地税局发展党风廉政建设总结县

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*年我局党风廉政建设和反腐败工作在雅安市地税局和*县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真学习党的*大和中纪委、省纪委二次全会、全国税务系统党风廉政建设工作会议精神，深入贯彻总书记在中央纪委第二次全会上的重要讲话精神。按照市局和县委、县政府党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，我局立足地税工作实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，把《党风廉政建设责任制》和《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系实施纲要》融入到税收业务建设、领导班子建设、干部队伍建设、税务廉政文化建设之中；把开展领导干部作风整顿活动和“富民惠民，改善民生”作风建设活动与加强税收征管、大力组织税收收入结合起来；为推进我局党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实基础，为构建社会主义和谐税收提供了重要保证。

一、学习贯彻党的*大会议精神，树立科学发展观，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

*大指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。总书记在中纪委二次全会上指出，在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域。以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，为实现党的*大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。

这是新时期深入推进反腐倡廉建设的动员令、宣言书和行动指南,我们务必结合*地税工作实际认真学习、深刻领会、全面贯彻，把科学发展观贯穿于党风廉政建设和反腐败工作之中。

二、加强组织领导，认真落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。

我局党组始终按照市局“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体要求，坚持不懈地加强领导班子和干部队伍建设，全面推进党风廉政和反腐败工作，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事议程。

（一）根据实际情况及时调整了以局党组书记局长唐天奇同志为组长，局党组成员副局长唐诚、胡邦勇同志为副组长，相关人员为成员的党风廉政建设领导小组，领导小组下设办公室，由监察室主任担任办公室主任，负责组织、协调等日常工作。

（二）由党风廉政建设第一责任人、党组书记唐天奇同志与各股（室）各基层单位负责人分别签订了党风廉政建设责任书，各基层单位负责人再与职工签订党风廉政建设责任书，层层落实了党风廉政建设责任制。

（三）制定党风廉政建设和反腐败工作任务分工表，明确责任，各负其责，真正把党风廉政建设和反腐败工作落实在具体行动上，体现在具体措施上。

三、加强党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育，筑牢拒腐防变的堤防。

我局始终把宣传教育与舆论引导作为地税工作的一项基础来抓，采取各种形式大力开展职业道德教育、法规教育和正反典型教育。

（一）在广大党员干部中开展了学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章的学习教育和学党章知识竞赛活动，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。通过党章的学习教育，使广大党员干部更加坚定理想信念，提高道德修养，严明执法纪律、增强党性观念。

（二）深入学习贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系实施纲要》、中纪委、省纪委二次全会以及省地税局召开的全系统加强预防腐败工作视频会议精神，使全体干部职工统一了思想，提高了认识。

（三）充分发挥正反廉政典型的教育作用，强化宣传教育效果，积极开展正反典型警示教育。采取通报全省地税系统违纪违法案件、转发国家税务总局有关通报及当地的典型案例，对广大干部职工重点开展了权力观和理想信念教育，促使其树立科学的发展观和正确的政绩观，始终保持高尚情操和良好的作风；对一线工作人员进行了税务人员职业道德和法制意识教育，促使其遵纪守法，树立良好税风，在全局营造出反腐倡廉的良好氛围。

（四）正确实施廉政诫免谈话。对在考核测评中公信力差，群众有反映的股所长坚持由人事、纪检、监察部门进行诫免谈话，帮助他们找原因，查根源，添措施，限期改进。同时对今年新提拔的5名干部进行了任前廉政谈话，勉励他们做勤政廉洁的好干部。

四、强化“两权”监督，深化从源头上遏制腐败的力度。

在新的形势下，进一步深化“两权”监督制约，对于融会贯通地做好依法治税、从严治队、科技加管理“三篇文章”，提高我局党风廉政建设和反腐败工作水平，全面完成税收收入任务，具有十分重要的意义。

（一）加强对用人机制上的监督管理。严格执行《干部选拔任用工作条例》，严格按程序选拔任用干部。坚持先制定方案、民主推荐、群众测评、人事部门考察、党组研究、任前公示、征求纪检监察部门意见、任前廉政谈话、组织任命等程序。做到了干部选拔任用民主、公开、公平、公正，择优录取、竞争上岗。

（二）加强对财务的监督管理。建立和完善了机关财务管理制度、大额预算项目资金开支集体审核制度、“收支两条线”制度、财务公开制度及财务核查制度，严格了财务监督审核报销程序，确保了资金运行安全，杜绝了以权或以职务之便谋取私利的行为发生。

