农业局发展农业经济总结县
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*年，我县农村经济工作在县委、县政府的正确领导下，坚持用科学发展观和社会主义新农村建设统领全局，切实转变作风、努力服务发展，认真贯彻落实中央一号文件和党的十七大精神，以发展现代农业为主线，以推动农业产业化经营为抓手，以农业增效、农民增收为核心，强力推进“8866”工程，创新思维、精心组织、扎实工作、全力以赴生产救灾，促进了农业发展、农民增收、农村稳定和农村经济又好又快发展。
*年是个不平凡的一年,尽管遭受了特大洪涝灾害和秋季重发的农作物病虫害，由于全县上下应对有方，措施得力，战胜了自然灾害，农业农村经济形势走势较好，主要表现在：
农村经济总收入和农民年人均纯收入平稳增长:据初步测算，全县农村经济总收入36亿元，农民年人均纯收入2600元，分别比上年增长6.8%和16.5%，较好完成年初制订的目标。
种植结构进一步优化、粮食生产稳定发展:全年瓜菜、蚕桑、棉花、食用菌等经济作物播种面积扩大。粮食总产98万吨，增长5.4%。其中小麦播种面积137.3万亩、平均单产365公斤，总产50.2万吨。分别比上年增长8.5%、7.7%、17%，单总产均创历史新高。水稻生产战胜了特大洪涝及病虫害，单、总产分别为560公斤，25.72万吨。单产比上年增长10%。
养殖业健康平稳发展：267个在建和已建设的规模养殖场和养殖小区得到全面恢复和发展。养殖业出现平稳增长的势头,据统计,生猪存栏50万头,年出栏50.75万头,较上年增长1.5%、4.1%;家禽存栏521万只,出栏377万只,增长6%、3.6%。全县肉蛋总产量4.76万吨，同比增长3.3%;水产养殖16.1万亩，增长1.77%，水产品总产量4.26万吨,增长6.23%。
新农村建设步伐加快：三示范乡镇二十个示范村新农村建设稳步推进，发挥了较好的示范带头作用，全县新农村规划编制工作正强力推进，290个中心村和1311个居民点的村庄规划编制工作已基本完成，规划图编制工作年底前可全面完成。
农村社会稳定、和谐发展：各种支农惠农政策得到全面落实，农村社会更加和谐稳定。
一、主要工作及成效
*年县农业委员会围绕“一个主题（新农村建设）、突出两个重点（特色农业、产业化经营）、狠抓了八项工作”。
（一）抓示范带动、全面推进新农村建设
一年来，我委紧紧抓住建设社会主义新农村建设这个主题，加强领导，加大投入，积极运作。年初调整充实*县新农村建设领导小组，组建新农村建设办公室。并从农委、国土、建设、房产、交通、水务等部门抽调37人，投入50万元，添置电脑、摄像、彩色晒图仪、速印、复印和交通工具等设施设备，为新农村建设规划编制工作提供硬件支持和技术保障。在具体工作中：一是抓示范带动。全县三个示范乡镇20个示范村建设因地制宜、稳步推进，示范作用明显。二是抓规划，把村级建设规划纳入制度化，规范化管理轨道。三是抓规划图编制，组织人员全力以赴开展规划图编制工作。我县村庄规划编制工作已顺利通过市级验收。四抓督查，成立十个督查组对各乡镇新村建设规划工作进行反复督查，坚决杜绝规划与实际建设“两张皮”。确保规划科学、合理、实用。
（二）抓优化产业结构、积极发展特色农业
在稳定粮食种植面积的基础上，扩大经济作物面积，以发展特色农业为取向，以科技创新为动力，以增加农业效益和农民收入为核心，积极做好三粉、水产、大米、畜禽、规模养殖、林业经济和劳务输出六篇文章。
1、农作物布局进一步优化，优质农产品比重提高。小麦抓好优粮工程，通过良种补贴推广优质专用小麦面积60万亩，在沿淮发展优质粳稻50万亩，在三十铺、耿棚、盛堂、十八里铺等乡镇发展优质高淀粉专用红芋30万亩，沿沙河两岸发展优质大豆30万亩和蔬菜10万亩，主要农产品的优质率达90%以上。
2、品质不断优化。小麦推广郑麦、矮早、皖麦等抗性较好优良品种达98万亩，占小麦播种面积的75%以上，较上年提高十一个百分点。水稻推广中粳西光、豫粳6号等17万亩、天协1号—6号等杂交品种28万亩、其中推广超级稻10万亩。水产方面引进鳜鱼、彭泽鲫、罗氐沼虾、克氏蟹虾等十几个名特优养殖品种，推广面积占养殖面积的32.5%，发展畜禽、鱼生态综合养殖6100亩；优质水产品产量9.8万吨，比上年增长8.36%，畜禽抓好品种改良积极发展三元杂交猪、波尔山羊和肉用牛，品种优化率达70%。
