放30周年为契机，深入推进思想大解放，强力实施各项改革。积极筹措改制成本，稳妥推进企业改制工作。认真实施县乡财政管理体制改革、部门预算编制改革、国库集中收付制度改革，政策性农业保险试点工作取得明显成效。安徽*农村合作银行获中国银监会批准筹建。着力做大县投融资平台，融资到位4亿元。招商引资成果丰硕。全年引进县外资金96.6亿元，增长54.3%。新引进项目96个，其中超亿元项目18个，特别是引进了总投资23亿元的桑铌科技重油深加工项目，签约了总投资分别超150亿元和100亿元的马钢钢材深加工、中盐化工项目，实现了我县招商引资历史上超大型项目的重大突破。对外贸易增势强劲。全年完成进出口总额8006万美元，增长38.8%。新增进出口总额超1000万美元企业2家。被评为“全国对外劳务合作行业外派劳务基地县”。

三是投资规模持续扩大，城乡面貌发生新变化。项目建设快速有效。全县新开工项目228个，其中超千万元项目113个、超五千万元项目25个；竣工投产项目107个。列入县“361”行动计划的150个项目完成投资63亿元，为年计划的121.8%。抢抓国家新一轮扩大内需、增加投资的机遇，千方百计争项目、促投资，全年争取国债资金1.1亿元。实施“三新”工程取得突破。城镇建设步伐加快。改建和新建龙泉路、站北路西段等10条道路，唐杨桥拆除重建，南环路污水联络管工程完工，青少年公园投入使用，天然气干管及加压站、*河公园三期、包公大道排水箱涵工程正在加快建设，西苑路垃圾中转站即将竣工，对南环路、包公大道等10条道路实施了绿化亮化工程。沿河东路北段拆迁安置区开工建设。合宁高铁建成通车，*火车站及广场建成启用。合宁高速公路四改八扩建工程稳步实施，合店路改建一期工程快速推进。园区建设全面提速。龙岗开发区、*新区完成基础设施建设投资4亿元，新建道路11.5公里，开工建设拆迁恢复楼22万平方米。*循环经济示范园完成基础设施投资9.6亿元，日处理工业废水能力达3万吨的污水处理厂正在建设。东部新城核心区和乡镇工业聚集区建设速度明显加快。新农村建设扎实推进。整合和改进支农方式，累计投入新农村建设资金3亿元。积极争取周转用地计划指标，获批面积4940亩。认真实施新型农民和农村劳动力转移培训“阳光工程”，培训农民5100人。农田水利基本建设扎实开展，获全省农田水利基本建设评比“江淮杯”铜杯奖。农业综合开发成效显著。新建中小型沼气工程19处、新农村能源示范点4个。“城乡清洁工程”大力实施，“清洁家园、绿化乡村”百日行动扎实推进。石塘镇被评为“全省首届文明乡镇”。

四是民生工程扩面提标，群众生活得到新改善。启动实施了25项民生工程。全年各级财政累计投入超5亿元，其中县财政配套1.3亿元。农村低保由上年的23082人增加到33231人。救助大病患者302人次，发放救助金87万元；为“三无”人员、农村低保户等代缴参保金133万元；对2597名五保对象实施小额临时医疗救助。向104名城镇未参保集体企业退休人员发放基本生活费。建立了被征地农民养老保障制度，已有620名被征地农民按月领取养老保障金。对167户“零就业家庭”实施就业援助。新型农村合作医疗参合率提高到97.17%，为参合农民报销医药费7420万元。继续对重大传染病人实施医疗救治和生活救助，免费开展结核病和艾滋病检查，救治贫困结核病人155例。认真落实“两免一补”政策，拨付资金5038万元，对2550名贫困寄宿生发放生活费160万元。消除中小学D级危房7352平方米。向4517名家庭困难的中等职业学校学生发放助学金501万元。开工6所中小学建设工程。兑现大中型水库移民后期扶持直补资金1707万元；启动实施总投资1145万元的扶持项目。对1238名农村计划生育户实行奖励扶助。建成3条总长38公里的通乡公路。333个行政村开通客运班车。为1063名白内障患者实施了复明手术。完成了县本级广播电视节目无线全覆盖和中央七套电视节目落地工程。认真实施农村村庄综合整治和改造工程，整村推进白龙镇长王村土地及宅基地整理与新农村建设项目；建设三格式卫生厕所1850座。雪灾倒房重建任务全面完成，新建房屋1466间。对205户特困残疾人的危房进行了改造。依法取缔正三轮车非法营运，切实保障残疾人基本生活，收缴报废正三轮车985台。

