民政局县委经济发展总结

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五年以来，*在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，组织带领全乡广大干部群众，创新思路，奋勇争先，自我加压，埋头苦干，各项工作都取得了较大进展，圆满完成本届政府制订的各项目任务目标。

一、五年来工作的简要回顾

本届政府任职以来，紧紧围绕县委“一三六”工作思路，结合*实际，分别就加快经济发展，制定国民经济发展规划，加快新农村建设，构建社会主义和谐社会等重大问题作出规划和部署，确定了“一二三四”的工作思路，“一”就是明确一个目标：实现杨店经济社会又好又快发展；“二”就是加快两个开发：乡驻地开发和山区开发；“三”就是摆开三个战场：招商引资发展民营经济、农业结构调整和新农村建设；“四”就是实现四个突破：农民人均纯收入突破5000元，财政收入突破1000万元，招商引资突破1亿元，在全县综合工作位次实现新的突破。在具体工作中，团结带领全乡人民，埋头苦干，争创一流，实现了政治安定，社会稳定和经济持续发展。过去的五年，是团结拼搏，务实苦干，为全面建设小康社会夯实基础的五年；是进一步解放思想，抢抓机遇，各项重要工作取得突破性进展的五年；是全乡上下齐心协力，艰苦奋斗，经济建设和社会各项事业取得显著成绩的五年。

回顾五年以来的工作，本届政府主要做了以下6个方面的工作。

1、国民经济快速增长，农民收入大幅度提高

到*年底，全乡国民生产总值达达2.9亿元,比*年增长48%，人均国民生产总值达到8840元。固定资产投资完成额达4.6亿元；人均纯收入4451元，比*年人均增加852元；全乡居民储蓄存款余额达到7839万元，人均储蓄2400元。围绕财政抓经济，积极培植税源，抓好增收节支，实现财政均衡入库，*年地方财政收入697万元，超额完成预算目标。

*年五月份以来，耕地占用税征收工作进展顺利，同时，加大了对沙石资源和车船使用税的征收力度，确保应收尽收，足额入库；加强协调，及时调度，积极做好国地两税的征收工作。1-6月份，共完成财政税收175.5万元，占全年任务的78%。

2、招商引资、民营经济工作取得新突破

五年来，共接触洽谈项目80个，已有26个项目正常运营，每年可为乡政府提供税金近百万元，其中爱丝制衣、汇源橡塑、汇源门业、鑫源刺绣、洲宇服饰、和兴工贸、兴达安装制造等几大项目成为推动全乡经济发展的增长点。被列为全县重点项目的张保庄铁矿,初步探明矿石储量在3亿吨以上，为山东平原地区最大铁矿，现正在审批之中,争取明年开工建设。

*年1-6月份，全乡国内招商引资实际到位8250万元，实际利用国外资金80万美元，实现自营出口创汇40万美元，完成国际劳务输出3人；新增100万元以上民营企业8家，1000万元以上3家，新增个体工商户180户，完成规模以上固定资产投资9400万元，民营经济入库税金161.4万元。其中，投资8600万元的济宁裕鑫精细材料项目，已开工建设，投资300万美元的济宁爱丝制衣二期工程等五个项目都已建成投产。在长三角招商活动中，与宁波罗蒙服饰集团公司、温州环球汽车衬垫公司达成了合作意向，其中，由温州环球汽车衬垫有限公司投资6800万元的济宁飞利汽车衬垫材料有限公司已落户县开发区，正在建设之中。全乡形成了以制药、服装、机械制造、手工艺品加工为支柱的产业格局。

3、山区开发和农业结构调整进一步巩固提高

二00二年以来，按照县委、县政府实施山区开发的统一部署和安排，我乡集中人力、物力、财力对东部山区进行了开发，目前已修筑环山路、上山支路32条，60公里，其中硬化20公里，建设桥、涵、滚水坝72座，打岩芯井33眼，埋设PVC管道40000余米，疏挖蓄水库13座；栽植优质枣树1.5万亩，84万株，栽植柿子树2万棵，山区开发累计投资600多万元，山区开发已初具规模，初见成效。全乡共栽植速生丰产林1.3万亩，在县乡公路两侧营造绿色长廊15公里，基本实现了“绿色生态之乡”的建设目标。几年来，巩固发展蔬菜大棚50个，中小拱棚100个，全乡棉花种植面积8000亩。养殖专业村18个，规模养殖场10处，畜禽养殖业已成为农民增收的支柱产业。

4、新农村建设开局良好

我乡确定了王海、杨店、路村、郗村、彩山五个村为全乡新农村建设示范村，建设了四处农民文化广场，完成了下水道铺设和街道硬化、绿化、美化。其中，王海村投资近30万元建成了3000㎡高标准的农民文化广场，成为汶上县农民文化广场的样板。路村投资10余万元，建设了农民文化广场，安置了健身器材，成为农民休闲娱乐的好去处。规划设计建设了杨店新村居民小区，一期工程建设农民住宅楼二幢，商业门面楼一幢，建筑面积9000多㎡，总投资600多万元。

