经贸局经济健康发展总结

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一、*年政府工作回顾

*年,我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团及各位人大代表的支持监督下，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大及其全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，在宏观调控和要素制约的严峻形势下，全镇各级组织和广大干部群众解放思想、克难攻坚、扎实工作，实现了经济社会的持续、健康、协调发展，较好地完成了镇十三届五次人代会确定的目标任务。

（一）经济实现健康发展，综合实力明显增强

工业经济保持了良好的增长势头。面对发展中的重重困难，我们按照区委、区政府“爬坡、换档、加油”的思路，围绕优化产业结构和转变增长方式主线，进一步突出工业主体地位，通过召开工业经济动员会、半年度经济形势分析会、科学发展观研讨会和重点骨干企业座谈会等途径，使全镇上下进一步形成了众志成城攻难关、齐心协力谋发展的良好氛围，通过扎实开展“工业经济服务年”活动，落实镇领导及职能部门重大项目联系及联厂等制度，使全镇广大干部群众,特别是企业经营者树立起新的机遇观、发展观和创业观。

*年，全镇完成工企业总产值38.05亿元，同比增长12.5%，其中45家规模以上企业，完成产值30.97亿元，占全镇工企业经济总量的81.4%；实现利润1.9亿元，同比增长35%；完成出货值7.55亿元，同比增长13.5%；完成工业增加值7.39亿元，同比增长13%，继续保持平稳的发展态势。主要体现在以下四个方面：一是技改投入势头不减。*年全镇工业技改投入项目36个，完成投资2.59亿元，其中8个单体项目投资在1000万元以上。二是招商引资进展顺利。全年协议利用外资450万美元，完成区考核任务的100%，实际到位外资315.77万美元，完成区考核任务的105.3%。其中，百合公司与德国科莱恩公司投资600万美元，组建杭州百合科莱恩化工有限公司，实现了强强联合；协议利用内资1.04亿元，完成区考核的135%，实际到位内资2157万元。三是科技创新有新突破。新建立杭州市级技术研发中心1家，通过ISO14000环保体系认证企业1家，百合化工新增省级新产品3只。华欣纺织生产的环保型彩艳绦纶绣花线，被科技部批准为国家火炬计划项目，同时列入国家、省科技型中小企业技术创新资金项目，该公司的蓝纺牌绣花线被授予浙江省名牌产品。华欣集团投资2500万元，建立中国抽纱花边网，进一步提升了企业形象，拓展了业务范围。四是要素制约破解行之有效。我们把化解要素制约、突破发展瓶颈作为经济工作的重点来抓，眼睛向内盘活存量，全镇12家企业利用闲置土地和厂房，投入资金6500万元进行技改扩建；当年新批短、平、快项目6个，争取到工业用地指标112.2亩，并通过穿针引线，盘活存量土地61亩，引进企业3家，吸引资金5000万元；严格执行有序用电方案,有效缓解企业生产用电,基本保证群众生活用电;继续做好担保公司增资扩股工作，目前，会员企业已增至31家，注册资本增加到1026万元。

农业经济稳步发展。*年，全镇实现农业总产值3.3亿元，同比增长4%；实现粮食总产2.3万吨。农民人均收入接近11000元，比上年增长10%。通过推广高效农业，推进农业产业化，使我镇农业保持了持续、健康、稳定的发展态势。主要体现在以下四个方面：一是推进高效农业发展。积极推广新三熟制高产高效栽培模式，努力做强四大特色产业，积极引进果桑开发、观赏花卉种植、大棚葡萄种植等新项目，使我镇的效益农业呈现多元化发展趋势。二是产业化水平稳步提升。全镇7家蔬菜加工企业投入技改资金2000余万元，吸纳农产品11.7万吨，实现加工产值1.26亿元。4家企业完成兼并合作，提升了企业档次。按照积极引导，自愿组合的原则，组建成立了杭州沙地萝卜干等3家专业合作社。三是农业发展氛围更加浓厚。镇党委政府十分重视农业工作，年初出台了农业扶持政策。全镇共有52个农业项目列入省市区三级科技计划和农业丰收项目，目前已全部通过有关部门的考核验收，争取到资金300余万元。四是各项基础建设顺利实施。镇村二级投入资金700余万元，改建危桥3座，维修危桥7座，实施了5800米区级河道砌石护岸工程；5.2万亩围垦1653亩土地整理项目已基本完成。

第三产业发展有新突破。随着我镇开发建设力度的加大和区位优势的显现，服务业发展势头十分强劲。*年，我镇新引进超市2家，创建“农村放心示范店”11家，全镇服务企业达到1500多家，从业人员达5500余人，全年完成三产增加值2.5亿元，比上年增长20%。

