安监局加强煤炭管理总结县
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*年度，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心支持下，全局干部职工坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县第十一次党代会和县委十一届三次全会提出的目标任务，牢牢把握全面加速、奋力跨越这个主基调，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围。我们站在全局的高度，讲政治的高度，把思想真正统一到党的*大精神上来，统一到县委的决策部署上来，认真学习，全面贯彻落实党的*大精神。通过学习，进一步加强煤炭市场管理，颁证有窗口服务工作，为奋力实现“两个率先”，建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新*做出应有的贡献！
一、认真学习贯彻落实科学发展观，切实转变职工的思维方式和工作方法，建立健全各项规章制度
按照县委、县政府的统一部署，我局开展为期四个月的“落实科学发展观、转变作风、服务发展”主题教育活动，成立了领导小组，制定了活动方案。整个活动中做到一阶段一总结，在主题教育活动中，我们始终把学习放在首位，做到集中学习和个人自学相结合，做到学习讨论有场所、有鉴到、有记录；个人有学习笔记，有心德体会，干部职工参学率达96%以上。通过学习讨论，进一步统一了党员干部的思想，提高了对科学发展观的认识，增强了党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和服务发展观的主动性，为进一步转变作风，服务发展奠定思想理论基础。
针对局几年来党政领导班子无一人的实际情况，为稳定干部职工思想，保证单位工作正常运行，年初就召开全体干部职工会议，统一大家的思想，形成共识，重新制定和落实各项工作制度、学习制度、执法人员岗位职责，上班签名制度。由于制度重新执行严格，奖惩分明，对原来不能正常上班的都能立即返回工作岗位，认真履行各项规章度。在强化内部工作制度建设的前提下，不忘政治学习，并把每周五定为学习日，学业务、学理论。在政治学习中把学习马列主义、思想、邓小平理论同党的*大精神、县委十一届三次全会及县第十一次党代会精神结合起来。学习法律、法规及业务知识，进一步加强党风廉政建设和职工思想道德素质教育，增强广大职工全心全意为人民服务的宗旨意识，从而统一了大家的思想，形成共识，做到心往一处想，劲往一处使。
二、加强自身建设，全面学习贯彻党的*大精神
面对煤炭市场日益激烈竞争的新形势、新任务，为努力造就一支政治过硬、业务精通、作风扎实、廉洁奉公，高效优质的煤炭管理队伍。首先要在自身建设上下功夫。第一：定一流目标鼓舞人。我们确定了工作总体目标，对全体干部职工提出争一流的要求，要加大解放思想的力度，更新观念，与时俱进，抓煤炭市场管理的主要矛盾和关键问题，创造性地开展工作。使每个人都能围绕局中心工作，主动适应新形势下煤炭管理工作的需要，负重加压，奋力拼搏，促进各项工作上台阶、上水平。第二：立足本职，促进工作。不断提高广大干部职工的素质，大力倡导务实的工作作风，实实在在的干事，干实实在在的事，一个问题一个问题地解决，一件事一件事地干。第三：用有效机制激励人。建立“讲政治、靠才干、重实干”的机制，要在发展的理念、发展的思路、发展的措施上创新。提倡创新、变革、进取、竞争，保持良好的工作作风，并发扬光大。要做到令行禁止，扎实苦干，团结协作，清正廉洁，奋发有为。要树立科学的发展观。建立“统一开放、依法经营、竞争有序、管理科学”的煤炭流通体系。
党的*大是在我国改革发展关键阶段召开的一次具有里程碑意义的历史性盛会。这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。全体党员干部要认真学习、深刻领会，全面贯彻党的*大精神，把广大党员干部和人民群众的思想和行动统一到党的*大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成*大确定的各项任务上来。我们一定要坚持用党的*大精神武装头脑、指导实践、推动工作，努力把党的*大精神转化为加快发展的动力、转化为科学发展的政策措施、转化为领导发展的实际能力、转化为促进发展的自觉行动。
三、依法整顿煤炭经营秩序，加强煤炭经营监管
为依法加强煤炭经营监管，根据《安徽省煤炭经营资格管理实施细则》规定，结合国家发改委上半年换发新版煤炭经营资格证的要求，按照皖经煤炭函（*）72号通知及市经委煤炭运行科的有关文件要求，我局从2—4月对全县66家煤炭经营企业（公司、厂站）及278家个体加工户进行了全面专项检查和整治。并严格按照《煤炭法》和《煤炭经营管理办法》的要求，做好每户企业的审查监督工作，主要检查以下内容：
1、是否具备《安徽省煤炭经营资格管理实施细则》规定经营企业的各项条件，特别是注册资金、储煤场地、煤炭计量和质检设施、煤炭加工设施等。
2、*年度煤炭经营状况。
3、是否严格执行国家有关煤炭产品计量、质量规定，有无掺杂使假、以次充好，数量短缺等不法经营行为。
4、有无违反国家有关价格和税务的规定，拱抬煤价或偷税、拖欠税款的行为。