（三）加强对税收执法权的监督。通过执法检查和执法监察，强化了对税务行政审批、税收票证、发票管理使用等方面的监督。今年我局组织了由法制、监察、计财、征管、综合等部门组成的检查组，对税收执法和税务行政管理两方面进行了检查。在税收执法方面重点对发票管理、征管资料建设进行了检查。检查中存在的主要问题：1、征管档案不规范。查阅*年征管资料，个别企业财务报表不全，填写不够规范，有漏填项目；缺少纳税人详细基本情况表；纳税申报表填写不完整，无审核记录，主管税务机关无印章。2、下岗再就业减免税审批表填写不规范，有错填项目。3、企业所得税未实行预缴。4、企业进行税前亏损弥补未建立台帐。对在检查中发现的问题及时要求有关部门限期整改，以规范执法行为，完善工作规程。

（四）认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严格执行“四大纪律八项要求”。对照检查我局无利用职权和职务影响谋取不正当利益，无违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，无借婚丧嫁娶收钱敛财，配偶、子女及其他亲友违规经商办企业，无超标准超编制配备使用小汽车、违规集资建房、违规超标准多占住房、违规发放津补贴等问题。

（五）加强群众监督和社会监督。坚持重要信访督查督办制度、严格落实纪检监察案件“两报告一建议”制度、坚持对信访举报信息集体研究分析、按程序建档、核查、结案制度。全年共收到信访举报2件，逐一进行了调查核实，澄清了事实。进一步拓宽特邀监察员的工作领域，充分发挥特邀监察员的作用。深化政务公开工作，重视新闻媒体监督，接受社会监督。

五、加强效能监察，促进地税机关效能建设

围绕提高行政效率、工作质量等问题，无我局成立了机关行政效能建设工作领导小组，深入税收工作的各个部位和环节，开展效能监察，促进勤政高效。全面推行和落实绩效管理、首问责任制、限时办结制、责任追究制。加强对地税机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督，加强对税收执法责任制落实情况的检查，加大对失职渎职行为及行政执法过错的追究力度。围绕群众反映强烈的行政不作为、乱作为等问题开展专项检查，大力整治办事拖拉、工作推诿、纪律散漫、吃拿卡要等行为，严肃查处行政管理、行政审批和行政执法等活动中的违纪违法问题，及时曝光行政效能典型个案，树立了地税部门的良好形象。

六、突出地税行业特点和重点，切实把“富民惠民，改善民生”作风建设落到实处。

“富民惠民，改善民生”作风建设活动是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是坚持科学发展观、和谐发展的内在要求，是加强干部作风建设的有效载体，具有深远而重大的意义。我局自觉地把思想认识和行动统一到市局和县委、县府的部署上，不断创新工作思路，完善工作举措，健全工作机制，坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨，扎实地开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动。

（一）严格依法治税，创造公平发展环境。坚持依法治税，积极实施科学化、精细化管理，大力组织税收收入，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，促进经济健康发展、社会公平正义、人民群众安居乐业，为“坚持科学发展、构建和谐*”提供财力保障。严格按照法定权限和程序执行好各项税收法律法规和政策，继续清理各种违反税收规定，越权制定税收政策的行为，维护国家税收政策的统一性和严肃性。加大税务稽查力度，从严查处涉税违法案件，严厉打击偷逃税违法行为，公平税负。严格税务稽查计划报批管理，避免多头重复检查，努力营造公开、公平、公正的税收执法环境。

（二）认真执行税收优惠政策，把税收优惠落到实处。认真贯彻落实西部大开发、下岗再就业等各项税收优惠政策，把国家政策扶持效应变为现实生产力。充分运用税收优惠政策，扶持下岗再就业人员自主创业。加大税收优惠政策的宣传力度，广泛开展深入企业、个体纳税户、居民社区税收优惠政策上门活动，加强对个税自行纳税申报的辅导工作。加强与劳动保障、国税、工商部门的协作联系，积极主动地帮助下岗失业人员、高校毕业生、复转军人、残疾人等解决办理税收优惠政策遇到的困难。“5.12”地震发生后国家税务总局陆续出台了一系列抗震救灾、灾后重建的税收优惠政策。虽然我县不属于重灾区，但我局仍严格贯彻落实灾区税收优惠政策。如国税发[*]60号规定的以“特殊党费”的形式向灾区捐款属公益性捐赠的规定在缴纳个人所得税前准于扣除；对待重灾区失业人员来我县从事个体经营的，我局坚持贯彻国家税收政策，按照下岗再就业的政策规定予以减免等。

