商务局金融效益提高总结

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*年，县商务系统全体干部职工紧紧围绕建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新颍上，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的*大会议精神。在国际经济步入下滑通道,经济形势复杂多变的困难局面下，商务办按照县委第十一届五次全体会议工作部署及县十五届人大二次会议确定的目标任务要求，突出重点，狠抓落实，全面推动各项工作的开展，取得了一定的成绩。

认真分析*年度全县商务经济运行主要有以下几个特点

---市场繁荣活跃，社会消费品零售总额持续增长。截至十月份，全县实现社会消费品零售总额21.51亿元，同比增长23.7%，其中县的零售额为12.21亿元，增长24.8%，县以下的零售额为9.3亿元，增长22.2%。分行业看，批发零售贸易业零售额为17.48亿元，同比增长22.5%，住宿餐饮业零售额为3.24亿元，同比增长31.6%，其他行业零售额为0.79亿元，同比增长19.8%。预计，到年底可实现增长16%、达到25亿元。

---商贸金融效益稳步提高。据统计，截止十一月底，盐业、三八、医药、烟草四家骨干企业和金融企业共实现利润18542万元,同比增长68.43℅；缴纳税金5963.79万元,同比增长20.55℅.其中盐业、三八、医药、烟草四家骨干企业实现销售4.0754亿元,同比增长28.50℅;实现利润10349万元,同比增长112.13%。交纳税金3604.7万元，同比增长18.10%。

---金融机构存贷款增势强劲。到十月底，全县金融机构存款余额88.87亿元，比年初增加11.48亿元，同比增长19.7%，其中居民储蓄存款73亿元，比年初增加11.33亿元，同比增长21.3%。金融机构贷款余额为35.18亿元，比年初增加2.92亿元，同比增长20.1%。金融机构累计现金收入142.4亿元，同比增长28.5%，累计现金支出135.89亿元，同比增长25.7%。保险业务收入1.9678亿元，同比增长39%。其中,人寿保险保费收入1.739亿元。为缓解中小企业“贷款难”和金融企业“难贷款”的突出矛盾，县商务办积极牵头，按照市场化模式运作，注册2000万元资金成立三缘担保公司，已做好了各项准备工作，即将挂牌运营。

---招商引资实现大突破。元至十一月，全县利用外资达到35万美元，香港海膺服饰公司颍上服装工业园项目，总投资达到450万人民币，已完成了厂房宿舍装修和机械设备安装工作，目前已进行了试生产；现正商谈扩大投资事宜,计划在颍上兴建香港海鹰集团服装生产基地。安徽辉隆集团计划投资3000万元的农资配送中心项目（兼复合肥生产及农副产品加工），已完成可行性报告、立项、审批等前期手续，待土地征用手续上级主管部门审批后即可兴建。

---出口创汇增势良好。截止十月底，全县共实现出口创汇93万美元，其中阜阳宝蓝达轻工公司完成出口创汇68万美元。颍上健发柳编公司完成25万美元,同比增长31.77%。预计全年可完成出口创汇100万美元。

---外经工作取得新突破。一是外派劳务取得了实质性突破。为解决我县富余劳动力问题，商务办利用电视台和发放宣传资料等形式外派劳务信息，目前与省外经建设集团、省致辰建设公司、芜湖外经公司等10多家公司联系，截止十一月底，已派往阿联酋建筑工10人，派往利比里亚55人正在办理有关手续,另有派往新加坡、日本的10人正在培训，预计春节前后可派往国外。二是争取到澳大利亚政府援助建设的临湖小学项目，该项目总投资88万元，其中,澳方援助35万元，地方配套资金53万元，援助已到位20万元。目前教学楼主体工程已完工并投入使用，援助余款近期也可到位。三是新增进出口企业2家,目前全县拥有进出口经营权的企业达到了15家，其中外商投资企业3家。

---专业市场建设初见成效。南照大米市场总投资3000万元人民币，引进6条国内先进生产线，扩建工作初步完工，预计*年产值可达5亿元；西三十铺镇仁和“三粉”专业市场投资2600万元正在进行改造，预计建成后年成交额将达3亿元；城北新区蓝星装饰建材大市场已完成第一期招商，现进行试营业，该市场营业面积18000平方米，年营业额将达1.5亿元。