各村以整治村容村貌、一池三改、提升文明一条街建设水平、建设人口文化大院等活动为重点，加快了文明生态村、文明小康村建设步伐，全乡有10个村进行了一池三改，高标准建设沼气池500个，创建高标准文明一条街70条，进一步改变了乡村面貌。为解决农村秸秆乱堆乱放的难题，在路村率先建成了全市第一个秸秆生物气化项目示范村，安装秸秆气化炉100套，节省了燃料费用，减少了大气污染。

以新农村建设为契机，加快乡驻地开发建设，把乡驻地建设成为县城东北部功能齐全、设施完备、商贸繁荣、文明和谐的现代化中心小城镇。委托山东省城市规划设计院，对全乡的10年规划进行高定位、高起点设计评审。投资200万元，对乡驻地进行了新一轮开发建设，架设路灯60盏，规划人行道3000米，铺设路沿石9000米，人行道1.2万平方米，整修疏挖下水道4000米。投资160万元，新建乡政府办公大楼，总面积2600㎡。

今年以来，乡驻地开发规模进一步延伸，北由政法大楼延伸至浸出油厂，南由交管所延伸至王村庄南，乡驻地商业街由原来的1300米延长为2600米。目前，乡驻地开发建设全面铺开，共开工建设商业门面楼80幢，16000㎡，其中，主体完工45幢9000㎡，较好地发挥了驻地经济发展的辐射带动作用。在今年上半年的全县科学发展观现场观摩会上，*新农村建设成绩得到了全县上下的充分肯定和高度评价。

5、各项社会事业取得了长足发展

从*年起，利用了两年时间，用足、用活、用好上级村村通油路建设的各项政策，充分调动各村对公路建设的积极性，保证了三年任务两年完成。共筹集资金120余万元，修建公路74公里，其中乡道54.5公里，村道19.5公里，修通了乡与乡、村与村之间的连接路，大大改善了我乡农村交通运输和生产生活条件。

适时抓住中央和省、市、县加大对村村通自来水扶持力度的机遇，结合本乡实际，精心组织施工，大力实施村村通自来水工程，工程项目总投资312万元，打岩芯井13眼，使23个行政村，6700户近2.8万人吃上了洁净的自来水，在全县率先实现了村村通自来水工程，并实现了管理的信息化。

全乡新型农村合作医疗参合率*年在98%以上，*年达100%，*年以来共报销2万余人次，累计报销近百万元，报销比在40%以上。解决农民看病难、治病难的问题，加快实现人人享有初级卫生保健的目标。多方争取资金，投资150万元新建了医院病房楼，改善了医疗条件；投入资金80万元对敬老院进行了搬迁新建。*年又投入资金30万元对敬老院进行扩建，并对内部设施进行了配套完善，使老人们老有所养。

继续实施教育优先发展战略，加大教育投入，改善办学条件。投资600万元，在全县率先完成了危房改造和调整学校布局工作，改善了办学条件。按照创建市级规范化学校的要求，投资560万元，征地30亩，建设乡一中学生宿舍楼、师生餐厅、教学楼。一期工程学生宿舍楼、师生餐厅正在建设中，年底可交付使用。办学条件和教学质量稳步提升，我乡升学率连续三年名列全县第一。

落实治安防范承包责任制，努力推进“平安杨店”建设，健全了治安防范网络，采取副科级领导带班巡逻制度，使可防可控案件大大减少；认真做好信访稳定工作，变上访为下访，认真处理信访案件，及时化解矛盾纠纷，进一步密切了党群干群关系；高度重视安全生产工作，成立了安监站，配备了3名专职人员，实行安全隐患报告制和责任追究制。

6、基层基础和经济发展环境进一步优化

结合县委、县政府开展的“整顿作风、优化环境”年活动，*把转变各级干部作风作为促进工作开展的重要举措，修订完善了乡机关各项工作制度，通过采取指纹机签到、挂牌上岗、“下访服务日”等一系列活动，规范了机关行为，提高了办事效率，转变了干部作风。同时，完善了对村级财务集中监管的相关措施，督促各村及时公开村务财务。乡新成立了群众工作中心，调整了信访办和司法调解中心人员，配齐了微机、电话等办公设施，较好地坚持了“为民服务制”，有效地化解了村级矛盾，密切了党群干群关系。

二、认清形势，抢抓机遇，加快经济社会健康和谐发展

新农村建设开局良好；驻地开发规模急剧彭胀，功能齐全、设施完备、商贸繁荣的中心小城镇已初步显现；山区开发初具规模，初见成效；招商引资、民营经济蓬勃发展，形成了以制药、服装、机械制造、手工艺品加工为支柱的产业格局；财政收入、农民人均纯收入逐年稳步提高；各项社会事业取得长足发展；机关作风明显转变，干群关系更加密切。