（二）城镇建设稳步发展，人居环境日益优化

我们按照经营城镇的理念，坚持突出重点，合理规划，稳步推进的工作思路，加快了城镇建设步伐。一是规划编制调整进展顺利。根据河庄镇总体规划和开发建设的实际需要，对江东工业园区拆迁安置区块等一些单体规划及时进行了调整修编。同时，为配合实施示范村和整治村建设，对河庄片8个村的详细规划进行了重新编制，现已全部完成。二是基础设施建设日臻完善。组织实施“康庄工程”，投资1280万元完成了建设、向公、民主等9个村的道路修扩建工作。完成了建设村、向公村的农村示范村和同一村、新和村的农村整治村创建，建一村成功创建为首批区级生态村。通过创建，村镇面貌得到明显改善，人民群众生活质量得到进一步提升。三是集镇环境整治力度加大。我们以创建省级卫生镇为抓手，切实加强集镇环境综合整治，投入170多万元对河庄农贸市场和垃圾填埋场进行了改建，成立了镇环卫所，落实专门保洁人员，常年对市政设施和公园绿化进行维护，并出台了一系列加强管理的规章制度。四是城建开发步伐加快。金诺房产、天宇房产一期竣工，巍巍房产、宏河二期正在建设中。五是重点工程前期筹划有序推进。东海天然气管道埋设完成放样工作；江东征迁前期政策调研已初步完成；钱江九桥接线工程前期征迁工作正在准备之中。六是生态环境建设有效启动。根据*生态区建设总体部署和要求，编制了《*区河庄生态镇建设规划》，并于05年11月通过了专家论证。积极引导企业推行“清洁生产”，加大治污、防污投入力度。加强监督检查，确保达标排放。

（三）社会事业协调发展，实事工程扎实推进

教育发展水平不断提升。在2004年被命名为省教育强镇的基础上，通过继续开展中青年教师教学技能大比武等活动，有力地促进了广大教师自身素质、教育技能和教育水平的全面提高。初中升学考试创造了历史最好成绩，有152名考生上重点中学分数线。成人学校顺利通过杭州市教育局的等级验收考评。

人口与计生工作稳步开展。围绕稳定低生育水平，提升优质服务水平和提高出生人口素质，积极倡导优生优育，严格控制违法生育。充分发挥镇、村人口学校这一宣传阵地，着力做好计划生育的宣传教育，抓好育龄妇女孕情检测和流动人口管理，全年计划生育符合率为99.06%，继续保持全区领先。

卫生事业建设取得新成绩。农村改水改厕工作全面展开，以建一、同一村为样板，以蜀南、向公、同二等村为重点，做到以点带面、点面结合，取得了较好的效果。建一村、同一村顺利创建成浙江省卫生村，其中，建一村被市政府命名为杭州市农村卫生示范村。新型农村合作医疗制度得到了有效实施，全镇实际参保44062人，参保率达96.93%。为参加新型农村合作医疗的6911名60周岁以上老人，进行了免费体检，参检率达93.8%，受到了广大群众的一致好评。公共卫生工作迈出了新步伐，年度考核成绩名列全区第六。

文广体育建设全面展开。进一步加强对文化市场的监督与管理，文化村创建迈出新步伐，建设村已由区三级文化村升至二级文化村，向公村、同一村已创建成区三级文化村，健身苑建设由镇向村延伸，使公共体育设施得到了进一步的普及和完善，群众性文体活动日趋活跃。广播电视充分发挥舆论宣传工具的作用，为党委、政府当好喉舌，总体水平有了新的提高。顺利完成了有线电视网络整合任务，实施延伸了镇政府至新江村全长8公里的广播电视主干线一条，总投资30余万元。

