民政局加强项目建设总结县

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今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府坚持以邓小平理论和党的*大精神为指导，努力践行“*”重要思想，认真落实科学发展观，按照“一三六”工作思路，围绕“经济强县、文化名县、生态优县”奋斗目标，解放思想，开拓创新，团结拼搏，务实苦干，全县呈现出经济快速增长、事业全面进步、社会安定和谐的良好局面。预计1—6月份，全县完成地区生产总值58.5亿元，增长36%；全社会固定资产投资27亿元，增长52%；实现地方财政收入2亿元，增长34.87%，增幅居全市第一。

一、上半年工作情况

(一)项目建设实现重大突破，招商引资取得明显成效。县委、县政府把*年确定为“大项目突破年”，年初对事关全县当前和今后一个时期发展全局的67项重点项目（工程），进行了责任分解，立项督查，明确了牵头领导、责任单位和责任人。同时坚持把招商引资作为第一要务、第一政绩、第一能力，明确目标，强化责任，在14个经济综合部门分别设立招商分局，在14处乡镇和4家重点企业分别设立招商引资办公室，定人员、定任务、定奖惩，每个招商分局和招商办年度内必须引进一个投资过1亿元或过1000万美元的项目，对没有亿元以上项目落地的乡镇和部门实行“一票否决”，对没有完成招商引资任务的乡镇和部门实行“末位淘汰”。重点针对世界500强、国内500强招商，积极招大、引强、选优，实现了项目建设的重大突破。截至目前，全县共接洽招商项目241个，签订合同85个，合同金额40.98亿元，国内招商引资实际到位资金12.45亿元，实际利用国外资金230万美元，完成自营出口创汇870万美元，国际劳务输出100人次。67项重点项目（工程）已有3个项目圆满完成，15个项目接近尾声，24个项目正在积极推进，15个项目已制定了具体实施方案。其中一期投资16亿元的阳城煤矿资源综合利用电厂、一期投资13.74亿元的25万锭紧密纺、投资10亿元的金成机械与小松山推合作、投资3.5亿元的富全铁矿、投资2亿元的白石石材批发大市场、投资1.65亿元的夜光电动车、投资1.2亿元的威尔斯服饰、投资1.1亿元的弘德机械等项目正在积极建设之中；增资95万美元的济宁万发服饰项目正在扩建之中；投资35.6亿元的恒立化工、12亿元的张保庄铁矿已列入鲁南经济带规划，正在做开工前的准备工作；投资1亿元的泰国正大集团芦花鸡产业化经营开发项目已签订投资合同，中国电力投资集团煤电化工综合开发项目签订了战略合作协议书。

(二)工业经济总量增势强劲，园区经济带动能力突显。以资源综合开发为抓手，用资源引项目，以配套促聚集，培植一批大型企业集团和知名品牌，逐步形成大项目—产业链—产业集群—产业基地的发展格局，倾力打造纺织服装、机械电子、煤电化工三大百亿元产业，工业经济、民营经济、园区经济得到了全面壮大。1—6月份，全县规模以上工业企业达到232家（总数位居全市第三），比年初增加32家（新增户数位居全市第二）；规模以上工业实现销售收入51亿元，增长37%；利税8.25亿元，增长56%；万元GDP能耗、电耗、取水量分别同比下降5.1%、3%、7%；民营经济累计完成生产性固定资产投资13.06亿元，同比增长89.6%；上缴税金2.5亿元，增长65.6%。经济开发区在建工业项目24个，新开工项目12个，投资亿元以上项目6个，总投资达52.08亿元，实现销售收入11亿元，增长47%；利税9200万元，增长45%。

(三)城市建设继续强势展开，“儒释圣地、花园水城”初步彰显。围绕改善生态环境、美化城市市容、提升城市功能，着力加强了基础设施建设和生态环境建设。一是城区市政道路、污水管网、环卫设施工程全面展开。目前，改建道路3900米，铺设雨水管网1万米，安装路沿石4200米，安装弱电管沟1.1万米，铺设人行道2万平方米。污水处理中水回用工程主体结构已完工，正在进行设备安装。二是旧城改造的50栋30万平方米的回迁安置楼已全部封项，年底前可按时间回迁；12.5万平方米的中都苑小区一期工程全面开工，9月份可交付使用；麟祥花园、圣都花园等小区主体工程已完工。圣泽商务综合广场五座基槽土方挖掘工作基本结束，共完成土方量11万立方米；泉河丽景项目片区拆迁工作已全部完成，正在进行规划设计；宝相寺古建筑群工程单体回廊、法物流通处、僧寮、斋堂已转入安装和装饰施工阶段，*正在进行屋面结构施工。成功举办了*太子灵踪文化节，期间接待海内外游客21.6万人次，实现旅游社会收入5300万元。《探秘*圣物》在中央电视台播放，极大地提高了*的知名度和影响力。三是创建省级园林城市工作进展顺利，目前，拆墙透绿工作已全部完成，单位庭院绿化和居住区绿化基本达到创城标准，部分技术指标均达到或超过标准，城区主要街道累计共栽植大型香樟树400余棵，补植行道树2000余棵，一环路防护林绿化工作全部完成，绿化造林总面积达34万平方米；105国道“绿色通道”建设绿化面积135万平方米，绿地率达到52%；莲花湖生态旅游度假区已完成莲花湖和滨湖大道工程建设，并成功引汶蓄水130万立方米，环湖公园建设工作正在紧张进行。全县绿化覆盖率达到33.7%。

