民政局结构调整优化总结
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*年是新一届政府的开局之年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结和依靠全区人民，按照“大跨越、大突破、大变化”的要求，开拓创新，真抓实干，全面或超额完成了区二届人大一次会议确定的各项任务，开创了经济社会发展新局面。预计实现地区生产总值159亿元，比上年增长17.8%；全社会固定资产投资完成145亿元，增长58.5%；财政收入完成5.6亿元，增长33.7%，增幅创历史最高，其中中央财政收入2.2亿元，地方财政收入3.4亿元；城镇居民人均可支配收入15164元，增长21.8%；农民人均纯收入6809元，继续位居全市首位。
工业经济运行质量不断提高，*ABB、安徽叉车等大型企业支柱地位明显，园区发展开始发力，中小型工业企业快速成长，新增规模以上工业企业12家。预计完成工业性投资20亿元，增长117.4%。服务业经济初具规模，商贸、餐饮和汽贸的比重继续加大，涌现了5家年销售额超过10亿元的批发企业，汽贸占全市半壁江山，家乐福门店经营业绩全国领先。预计完成限额以上商业企业销售额165亿元，增长14.6%。农业结构调整取得新进展，投资1500万、占地500亩的红星生态园初具规模，蔬菜种植1200亩，养鸡大棚230个，成片造林2600亩。非公有制经济迅速扩张，新增注册个体工商户3552户、私营企业28家。三次产业比例为0.4：41.4：58.2。
二、开放开发成果丰硕
加大外引内联力度，全年共引进项目302家，实际到位市外资金50亿元，其中省外资金38亿元，分别占市下达任务的125%、152%。实际到位外资4840万美元，占市下达任务的121%。实现进口总额5180万美元，增长5%；出口总额22600万美元，增长31%。随着沃尔玛、特易购、大润发入驻，我区引进世界500强企业已达8家。重点项目进展顺利，预计16个“1346”项目完成年度投资12.2亿元，占市下达年度目标的125%。30个区重点项目完成投资25.6亿元，占年度目标的122%。科技创新大厦、置地投资广场等一批综合楼宇拔地而起，市重点督办的20个商业项目如期开工建设。投资结构不断优化，完成农村投资1.31亿元，增幅达142.6%；房地产业投资占总投资比重由56%下降为42%。
三、改革创新纵深推进
深入推进各项改革，国有资产、预算外资金和银行帐户管理三项改革初见成效，区直机关65处、价值近2亿元国有资产全部划转城投公司集中运营。有效运营国有企业闲置资产，大幅度精减企业留用人员。政务文化新区2个街道顺利移交我区管辖。按照“方便服务，大体均衡”的原则，对12个社居委进行区划微调。改革用人办法，聘用一批部门工作人员，实现69名军转干部自主择业。区人民医院整体移交市第一人民医院管理。农村综合改革、林权制度改革稳妥推进。激发基层活力，启动街居管理体制改革。在确保质量的前提下，实行丁香家园建设工期与奖惩挂钩，预计可压缩工期6个月、节约资金300万元。积极推进“院企互动工程”，实现30家院校和企业成功对接，签定17个科技合作项目。
四、园区建设势头强劲
坚持借力发展、合作共赢，与高新区签署战略合作协议，开启携手发展新模式。实施新产业园区“北展西拓”，西区、北区分别完成拆迁面积23万、11万平方米，二期复建点开始建设，北区道路建设进入招投标阶段。园区后发优势开始显现，科技生态特色、商业土地储备、产业结构层次等优势明显，土地利用效益位居全省省级开发区前列，循环工业园区即将通过省级验收。招商引资硕果累累，实际利用资金12亿元，入园项目19家，开工项目25家，投产项目55家。易能生物质变油、华发生态等一批科技生态环保型项目进展顺利。园区经济快速成长，完成工业总产值20亿元，实现税收2500万元，同比增长4倍多。
五、城乡面貌明显改观
大建设道路拆迁攻坚克难，完成一环路畅通工程和黄山路拓宽工程等7条道路13万平方米的拆迁任务，4条道路建成通车，近30万平方米的恢复安置点丁香家园一期、*花园开工建设。城乡建设全面推进，东兴庄“城中村”等改造完成拆迁，辅仁巷等8条小街巷整治项目竣工，三里庵街道社区服务中心投入使用，瓦屋村等5个村庄“四清四改”初见成效，4条、17.8公里的乡村道路即将投入使用。加强文明城市创建工作，拆除违法建设73处、6万平方米，整改店招牌1200余块，22所直管公厕改善硬件，开展“全民治癣”和“民间评委议市容”活动，流动摊点、店外店、农贸市场、秸秆禁烧等整治收效明显。龙河路、科学分院路等环境污染有效治理，金寨路、黄山路景观改造着手进行，对首批32座高楼实施灯饰亮化。城区绿化植树5.6万株、铺设草坪30万平方米。