----农村商品流通改革和市场建设试点工作成绩显著。截至到十一月底，全县共新建50家日用品农家店，完成了全年的计划任务。8月26日，在省政府召开的全省农村商品流通改革和市场建设试点工作总结电视电话会议上，颍上县受到了表彰，被省政府授予“农村商品流通改革和市场建设试点工作”先进单位。这是颍上县连续第三年获此殊荣。

---市场监管力度进一步加大。商务办协同工商、公安、物价、质监、卫生等部门对市场进行多次专项治理整顿，对假奶粉、生猪病死肉进行了重点整治、彻底清查了全县的冷库；严厉打击了经营假、冒、伪、劣商品和以次充好以及屯货居奇、哄抬物价、变相涨价的不法经营者，为老百姓创造了一个安全放心的购物环境。配合公安、工商、消防、安监等部门依法查处、关闭非法加油站17家，很大程度上遏制了非法建站，违法经营成品油的势头，净化了成品油市场，维护了守法经营单位的合法权益。

重点工作的开展情况

1.深入开展“强化爱民意识、规范从政行为”主题教育活动，精心组织、确保实效。按照县委、县政府的统一安排，县商务办成立组织，制定方案，完善措施，抓好落实。在主题教育活动中，把学习贯穿于始终，把整改贯穿于始终，做到未整先改、边学边改、边查边改、边整边改，确保教育活动收到了实效。同时坚持“两手抓”，正确处理好开展教育活动与抓好日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，把教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上。通过这次主题教育活动，改进了商务办机关的工作作风，增强了干部队伍的法治和纪律观念，提升了工作人员的政治和业务素质，增强了党和政府同人民群众的鱼水深情，促进了各项工作依法、规范、有序开展。进一步树立了全心全意为人民服务的宗旨意识。

2、抓好元旦、春节市场商品供应工作。元旦、春节是商贸经营的黄金季节，颍上三八星地超市有限责任公司、缔煌、天宇、烟草等几家重点骨干企业，紧紧抓住“假日消费”的机遇，积极组织具有特色的适销对路商品，满足各层次的消费需求。取得了较好的经济效益和社会效益。据统计，“两节”期间，几家骨干商贸企业实现销售收入2854万元，同比增长23％，取得了较好的经济效益和社会效益。面对多年不遇的雪灾，县商务办主动出击，积极协调商业、粮食、供销等商务部门充分发挥重点企业主渠道作用，做好肉类等商品的储备管理和市场调控以及粮、油的加工、销售和储备工作，组织颍上三八超市、缔煌商城、管仲农产品批发市场增加肉、禽、蛋、菜等购进调入量，疏通流通渠道,保证市场供应,加强产销区的衔接,确保基本生活必需品不断档、不脱销，千方百计地满足市场需求。

3、围绕农村商品流通改革和市场建设全力推动“万村千乡市场工程”建设。*年“万村千乡乡市场工程”按照“巩固成果、扩大范围、提高质量、提升水平”的思路，进一步巩固农村现代流通网络建设成果。今年“万村千乡市场工程”的主要特点；一是结合新农村建设，在新农村示范村、示范镇建设农家店；二是以便民、利民为目标，鼓励承办企业到偏远地区建设农家店。对农家店已覆盖的地区，重点是提高商品配送率的网络的信息化建设上，不断巩固和提高网络建设水平。三是探索“双向”流通模式，组织“农家店”开展日用消费品和农副土特产品购销“双向联购联销”活动，逐步使试点企业与“农家店”“连锁”发展为联合经营，积极探索农村日用消费品“买难”和农副土特产品“卖难”问题，达到“双向”流通的目的。