（三）优化纳税服务，方便纳税人办税。在推进“一站式”服务的基础上，不断完善办税服务厅服务行为规范，进一步合理设置申报纳税、发票管理、综合服务窗口，明确岗位职责和工作流程，进一步优化和简化办税程序，提高工作效率。开通税务服务热线电话，公告主要业务咨询电话，为纳税人提供政策业务咨询服务。实施以“文明办税公开”服务、税务提示服务、税务约谈制度，进一步完善首问责任制，服务承诺制和限时办毕制，丰富纳税服务的内涵和形式。充分利用电视、广播、报纸、网络等社会媒体广泛开展税收法规政策的宣传，使纳税人及时了解税法，熟悉办税程序，提高纳税遵从度。对符合免费条件的下岗失业人员和高校毕业生从事个体经营的，按规定免交税务登记工本费。

（四）积极开展结对帮扶工作。按照“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作意见精神，今年春节前夕，党组书记、局长唐天奇率党组一班人及结对帮扶的党员干部，深入到联系乡新建乡和平、紫炉两村，看望慰问了杨邵全等五位结对帮扶的贫困党员，并为他们送去了新年的祝福和慰问金各300元，同时还走访了联系村党支部，与村党支部的同志进行了座谈，就村党支部建设、目前开展的工作情况进行了了解和结对共建的有关事宜进行了交流；为联系村投入13800元用于引水设施、村道建设和文化建设，3月12日到联系乡栽竹共计70余人，投入资金4000元；同时协助市局做好烈士乡王家村的结对帮扶工作。

七、地税干部职工积极为地震灾区群众捐款党员干部积极交纳“特殊党费”

5月12日，我省汶川发生8.0级特大地震，强烈地震波及多个省份，给广大人民群众造成了严重的人员伤亡和经济损失。灾害无情人有情，为了尽快帮助灾区人民度过难关，灾情发生后，我局庚即召开全体干部职工会，号召大家迅速行动起来，发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，积极向地震灾区人民献爱心捐款，全局干部职工两次捐款共计16130元。为充分发挥共产党员的先锋模范作用，大力弘扬“一方有难、八方支援”的优良传统，全力支援抗震救灾工作，尽快帮助灾区人民度过难关，重建家园，我局在连续组织干部职工向灾区人民捐款的基础上，积极响应党中央号召和《中共*县委组织部关于做好党员交纳“特殊党费”支援抗震救灾工作的通知》精神，组织全体党员再次伸出援助之手，积极交纳“特殊党费”，以实际行动向灾区同胞送去温暖、奉献爱心。全体党员共交纳“特殊党费”29700元，其中交纳1000元以上19人，党员平均交纳“特殊党费”740余元。

*年我局党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，得到了各级党委政府和社会各界的充分肯定。但面对我局税收征管的实际，党风廉政建设工作任重而道远，还存在这样或那样的问题，不能掉以轻心：

（一）仍有一些干部职工思想认识跟不上廉政工作的要求，认为反腐倡廉与自己沾不上边，工作力度不够，反腐倡廉措施不具体，对党风廉政建设的重视仅仅停留在口头上，忽视细节管理。

（二）税收执法力度不够，税收执法监管方面还存在一些漏洞。地税“征、管、查”分离运行后，职责还不够清晰，还未充分形成以查促管、以管促收相互制约的内部税收征管环境。

（三）内部管理仍然存在薄弱环节。内部监控制度不落实、不健全、不完善、监督管理不力等情况有不同程度的存在。职责不清、管理不到位、人浮于事、工作不深入的情况还存在。

（四）责任追究落实不力。存在“好人主义”思想，处理问题时还存在一些大事化小、小事化了，执纪不严的问题。有的基层单位落实党风廉政建设责任制，特别是对税收执法责任制的落实还不到位，税收管理员制度落实不力，税务管理工作深度不够。

针对工作中存在的问题，我们要以党的*大精神为指导，全面贯彻科学发展观。把党风廉政建设贯穿于税收工作的大局当中，贯穿于“两权”运行的全过程之中。大力加强反腐倡廉建设，注重治本、预防、制度建设，努力拓展从源头上防治腐败。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真执行党风廉政建设责任制，确保全局党员干部思想纯洁，政治坚定，奉公守法，勤政廉洁。