五是各项事业协调发展，社会建设有了新进步。科教工作成效显著。在全省县区党政领导干部教育督导考核中，我县被评为优秀等次。公开招录了212名农村中小学教师。*二中跻身省示范高中行列。庐州卫生科技学校晋升为普通中专。职业学校招生规模明显扩大。石塘镇成人文化技术学校被命名为全国成人教育先进单位。化解农村义务教育债务3930万元。加强知识产权管理，申请专利589项，4项科研成果获省、市奖励。县科技创业服务中心投入使用。卫生工作稳步推进。加强公共卫生和疾病预防控制工作，深入开展爱国卫生运动。公开选聘了269名村卫生室主任。切实抓好食品药品安全监管，农村药品“两网”初步建立。群众性文化体育活动丰富多彩。紧紧瞄准“进位进类”目标，着力创新工作机制，人口和计划生育工作基础进一步夯实。社会治安综合治理不断加强。坚持开门接访，畅通信访渠道。认真开展人民调解百日会战、矛盾纠纷排查专项活动，平安建设深入推进。公安基础建设显著加强，奥运安保工作周密有序，县公安局治安大队被评为“全国公安机关奥运治安保卫攻坚战先进集体”。紧抓安全生产工作不放松。严格安全生产事故责任追究，深入开展安全隐患排查治理和“百日督查”活动。积极推进道路交通安全社会化管理。建立了县政府领导联系尾矿库制度。

六是依法行政全面加强，政府自身建设取得新成效。坚持定期向县人大常委会报告工作、向县政协常委会通报工作制度。共办理县人大代表议案3件、建议75件，政协提案98件。深化行政管理体制改革。组建了县城市管理行政执法局，成立了县招标投标市场管理委员会办公室。对工业项目免收37项行政事业性收费1919万元。取消了14个涉企收费项目。加强政务公开，76家单位了政府信息公开指南。深入开展“进企业门、知企业情、解企业难、暖企业心”活动，派驻了56个驻企服务小组。建立了县、乡镇、村居三级为民服务全程网络，全年办件2.8万件。开通了县长热线电话。支持群团组织开展工作，召开了县妇女第十次代表大会、县残联第五次代表大会。圆满完成了第七届村民委员会换届选举工作。国防教育和后备力量建设扎实推进。

此外，政府承诺的10件实事顺利完成。7所乡镇卫生院综合楼、2个社区卫生服务站、120个标准化村卫生室建成投入使用。82439人参加了城镇居民基本医疗保险。新增就业岗位4631个，安置下岗人员2354人，城镇失业登记率控制在4.3%以内。在7个乡镇开工建设饮水安全工程，解决了5.98万人的饮水安全问题。袁河西水库和乌龙坝改扩建工程完工并投入使用；完成了10座小型水库除险加固和27座危桥改造工程，24座小型水库和岱山、管湾2座中型水库除险加固工程正在紧张施工。范栏路、石高路路基建成，修建“村村通水泥路”206公里。县文化广电中心正在规划设计，2所乡镇综合文化站开工建设。乡镇“515”敬老工程第二批项目主体工程基本完成。征收残疾人就业保障金310万元，安置残疾人就业140人。对516户住房困难低收入家庭发放了234万元廉租住房租赁补贴，开工建设90套4500平方米廉租住房。

一年来，我县审计、建管、粮食、机关事务管理、外事、侨务、民族、宗教、对台、档案、地方志、气象、老龄、人防、应急管理、防震减灾等工作都取得了新的成绩。金融、税务、工商、质监、药监、公路、供电、电信、邮政、盐务、保险、烟草等省、市驻*单位为我县经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表，回顾*年，从年初的抗雪防冻救灾，到年末的应对金融危机、防止经济下滑，我们一路拼搏、未敢松懈，面对经济社会发展的新成就，令人倍感欣慰；展望2009年，虽然面临的发展环境更为复杂，但国家、省、市连续出台促进经济平稳较快增长的政策措施，加之我县一批牵动性强的超大型项目即将开工，多年累积的能量将持续释放，这又使我们倍增信心。过去成绩的取得和今后工作的推进，离不开县委的坚强领导，离不开县人大、政协的监督支持，更离不开全县百万干部群众的和衷共济、顽强拼搏。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意！向关心支持政府工作的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢！

在总结工作的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中仍然存在一些困难和问题。突出表现在：受宏观经济环境影响，经济运行中的不确定因素明显增加，保持经济社会又好又快发展的压力明显增大；超大型、主导型、龙头带动型工业项目尚未投产见效，工业对县域经济的支撑作用有待进一步发挥；农村基础设施、社会事业仍然较为薄弱，统筹城乡经济社会发展任重道远；随着经济结构调整和社会转型加快，社会稳定、安全生产的压力有增无减；少数政府工作人员的精神状态、工作作风与*跨越式发展的要求不符，抓细节、抓落实的力度不够，政府自身建设仍需进一步加强；等等。对于这些问题，必须在今后的工作中采取有效措施，切实加以整改。