4、深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，着力构建公开公平、竞争有序的市场环境。按照省市整顿和规范市场经济秩序工作的要求，坚持依法监管与城信自律、制度创新有机地结合起来，以与人民群众密切相关的生活生产资料及其市场经营主体为重点，下移监管重心，强化源头治理，狠抓薄弱环节，坚持经营整治，构建覆盖生产、流通、消费三大领域的事前预防、事中检查、事后查处的监管机制。一是强化成品油日常监管，督促企业依法诚信经营。尤其是节日期间的检查工作，密切关注成品油市场供应和加油站（点）的运营情况，严肃查处价格违法、掺杂使假、短斤缺两、无证经营等扰乱市场秩序的行为。二是严格落实成品油市场监测三项制度。根据国家商务部和省商务厅的有关通知要求，积极做好成品油市场预警和重大事件快报工作，三是认真做好午收和夏种期间成品油的供应工作。维护成品油市场供应和价格平稳运行。商务办采取积极应对措施，加强协调和指导，各加油站（点）通过各种渠道组织货源，注意调整库存结构，努力使汽、柴油的库存均保持在半个月以上的供应量；午收期间优先向农用器械供油；政府对午收用机械给予用油补贴，即符合补贴条件的每台收割机补贴柴油1000升，其它农用器械600升。各加油站（点）基本上保证了成品油供应不断档、不脱销，不涨价。有效缓解了供需矛盾，为保障我县午收工作的顺利进行做出了应有贡献。四是开展了重点生产生活资料的市场价格监控工作，我县是被国家商务部确定的一百个重点生产生活资料价格监控县之一，每旬都要网上报一次重点农副产品和农用生产资料的价格。为做好这项工作，商务办派专人去省市学习，掌握操作的关键，确保做到准确无误。五是加大了对奶粉、病死猪肉等专项食品安全整治力度，以查冷库为突破口，全面清查，让老百姓吃上“放心肉”。

5、不断加大招商引资工作力度，积极推动有效利用外资工作上台阶。我县目前规模最大的外商投资项目——香港凯丽国际有限公司投资的服装工业园项目，价值800万港币（约合110万美元）的进口机械设备，目前商务办积极协助有关部门，正在办理相关手续。此外商务办充分调动各方面的积极性，通过亲友招商，使香港海膺服饰公司投资项目落户颍上工业园，已完成了厂房和宿舍装修以及机械设备安装工作，总投资达到450万人民币。目前已开始试生产

6、全面拓展外经贸工作。一是努力办好外经贸知识培训班，以提高我县商贸战线上干部职工的商务知识水平。7月中旬，遨请省内知名专家在皖西宾馆举办了100人的培训班，达到了预期的培训目的，受到了方方面面的好评。二是筹办好我县参展的中部博览会和在黄山开幕的安徽国际徽商大会，全力推介我县出口商品和招商项目。三是积极实施”走出去“战略，进一步扩大城乡富余劳动力的就业渠道，促进县域开放型经济及对外劳务输出工作的开展，经过多方努力，我县已于*年被省商务厅批准为“安徽省外派劳务基地县”，主任朱军利同志先后多次带领相关同志到芜湖、太和等地学习劳动力输出的先进经验，目前，已与省外经建设集团、省致辰建设公司、芜湖外经公司、阜阳建工集团等单位合作，在颍上招收赴日本、新加坡和阿尔及利亚等地的工程建设人员，努力开创我县劳务输出工作的新局面。

7、全力办好各类展会,展示颍上产品,推介招商项目。今年以来，商务办筹办了我县参加的广交会、徽商大会、九.八厦门招商会、中博会、阜洽会等展会，收获颇丰。仅阜洽会我县就组织46家企业参展，签订意向性订单价值达588.83万元，产品销售额达16.34万元。其中签约落户颍上工业园区的中菱电动车有限公司生产的电动汽车成为全场耀眼的明星，受到客商及参观者的追宠。此次展会，颍上共邀请客商39名，实到客商51名，其中境外客商10名。现场签约5个项目，总金额达7.0419亿元人民币，其中合同类项目3个，总投资3亿元，协议类项目2个，总投资4.0419亿元；在大会上向中外客商推介42个项目，总投资额为152.3亿元人民币，其中工业项目39个，总投资额为150.4亿元人民币，农业项目2个，总投资额为1.13亿元人民币，旅游项目1个，总投资额为7500万元。