5、是否受到过工商、税务、质检、环保等有关部门的依法查处。在专项检查和整治中对5家经营中参杂兑假、偷税漏税的煤炭经营企业进行了批评教育，并限期交税，否则将依法取缔《煤炭经营资格证》。对2家无证经营公司补办了《煤炭经营资格证》。通过专项整治，净化了我县煤炭市场，解决了非法经营煤炭问题，对参杂兑假、偷税漏税的煤炭经营企业进行了严厉打击，从而使全县煤炭经营初步形成了“统一开放、依法经营、竞争有序、管理科学”的煤炭流通体系。开展对煤炭经营资格条件和依法经营状况检查是依法加强煤炭经营监管、规范煤炭经营秩序的重要措施、是促使煤炭经营企业遵守国家法律、法规，提高依法经营水平的一个重要手段。此次煤炭经营资格检查工作，也是为开展换发国家发展改革委新版煤炭经营资格证工作打好基础。
四、严格执法程序、规范执法行为，依法为民办事
我局担负着全县煤炭市场的整顿与管理工作及煤炭经营企业、个体经营户的颁证工作。今年以来，我们狠抓了执法队伍的自身建设，组织行政执法人员系统地学习了《煤炭法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等有关法律、法规，进一步提高行政执法人员自身的法律意识和业务素质，切实做到程序规范、依法行政、严格执法。由于我们重视行政执法工作，日常教育管理到位，严格工作制度落实，我局全体执法人员在行政执法中，严格依法办事，全年没有发生一例执法人员滥用职权、越权或违法执法事件，为此得到了经营企业和个体户的一致好评。换发新版煤炭经营资格证是一项政策性很强的工作，是加强和改善煤炭经营监管、促进提高经营企业素质、优化煤炭经营企业布局和结构的一项重要工作。根据皖经煤炭函（*）294号文件精神，换证工作从5月中旬至6月底结束，在局里办公经费紧缺的情况下，我们克服了种种困难，打紧开支，继续为经营户提供无偿换发新证服务工作。我们共为40家煤炭经营企业办理了《新版煤炭经营资格证》，解决了经营户换证难的问题，得到了经营户的一致好评，进一步完善行政服务中心工作机制，提高行政服务窗口人员素质，不断提高服务质量和水平。真正做到为民办实事、办好事，办群众想办的事、办群众心坎里的事。
五、加强领导，协手共创地矿工作新局面
*县地方煤炭管理局于*年10月成立，主要担负刘庄、谢桥两煤炭的协调和服务工作，*年至*年刘庄煤矿建矿初期我局按照颍政办（*）66、68号文件要求及“支援煤矿建设指挥部文件”规定。我局全体干部分成三班，配合谢桥公安分局和有关单位人员吃住在矿区，积极、主动、深入、细致地做好各项服务，认真、负责、及时、妥善地配合有关单位处理好地矿纠纷，及时解决建设中出现的突出问题，做到特事特办、急事急办，做到“简便、透明、高效”真正落实了市委、市政府对刘庄煤矿“全力支持、搞好服务、建立勾通机制”的三句话要求。但*年底，由于局领导班子出现变动，出现党政领导班子无一人，加之协调工作调为县体改委负责，因此造成服务工作脱勾。目前，刘庄煤矿已建成投产，产量已接近谢桥煤矿，两矿年产量的总和已接近万吨。两矿不仅给*人民带来了巨额的税收，也给*人民带来了现代工业文明的洗礼，更给*人民的观念带来了深层次的质变。因此我们更应在协调和服务上进一步加强，给两矿创造更好的发展环境。同时积极向组织部门要求充实我局领导班子，加强领导，真正发挥煤炭局的工作职能，为*经济建设做出应有的贡献！
六、存在不足与下步工作打算
总结上年的工作，我局在县委、县政府的正确领导下，工作虽取得了一定成绩，但与发展的目标相比还存在很大的差距。*年是把开展学习贯彻党的*大精神作为奋力实现“两个率先”和建设社会主义和谐新*的一件大事，是实现“十一五“规划所确立的各项目标的关键之年。我们将按照县委、县政府的全面安排和总体布署，把握工作重点，明确主攻方向，进一步解放思想、理清思路、坚持人与自然和谐的可持续发展，制定切实可行的计划和措施，扎实做好*年度的各项工作。
1、继续加强理论和业务学习，以党的*大精神和“*”重要思想为指导，努力学习理论知识，不断更新观念、深化改革，改变过去的角色定位、思想定式，工作方式和管理模式，积极探索新的思路、新的方法，增取做好煤炭管理工作的创造性和主动性。
2、紧紧围绕建设法制政府目标，以认真贯彻落实《行政许可法》为契机，进一步推行行政审批改革，规范行政审批程序，提高审批服务水平。我们将组织全体执法人员认真学习《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭管理暂行条例》、《行政许可法》等法律、法规及专业知识。并且要求全体执法人中在行政执法中坚持依法决策、依法管理，做到法律面前人人平等，进一步加大执法力度，完善煤炭市场管理，净化煤炭市场，营造和谐发展的煤炭大好环境。
3、积极实践市政府“解放思想、实事求是、大力改善投资环境”的精神，一如既往、真心真意全力以赴搞好刘庄、谢桥两矿的协调服务工作，创造地矿共同发展，共享繁荣的辉煌明天。
4、进一步抓好煤炭市场整顿工作，按照行政中心的要求，继续做好煤炭经营公司及个体户《煤炭经营资格证》的颁证工作，同时建立健全煤炭经营资格审批制度和严格的执法检查。
新的一年我们全局广大干部职工继续认真学习贯彻党的*大精神，紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，进一步落实科学发展观，按照县委、县政府的总体布署，求真务实、锐意进取、奋发有为、扎实工作，为建设富裕民主文明和谐新*、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！