六、民生工程稳妥实施
积极扩大就业，新增城镇就业岗位11000个，安置持证下岗失业人员4342人，分别占市下达任务的122%、167%，全面消灭“零就业”家庭。琥珀街道成为全市首个充分就业街道，创建19个市级充分就业社区。不断完善社会保障，企业退休人员新纳入社区管理3000多人，在全市首创退休孤寡老人“10+1”帮扶工程，20个市级退管示范社区通过验收。全年共发放城市低保金2765万元，困难人群应保尽保。壮大基层公共服务队伍，招录社保、卫生协理员58名。稳妥实施十二项民生工程，总计投入2945万元，参加城镇医保10.7万人，发放农村低保金、五保费26万元，大病医疗救助296户、69万元，免除学生学杂费876万元，消灭城乡中小学危房。落实各项惠民政策，发放水库移民补助金232万元。实现残疾人培训、就业“双百”目标。27家单位荣获“市双拥合格单位”，落实退役士兵、转业士官自谋职业补助金493万元。积极开展“送温暖、献爱心”活动。创建“和谐社区”活动稳妥展开。
七、社会事业协调发展
科教事业长足进步，13所新建小区配套学校按时竣工，秋季顺利招生，撤并、接转中小学11所，面向全省招录教师105名，交流调配教师354人。教育督导考核得分继续名列全省第一。新获“全国科普示范城区”称号，再获“全国科技进步先进城区”称号。文化繁荣与文化管理并重，成功举办60多场文艺演出和体育比赛活动，查缴非法出版物4万多册（盘），取缔黑网吧6家，完成辖区文化资源调查。卫生、计生工作得到加强，积极完善“六位一体”的社区卫生服务功能和农村医疗卫生体系，改造12所社区卫生服务机构，兴建鸡鸣村卫生室，查处非法行医45家。加强流动人口计划生育管理，狠抓出生人口性别比综合治理，全区计划生育政策符合率达99.41%。各项社会事业统筹发展，完成第二次全国农业普查任务，1%人口抽样调查荣获全国先进，完成归侨、侨胞普查工作，制定并实施人防应急行动方案，国防建设、物价、老龄、区志、民族宗教、地震预防等工作取得新进展。
八、依法行政得到加强
坚持民主科学决策，认真办理人大代表建议20件，政协委员提案34件。大建设、财政大笔资金使用等重大事项及时通报。大力支持工会、共青团、妇联和科协、工商联工作，发挥区科技专家咨询委员会的作用。深入推进依法治理，开展社会治安综合治理和严打整治斗争，发挥人民调解作用，启动社区矫正工作，及时排处各类安全隐患，认真贯彻落实《信访条例》，荣获全省首批“平安县区”称号。药品、食品安全监管得到加强。顺利通过国家六部委开展的环保、土地等五项检查。以“查摆找补创”活动为契机，加强政府机关作风建设，重服务、讲效能、抓细节成为全区上下的共识和自觉行动。清理精简行政审批项目34项，成立区行政服务中心，采用集中受理制，行政审批大幅提速提效。监察、审计、财政等部门的监督职能充分发挥，政府采购节约资金108.6万元，清理评比达标表彰活动30项。
各位代表，以上成绩来之不易。这是在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会的依法监督和有力支持下，在区政协的民主监督和参政议政下，在各派、离退休老干部、人民团体、辖区单位、驻军部队以及社会各界的大力支持下，全区广大干部群众抢抓机遇、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向所有关心、支持*区建设和发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济和社会发展中还存在着不少困难和问题，主要有：现代服务业和高新技术产业的比重还不大，区位优势和发展潜力尚未得到充分发挥；园区建设仍然面临融资等方面的困难，产业集聚效应不够明显；城区建设管理水平与人民群众的要求还有差距，旧城改造和征地拆迁的后续问题还有待妥善解决；农村地区基础设施薄弱，城乡二元结构比较突出；干部队伍综合素质还要进一步提高，政府职能转变还有待继续深化，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以改进。