实事工程扎实推进。*年，镇党代会、人代会提出创建浙江省卫生镇的目标，经过全镇广大党员干部和群众近一年的艰苦努力，05年12月1日，顺利通过省市爱卫会的考核验收，成功创建为浙江省卫生镇。通过大力开展文明城镇创建活动，城乡面貌发生深刻变化，文明程度明显提高，05年创建成为杭州市文明镇。新围中心小学教育楼建造初步设计方案已完成；河庄初中综合楼已完成招投标，年初将动工建造；新创小学、建一小学、文伟小学四、五年级撤并顺利进行，解决了这些小学的教育楼危房问题。蜀山南路二期延伸工程已经完成民房拆迁、路基铺设等前期工作。投资200万元改建新围片三座危桥，其中有二座春节前能够铺好梁板，保证道路基本通行；投资30万元维修危桥7座，已全部完工。投资30余万元完成从新江到新创的自来水管埋设，对部分入村自来水管道进行了延长，新江、江东、新围、文伟等村以创卫为契机，先后实施了自来水进村入户工程。电网建设顺利实施，新和11万伏变电所已在去年4月份建成并投入使用，极大地缓解了我镇的用电紧张矛盾。社会保障体系进一步完善，企业养老保险参保累计达3832人；工伤保险参保3832人，比去年净增2457人；完成再就业人数260人；失地人员培训205人；全年调处劳资及工伤纠纷65件，涉及对象102人，涉案金额65.97万元。加大农村困难户的社会救济力度，全年共发放最低生活保障金61.9万元，发放各类救助款76.9万元。积极推行农村“五保”老人集中供养制度，全镇“五保”老人集中供养率达到100％，镇敬老院被评为*年度杭州市农村先进敬老院。在上级党委和公安部门的关心支持下，河庄派出所于8月份正式成立。按照区公路运管所的有关规划标准，基本实现村村通公交车。

（四）民主法制不断加强，社会保持和谐稳定

自觉接受人大主席团的依法监督，充分发挥人大代表的作用，认真办理代表议案、建议，十三届五次会议的5件代表议案、8件意见建议已办理完结。加强法制宣传，提高法律意识，依法实行民主选举，村级组织换届选举顺利完成。坚持民主决策、民主管理和民主监督，政务、村务公开制度得到有效执行。全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，综合治理，从源头上预防和治理各种腐败现象。加强政府应急管理工作，科学编制10个应急预案，建立健全了突发公共事件应急机制。精神文明建设不断深入，广泛开展主题教育活动和专项治理工作，突出公民道德教育，着重抓好未成年人思想道德教育，大力开展文明创建和道德实践活动，努力营造良好的社会氛围。坚持尊重、爱护、沟通、团结的宗教工作指导思想，切实加强与宗教界的联系沟通，全年没有发生一起非法聚会活动。

围绕“发展、创新、稳定、为民”的总体要求，扎实有效地开展了“平安河庄”创建活动，取得了明显成效。全年无重特大案件发生，流动人口犯罪率控制在0.5‰以下，归正人员重新犯罪率为零。高度重视信访工作，妥善处理各类矛盾纠纷，全年处理各类信访85起，接待来访群众120余人次，调处矛盾纠纷31起，成功率100％。加强食品质量管理，完善食品安全管理工作机制，加大对生产、加工、流通领域的监管，确保未发生重大传染病和食物中毒事件。切实加强安全生产和消防安全的监督管理，扎实围绕“双基”开展工作，实施了安全生产ABC分类管理，出台了驻村联厂责任制，基本形成了安全消防长效管理机制，全镇无重大安全责任事故发生，圆满完成“平安河庄”的各项创建任务，有效维护了河庄社会政治稳定，确保了经济社会的和谐发展。

认真贯彻实施《行政许可法》，切实推进依法行政，提高行政效率，确保政令畅通。深入开展机关思想作风建设，切实转变机关人员的工作作风。各职能部门根据上次人代会提出的目标任务，有条不紊地开展工作，切实加强监督检查，确保目标任务的完成。工会、共青团、妇联、民兵等组织结合自身工作特点，在经济建设中发挥了较好作用，财务、统计、经营管理、档案等工作取得新成绩，老龄、民政、关心下一代等工作进一步加强，村规模调整、征兵工作如期完成。区属驻河庄的各部门、各单位在我镇的三个文明建设中，发挥了重要作用。总之，去年我们各个部门、各条战线都能紧紧围绕中心，立足本职，以服务为主体，积极地、创造性地开展工作，取得了令人满意的成绩。

各位代表，过去的一年，我们之所以能够顺应宏观调控形势，取得经济社会的持续健康发展，关键在于认真落实了科学发展观和正确政绩观，正确把握发展大局，及时调整发展思路，妥善处理各种复杂情况。这是区委、区政府、镇党委正确领导和镇人大有效监督的结果；是全镇各村（社区）、企事业单位和广大干部群众锐意进取、团结奋斗的结果。借此机会，我谨代表本届镇人民政府向为推进我镇经济社会发展作出贡献的全体代表、干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到当前经济运行和社会生活中存在的问题和不足：主要是经济结构调整力度不够，技术创新能力不强的问题依然存在；农业产业化经营水平较低，农民增收难的问题依然存在；城乡一体化程度不高，统筹发展的矛盾依然存在；少数干部抓发展、抓工作的积极性、主动性和创造性有待进一步提高。所有这些问题，都需要我们在新一年的工作中高度重视，认真对待，采取有效措施加以克服和解决。