今后五年，是杨店抢抓机遇，充分利用各种有利条件，站在新起点实现新发展的关键，根据形势和任务的要求，今后五年工作的指导思想：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，以科学发展观统揽全局，以建设社会主义新农村和构建和谐发展新杨店为目标，紧紧围绕县委“一三六”工作思路，坚持乡党委“一二三四”工作思路不动摇，突出抓好招商引资，民营经济，外经外贸和山区开发，大力发展现代农业。加强精神文明建设、民主法制建设，实现社会经济全面、协调、可持续发展。

主要奋斗目标是：到2010年国内生产总值达4.68亿元，年均增长30%；完成固定资产投资15亿元，个体工商户达980户，新上民营企业40家，入库税金1000万元；财政收入达2210万元，年均增长35%；农民人均纯收入达到5000元，年均增长10%；新建养殖小区15处，规模养殖场20处，新增养殖大户35户；人口自然增长率控制在5‰以内，人口结构更加优化；文化、教育、科技、卫生等各项社会事业较快发展。

在今后五年，特别是2008年的工作中，重点抓以下五个方面的工作：

1、突出抓好项目建设，实现招商引资民营经济发展的新突破。继续坚持全党抓经济，重点抓招商，关键抓项目，把主要领导的主要精力集中到招商引资上。招商引资工作要强化“四个意识”：一要强化首位意识，牢固树立发展为重、项目为大、招商为先的思想理念，二要强化拼搏意识，三要强化策化包装意识，四要强化“走出去”意识。做到“四个一批”，一是开工建设一批，二是竣工投产一批，三是运作签约一批，四是论证储备一批。“突出两个重点”，一是确保济宁裕鑫精细材料项目加快建设进度，尽快投产，加快张保庄铁矿报批进度。二是在和宁波罗蒙服饰集团达成合作意向的基础上，尽快使其落户汶上。

2、扎实推进社会主义新农村建设。突出抓好四个方面：一是督促乡驻地开发涉及各村加快施工进度，力争明年初全部竣工。二是杨店新村居民小区加快施工，力争明年“五一”交付使用。三是着力抓好新农村示范村建设。王海农民文化广场进一步完善提高，搞好主要街道的绿化、美化；路村、王楼、郗村、彩山、沟西、沟东等村在现有文明生态村的基础上，上档升级，争创文明小康村；同时，新建文明生态村5个。四是加强“一池三改”的组织实施，强化示范引导，加大扶持力度，确保明年完成“一池三改”750户，建沼气服务网点二处，新上秸秆生物气化炉2000套。

3、实施教育优先发展战略，加大对乡一中的校舍改造力度。从目前来看，我乡的升学率连年居全县前列，但硬件建设、内部设施相对滞后，争创市级规范化学校还有很多不足之处，特别是按照合班并校的要求，下一步乡一中、乡二中合并，需要新建教学楼、学生宿舍楼及餐厅。在一期工程建设的基础上，投资300万元，再建一幢教学楼，明年上半年完成乡一中、乡二中合并，争创市级规范化学校。

4、进一步巩固山区开发建设成果，大力发展现代农业。几年来，我乡投入东部山区开发的资金已达600万元，山区开发形成了一定的规模。目前，山区开发已进入了一个关键时期，当务之急，就是千方百计提高枣树存活率和产量。一是继续加大技术投入，加强对枣农的技术培训，充分发挥乡、村高产示范田的典型辐射作用，向枣树要产量，向管理要效益。二是继续加大资金投入，硬化上山路10公里，铺设PVC管道3万米，尽最大努力改善山区群众的生产生活条件。三是继续实行封山育林，严厉打击毁树毁林案件。同时，把发展现代农业作为建设社会主义新农村建设的首要任务，完善农业基础设施，搞好土地流转，鼓励大户反租倒包农民的土地规模连片种植高价值经济作物。积极争取上级的支农、惠农的优惠政策，发挥大户拉动的作用，鼓励引导农民新上规模种植、养殖和农副产品深加工项目。

5、扎实做好计划生育和社会稳定工作。继续坚持把计划生育这一基本国策时刻抓在手上，放在心上，落实在行动上，坚持“三为主”，推行“三结合”，落实计划生育“包保责任制”和“一票否决”责任制，重点抓好流动人口计划生育管理和控制人口出生性别比，大力推行计划生育自治。坚持稳定压倒一切，重视和加强社会治安综合治理工作，努力推进“平安杨店”建设，为经济发展保驾护航。一是进一步健全治安防范网络，加大治安巡逻力度和密度，有序推进治安双保。二是认真做好信访工作。变上访为下访，认真接待处理信访案件，定期开展“四大查”，及时化解矛盾纠纷，控制越级上访和集体上访。三是全面推行“三权六责”制，重视安全生产工作，实行安全隐患报告制度，努力营造一个建设“平安杨店”的浓厚氛围。