县委采购项目经济建设总结

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今年以来，我县政府采购工作在县委、县政府的高度重视下，在财政局的正确领导和上级业务部门的指导下，按照“规范采购行为，提高资金效益，维护国家利益，促进廉政建设”的目标要求，坚持“以人为本，规范运作，文明服务，公正立业”的工作理念，不断拓宽采购渠道,规范采购行为。通过全体职工的不懈努力，使全县政府采购工作又跨上了一个新台阶。

全年我中心组织了招标采购72次（其中：公开招49标次、邀请招标5次、询价采购16次、其他采购方式2次），完成采购预算资金为5519.9万元，实际采购支出4702.18万元，节约预算资金817.1万元，平均节约率14.8%。集中采购总量和节约资金创历史新高,居全市首位。

回顾总结*年政府采购工作，我们的主要做法是：

一、突出重点，挖掘潜能，全方位拓展政府采购范围。

我们主要从以下几个方面入手。一是注重政策宣传。根据《政府采购法》以及财政上的相关政策将国债、专项建设、自筹资金等专项资金项目纳入了政府采购，在此基础上，我们广泛宣传引导，在政府采购网站公开业务，进行经验交流、理论探讨，宣传政府采购政策，公布采购信息，报导采购活动，公示采购结果，扩大社会影响，依靠制度推动，使政府采购范围不断扩大。二是加强采购管理，全方位拓展政府采购范围。继续加强设备和工程采购工作，工程采购从土建和装修工程拓展到仿古建筑维修、园林绿化，服务采购从公务用车定点加油拓展到定点保险，设备采购拓展到中小学实验室仪器、多媒体教学、医疗器械，采购管理从县直部门拓展到乡镇、农村基层，业务对象从县境内拓展到县外。三是实行采购资金源头控制。按照预算外资金“收支两条线”和专项资金“财政报帐制”的规定，严把采购资金拨付关。凡使用财政性资金采购项目，采购单位一律委托采购中心进行集中采购，从源头防止了套取采购资金、规避政府采购的行为，为政府采购扩大规模提供了可靠保证。

二、围绕全县经济建设大局，坚持把重点建设采购项目作为重点来抓

采购中心紧紧围绕全县经济建设大局，不断强化服务意识、诚信意识，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，服务质量和公信力不断增强。今年我们为了配合县“建设项目重点工程”建设的顺利实施，先后对铁厂、高峰、月河等10处6890平方米农村中小学教学楼及住宿楼的危房改造工程；绣屏公园大成殿、木王森林公园旅游步道、木王森林公园圆内公路、木王森林公园门户区及观景台、木王森林公园杜鹃花大苗移栽、塔云寺古建维修等旅游开发项目工程；基层派出所、法庭、武警中队建设工程；卫生系统的妇幼保健院住院大楼装修工程、县医院和中医院及妇幼保健院医疗设备项目；基层党支部活动室办公家俱采购等进行了公开招标，通过公开竞标有效降低了造价，节约了财政资金，保证了工程质量和工期，这些重大项目的陆续开工建设和交付使用，进一步提升了我县对外形象，使阳光采购惠及千家万户，得到了社会各界的赞扬。

三、理顺关系，加强协作，积极营造和谐的工作环境。

政府采购是对传统采购方式的重大改变，涉及部门权、利关系较多，如果不能统一认识，协调关系，必将步履维艰，处处受阻。因此，我们注重理顺关系，加强协作，营造和谐有序的工作环境。一是争取领导支持。坚持勤请示常汇报，取得县委、政府和上级部门的重视和支持。县委、政府领导也经常关心政府采购工作，并亲自参加政府采购招标会，带头执行政府采购制度，严守采购工作纪律。并指出政府采购是推行政务公开，建立节约型社会的重要举措。财政局领导经常帮助解决采购业务上的难题，从资金、项目上为政府采购大开“绿灯”，有效推进了政府采购工作顺利开展。二是加强部门协作。主动加强与预算外、专项资金较多的涉农、城建、教育、卫生等主管部门业务联系和合作，达成共识，相互协调。