3、特色经济示范区成效显著。通过以奖代补扶持的专业村、养殖小区达200多个，已形成较大规模的专业村有三十铺仁和、耿棚大徐“三粉”专业村；江店蒋郢养殖专业村；黄坝郭圩草编专业村；八里河渔民专业村；谢桥张庄、古城邹王养鸡专业村；慎城张洋、杨台、杨湖前楼、汪李蔬菜专业村、耿棚北卢郢蚕桑专业村。
4、劳务经济成为支柱产业。通过阳光工程的培训输出，营造*劳务品牌，提高务工人员的收入。年创收入达20亿元以上，仅此一项占农民年人均纯收入50%，是我县最大的特色产业。
（三）抓产业化经营、努力提高农业组织化程度
着力解放思想、转变观念，跳出小农生产的狭隘框框，以发展大农业、现代农业为指导思想，把推进农业产业化经营作为农村工作的重中之重来抓。坚持用产业化思路研究指导农业和农村工作，通过壮龙头、建基地、跑定单、拓市场、强中介、强力推进“8866”工程，使全县农业产业化经营不断向更高水平推进。
1、龙头企业不断壮大。县拿出500万元支持资金，用于解决龙头企业融资难的问题。目前已拥有市级龙头企业15个，县级龙头企业26个。今年上报市级龙头企业21个，批复8个，并积极为龙头企业争取市级农业产业化项目资金。
2、专业市场不断拓展。全县年交易额在3000万元以上专业市场22个，营销大户7500多个，农民经纪人7000个。形成较大规模的专业市场6个。今年又依托八里河水产市场成功举办全国“快乐钓鱼人杯”库钓大赛。
3、定单农业方兴未艾，发展加快。今年发展定单农业28万亩，其中小麦10万亩、水稻17.5万亩、荷兰豆2000亩。定单单价高于保护价10%。
4、农民合作组织发展迅速，目前已成立乡镇级三粉、水产、大米、养牛、养猪等各类协会56个，参会农户2万多户。依托协会发展专业市场22个。
5、会展经济取得丰硕成果。今年共组织*精品农产品参加了首届安徽名优农产品展示交易会、首届中国皖西北（阜阳）商贸洽谈会等5项农产品展示活动。通过农展，有力的宣传了*农业，*农产品也通过会展的平台进入阜阳华联（集团）等大型连锁企业，*泥人也由此被省政府列为政府礼品馈赠外宾。
6、培育农民创业带头人工作取得可喜成绩。截止目前，我县共有各类农民创业带头人7200多人，今年又新增市级农民创业带头人12名，省级农民创业带头人1名，推荐国家级种粮大户1名，各级农民创业带头人的评选，极大的鼓舞了全县人民争创农民创业带头人的热潮。
7、循环经济和休闲农业工作获重大突破。六十铺经纬农业循环经济小区、建颍班草湖循环经济小区、慎城米万连生态养殖小区已得到省、市、县各级领导的关注。我们向省农委、省旅游局全力推荐了尤家花园、甘罗墓、清凉寺、古城泥人等13家休闲旅游及观光农业景点。
（四）抓标准化生产、全面提升农产品竞争力
以实施农产品标准化为突破口，加大生态环境建设力度，大力发展无公害农产品、绿色食品。以此提高农产品核心竞争力。
1、实施品牌战略，品牌工程取得新进展。通过组织安徽名优农产品展示展销以及洽谈会、推介会等形式，扶持农业龙头企业壮大品牌。一批农产品品牌如：八里河大米、仁和粉丝、刘瞎子腐竹、南照大米、八里河鲜鱼等在市场上声誉逐步扩大。
年初我们开展了全县农产品包装提升工程，农产品包装相应的得到了提升，为我县名优农产品进超市工程提供了可靠的保证。八里河大米、南照大米、皖润大米三个品牌已通过市级名优农产品认证。
2、加强农业生态环境建设，壮大绿色农产品、无公害农产品生产基地，至今年已发展无公害农产品生产基地9万亩，绿色食品生产基地3万亩，新建市级生态养殖场18个。管仲贡米、南照大米、八里河大米等八个品种通过农业部农产品质量安全认证。
（五）抓生产自救、挽回农业经济损失
六—七月我县出现连续强降雨，导致大面积洪涝灾害，农业损失严重，农作物受灾128万亩，成灾82.6万亩，绝收54万亩，直接损失4.36亿。七月下旬又大面积发生严重的稻纵卷叶螟和稻飞虱。面对灾情，我委紧急动员全力以赴投入抗灾生产自救中，通过定方案、核灾情、求援助、调种子、抓服务、查市场、搞防治，抽调了所有的专家深入灾区，进行技术服务和指导，在全县掀起了生产自救的高潮。
1、及时补种改种，印发补种改种、在地作物田管，蔬菜种植各类明白纸15万份，调运各类种子55万公斤、化肥1500吨。下派6个技术指导组、近百人次，完成补改种34.9万亩。据调查补改种的作物收成较好。