(四)城乡统筹协调发展，新农村建设扎实推进。一是农业产业化成效显著。夏粮喜获丰收，全县59.5万亩小麦实现单产457.9公斤，总产27.2万吨，再创历史新高。农业结构调整继续向纵深推进，全县共发展各类种养基地64处，新发展各类早春瓜菜12万亩，食用菌12万平方米，经济林5600亩、丰产林1.6万亩、苗木花卉3200亩，新建完善农田林网4.5万亩。新发展规模以上农产品加工企业6家，其中芦花鸡事业开发有限公司、德丰种业被市政府命名为“农业产业化市重点龙头企业”，*蒙牛现代牧业万头奶牛养殖基地建设、苑庄镇绿色蔬菜种植基地建设、郭楼镇林业生产基地建设项目被市政府确定为全市农业龙头企业重点建设项目。二是农业基础设施建设得到加强。农业综合开发取得阶段性成果，投资613万元，建成高标准方田40个。山区开发力度不断加大，新发展经济林1600亩，嫁接果树2800亩，埋设PVC管道37公里，扩大水浇地面积8.5万亩，初步形成了生态、旅游、观光农业的发展格局。大力推进农村“五化”、“五通”、“五有”工程，今年以来，全县272个行政村实施沼气“一池三改”生态家园建设，新建户用沼气池4000个，推广秸秆生物反应堆使用技术200亩。三是新型社区建设逐步展开。结合空心村改造及塌陷地综合治理，积极指导乡镇以城乡一体化为依托，加大村庄整合力度，抓好合村并点，有计划地规划建设了一批新型社区，引导群众向新型社区集聚。同时，搞好基础设施和配套设施服务，打造环境优美、功能齐全的新型社区。目前，义桥乡沈营、驻驾圈新村建设基本完成，杨店乡王海村、杨店新村、樱桃园小区，郭仓乡路桥村、任仓村的新型住宅区正在紧张建设之中。

(五)人民生活水平不断提高，各项社会事业全面进步。严格按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序安排支出，从今年元月起，县直人均月增补工资56元，人均月工资达到1945元；乡镇人均月增补工资50元，人均月工资达到1580元。坚持民生为本、利民为先，健全完善保障体系，多渠道开发就业岗位，扩大社会保险覆盖面，城市低保对象达到2597人，农村低保对象由去年的2690人扩增到20109人。加快乡镇敬老院规范化建设，新建、改扩建6处乡镇敬老院，更新完善8处敬老院设施，全县五保老人集中入住率达到85%以上。农村贫困家庭危房改造完成了111户，康驿、南旺、刘楼和义桥四处卫生院病房楼和167个农村卫生室正在建设改造之中，基层医疗卫生服务功能进一步得到提升。全县新农合农民参合人数达到645613人，参合率99.51%。在全市率先建立了城镇居民基本医疗保险制度，参保人数达34296人，参保率达到75%，已支付医保金57万元，实现了全县医疗保障全覆盖。高度重视教育工作，对23处农村中小学进行了改扩建，办学条件不断改善。深入开展“教学质量提升年”活动，启动了高中教育资源优化配置和农村中小学教学仪器更新工程，全县教育教学质量有了较大提高。加强基层文化基础设施建设，1处全民健身广场、7处乡镇综合文化站和100处农村文化大院建设进展顺利。积极支援四川灾区抗震救灾，全县已接收干部群众及社会各界捐款574.8万元，接收捐物折款20万元。全面启动了中国优秀旅游城市、省级园林城市、省级双拥模范县、省级文化建设先进县等创建活动，广大群众的精神面貌和文明素质得到进一步提升。

(六)发展环境持续优化，“和谐*”建设成效显著。加强政府自身建设，深入开展了“学苏北精神、促*跨越”活动，办好了“县长热线”和政府网站，全面推行了行政审批“一站式”办理，机关办事效率明显提高，服务意识逐步增强。扎实推进“平安*”建设，深入开展严打整治斗争，严格落实安全生产责任制，切实增强了人民群众的安全感。开展干部下访、矛盾排查、治安整顿、信访稳定、安全生产“百日行动”，选派了493名党员领导干部到14处乡镇493个村居任“周末书记”，有力地促进了社会和谐。

我县经济社会发展虽然取得了一些成绩，但还有不少困难和问题，主要是：经济总量小，产业结构不合理，经济增长主要依赖煤炭生产拉动，综合竞争力不强；工业化水平和经济外向度低，“高大外”项目少，资源综合利率不高，发展方式粗放，企业融资仍较困难；新农村建设进展不平衡，农业产业化、市场化程度不高，龙头企业少，乡镇财政比较薄弱，农民增收难度较大；服务业发展滞后，社会事业投入不足，一些涉及群众切身利益的问题还没有得到很好解决。