四、以人为本，创新机制，推动政府采购上档升级。

一是加强队伍自身建设我们抓了三件事。第一件以专项治理商业贿赂为契机，围绕创建“标杆支部”为目标，以支部活动室、学习专栏为阵地，组织中心全体工作人员每月进行至少两次的思想政治学习，加强职业道德修养，进一步增强中心人员遵纪守法和为民服务的意识，坚持依法采购，规范操作，增强自觉抵制商业贿赂意识，提升队伍的整体职业道德素质；第二件组织中心全体人员积极参加继续教育，强化业务水平。今年我们先后组织5名职工三次赴商洛、西安举办的政府采购法律法规及操作实务培训班，系统地学习了政府采购法律法规，掌握政府采购操作实务及灵活应对供应商质疑与投诉的处理办法、技巧，中心人员在统一学习的基础上，还结合自身的工作实际展开讨论，并同参加培训的兄弟单位学员进行交流与探讨，做到理论与实际相结合，达到学以至用的目的。我们撰写的《贫困县也能做大政府采购规模》、《抓好八个关键环节，化解工程采购风险》等7篇理论研讨文章先后在《政府采购信息报》、党刊《理论与实践》、《商洛市政府采购研讨》、股票天下证劵网、商洛市政府采购网发表。第三件开展形式多样的文化活动，营造和谐的工作氛围。今年我们组织8名职工积极参加庆祝红军长征胜利70周年歌咏比赛、财政系统职工书画摄影比赛、“我是财政人”等讲演活动荣获优秀奖和三等奖，从而树立团队精神，激发了职工的工作激情，使单位的工作环境更加和谐。形成了工作创一流的工作氛围。二是完善规章制度。首先坚持以完善制度、规范程序、落实权责、强化监管为重点，修订和完善各项工作制度和管理办法。我们出台制定了《*县*年政府集中采购目录及限额标准》、《*县行政事业单位公务用车定点保险管理办法》、完善《政府采购委托协议》，保证政府采购工作依法运行，规范操作。其次规范工作程序，严格把好“五关”。即项目申报关、资金落实关、操作程序关、资金拨付关、验收结算关。实行政府采购资金专户管理。资金结算由供应商持中标通知、采购合同、购货发票、验收报告向专户申请，专户直接将资金拨付给供应商，采购资金封闭运行，保证了资金安全，来化解采购风险；第三实行政府采购业务档案的科学化管理。我中心在房子非常紧张的情况下，专门腾出一间房子作为档案室，对招标文件、投标文件、评标资料、采购合同等采购文件全部归档，采取“登记造册、交接签字、分类整理、资料进柜、专人负责”的办法管理，并按标准化方法编码，科学长效管理政府采购文件。

五、强化监督，廉洁行政，全方位打造“阳光工程”。

公正透明是政府采购的灵魂。坚持把建立一套公正透明、程序规范、运作严谨、监管有力的政府采购工作机制作为头等大事来抓。一是自觉接受纪监、检察、财政、审计、人大等部门代表监督，并作为我中心招标采购的常设监察委员，在各种形式的采购活动中均邀请其现场参与监督。二是建立公告栏和监督岗，并利用现代化网络平台公告政府采购中的各类采购信息，这不仅充分保证了供应商和采购单位的知情权，使他们对政府采购工作过程一目了然，也在一定程度上增强了采购工作的透明度，为各职能部门、采购单位、供应商和社会各界对政府采购工作实施监督广开方便之门。三是针对不同对象分别制定了不同监督管理办法，政府采购重大问题提交采购领导小组进行集体研究决定。由于全面推行了事前、事中、事后监督，坚持信息、过程、结果公开，强化质量验收，使整个采购活动在阳光下操作。

今年以来，我县政府采购工作虽取得了一定成效，但与上级的要求比，与部门和群众的期望比，还有一定差距。一是机制不够健全，采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段；二是采购规模有待于进一步拓展，尚未实现采购品目的完全纳入。三是采购手段还有待提高，特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台；四是政府采购宣传还不够，少数部门和群众对政府采购的重要性认识不足，政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足，我们将在以后的工作中努力加以解决和改进，推动我县政府采购工作再上新台阶。