2、强化植保服务。及时准确的发出水稻病虫情预报，两次召开防治现场会，进行周密安排，抽调所有技术人员深入田间地头指导防治工作，调运各类高效农药5吨。使我县防治有效率高达97%以上，为群众挽回损失上亿元。
（六）抓服务体系建设、着力提高服务水平
服务“三农”是农业部门的职责，我们克服各种困难，着力健全服务体系，努力提高服务水平。
1、健全农业科技教育体系。主抓阳光工程和新型农民培训工作，通过整合教育资源、扩大培训基地、培训规模，加快科技教育服务体系的发展。目前培训学校和基地达11个，培训转移劳动力4500人。以村为单位开展新型农民培训45个村，受教育人数达2万人。
2、完善农技服务硬件设施，增强科技服务能力。已建成使用“*县农业有害生物预警与控制区域站项目”在今年水稻病虫害发生时、及时准确预报病虫情，达到及时防治的成效。开展水稻、小麦测土配方施肥60万亩，化验土样2000个，确定35个土壤监测及地方定位评价点。
3、建立农业信息服务体系。筹集10万元抽调6名科技人员建立农业信息服务中心，开通农业信息网。定期收集整理农产品信息并向外。开展网上政策、农技服务咨询。
（七）抓农业项目建设和招商引资、加快现代农业的发展
*年树立起一把手抓项目的观念，积极向上争取项目，向外招商引资，抓好项目示范和项目整合。结合我县实际，跑省进厅，积极申报一些在经济发展过程中急需资金扶持的项目，并以农业招商引资为动力，用项目资金作支撑，加快现代农业的发展。
1、抓好良补项目实施。落实水稻良补50万亩，计750万元；优质水稻产业提升行动项目10万亩，计50万元；小麦良补40万亩，计400万元；经过登记造册、打卡到户、及时督查全部发放到农户手中。
2、抓黄淮海高蛋白良繁基地项目800万元。建设正在实施。
3、抓生物疫病防治项目实施。水生动物疫病防治项目139万元，项目正在实施。有害生物预警与控制站项目390万元，项目于今年建成验收。
4、抓好阳光工程与新型农民培训项目的实施，两项目申请国家补贴170万元。
5、抓新农村建设示范项目、争取资金490万元。
这些项目的实施为全县农业、农村经济发展注入了活力。
（八）抓农业执法、维护农民的合法权益和农村社会的稳定
1、认真宣传贯彻农业“三法”，依法行政。把宣传贯彻《农业法》、《种子法》、《土地承包法》作为普法的重要内容，列入干部岗位责任制考核，并与端正行风，规范执法紧密结合。开展规范执法行为，规范服务行为，规范办事行为的活动。
2、多部门联合执法检查，切实维护农产品质量安全与社会稳定。认真抓好“两月”（3月农业法规宣传月和9月农资质量月）“一日”（即3·15）活动。开展农资市场整治与打假，今年查处假劣种子2000公斤，假劣化肥60吨，农药400公斤，结案13起，为农民挽回经济损失100万元以上。
结合《土地承包法》的宣传，进行由纪委牵头，农委、财政、物价、教育等多部门参与的联合执法，对农民负担情况进行大检查，共清理乱收费30余万元，给党、政纪处分干部2人，有效遏制负担的反弹，维护了农民合法利益和农村社会的稳定。
*年农委在完成主要职能工作的同时，机关各项工作也取得长足进展，在机关效能建设、党建、综合治理、计划生育、纪检监察、主题教育等方面都受到上级表彰。
（二）存在的主要问题
*年全县农业、农村经济形势总体较好，发展的势头和增产潜力很大，但我们也要清醒的看到，目前一是农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力不强；二是整个农产品总体质量水平还不高，科技含量低，竞争力不强。三是农业产业化链条短，多数农产品还是以出售原粮半成品为主，加工程度低，名牌产品少，产量小，龙头企业牵动能力不强，辐射带动能力弱，市场导向不明显。四是农民收入增长的长效机制没建立，靠粮价上涨、政策扶持、上级补贴等机遇性的成份较大，农民经营性收入增长空间小；五是农业产业结构不优，农技推广机制不健全，农民掌握生产技能较低；六是农村经济组织发育缓慢，政府和社会的服务功能不强；七是劳务输出还存在一定的盲目性，体力打工的多，智力打工的少，有序输出少，无序输出多，部分劳务人员务工收入不高等；八是农村融资较难，农业招商进展缓慢，制约农村经济发展；九是水产等优势资源开发利用不充分，挖掘不够；十是从新农村建设上看，部分基层干部和农民对新农村建设理解还有误区，等靠要思想严重。这些都在一定程度上制约了农业和农村经济发展以及新农村建设进程。