8、不断改进工作方法，全力解决影响商务发展的突出矛盾。商务办元月三日召开了出口企业厂长、经理座谈会，3月25日赴山东考察，全面调查分析外贸出口企业的形势，千方百计地研究和解决我县外贸企业基础差的突出问题；2月27日召开金融形势分析会，研究解决制约我县金融业和企业协调发展的突出问题，3月9日至11日县商务办、人行、信用联社组织人员考察安徽天长市和繁昌县对中小企业担保贷款问题，结合我县实际情况，切实化解中小企业“贷款难”和金融企业“难贷款”的突出矛盾，解决影响我县经济快速发展的瓶颈问题。要求金融机构要树立金融工作与地方经济工作休戚与共的意识，以积极的态度投入到地方经济建设之中，与政府、企业共谋发展；要充分发挥金融部门为经济发展把脉的导向作用，开展调查研究，吃透上情，掌握县情，利用自身管理和信息优势为企业和地方经济发展认真作好金融服务；切实用好、用足支持县域经济发展的信贷资源，增强金融机构支持企业、“三农”经济发展的积极性和主动性。

9、全面深入地开展了社会治安综合治理工作。商务系统摊子大、历史包袱多，潜在的不安全因素多。商务办始终把综治工作摆上重要的议事日程，今年先后召开了四次班子专题会议，三次系统各单位分管负责人和专职人员会议，及时与系统各单位签订了综治目标管理责任书、安全生产目标管理责任书和消防安全目标管理责任书。全力开展创建“平安烟草”“平安金融”、“平安商场”、“平安宾馆”、“平安酒店”活动。积极排查事故隐患，把安全生产的各项措施落到实处。为确保一方稳定，商务办党组认真抓好信访工作，全力排查矛盾纠纷，对群众关心的热点、难点问题阳光操作。把问题解决萌芽状态，为全县的政治稳定、社会安定做出了应有的贡献。

10、深入开展预防手足口病和抗震救灾工作。按照县委、县政府的统一安排部署，商务办以对人民群众生命健康高度负责的精神，把全系统的爱国卫生工作开展的有声有色，为加强对此项工作的督查，商务办还专门购置了摄像机，切实把防控手足口病的各项措施落到实处。发生在四川的特大地震灾害牵动着每一位商务系统干部职工的心，天灾无情人有情，截止目前，据不完全统计，全系统共捐爱心款285366元。其中捐款178606元，交“特殊党费”106760元。

11、商务系统各单位工作齐头并进，效果突出。粮食系统发展粮食产业化，深化粮食企业改革取得新成效；供销社立足为三农服务，在推进农村新网工程建设方面成效明显；商业协会重点抓好生猪定点屠宰管理工作，努力做好企业稳定工作；物资协会认真化解矛盾，促进企业稳定；食品药品监督管理局依法行政，开展食品药品安全专项整治活动，推进食品药品放心工程深入开展；金融、保险部门在支持和服务地方经济发展中作出了重要贡献。

影响我县商务经济发展的主要问题

我县商贸金融业发展虽然趋势看好，但从整体上看，存在着商业设施的规模、布局结构、商业业态结构和所有制结构等不够合理；商业经营理念、管理方法、服务体系、人员素质等软件建设与商业硬件发展不够协调；企业的组织化程度不高，集约化进程与发展方式的转变不够适应等。尤为突出的是：

一是经济规模过小，历史包袱沉重，面临“人员、资金、市场”三大因素制约，无拳头产品，无支柱企业是制约我县商贸流通企业发展最突出的问题。

二是原有国合企业传统经营业务已基本萎缩，新兴企业，城乡发展不平衡，实力弱，总量小，效益差，后劲不足，新的经济增长极难以形成，起不到经济发展的支撑作用。

三是经济结构调整面临资金、技术、机制等重重困扰，绝大部分企业在规模层次、关联度、技术、管理水平等综合素质存在较大差距，缺乏科技型、适应型、竞争能力强、前景广阔的企业，很难自我调整，自我发展，再造优势。

四是我县工业、农业、商贸流通业乃至其他行业整体素质较差，抵御市场风险能力较弱，相互影响，相互制约，加之企业自救意识不强，在经营和管理上出现很多新情况、新问题。

五、我县外向型企业规模小、底子薄，发展资金不足，出口产品技术含量低，品种单一，缺乏市场竞争力。

上述问题已严重影响了商贸企业的生存和发展，我们务必要高度重视，认真加以解决。